Самовольно занятый земельный участок
Подборка наиболее важных документов по запросу Самовольно занятый земельный участок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Иск прокурора в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)"...заместитель прокурора... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Ш.Н. о понуждении освободить самовольно занятый земельный участок... о запрете осуществлять на земельном участке деятельность автомойки, автосервиса, шиномонтажной мастерской до получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.
(КонсультантПлюс, 2025)"...заместитель прокурора... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Ш.Н. о понуждении освободить самовольно занятый земельный участок... о запрете осуществлять на земельном участке деятельность автомойки, автосервиса, шиномонтажной мастерской до получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Обязан ли арендатор освободить земельный участок от временных и неузаконенных объектов при прекращении договора аренды
(КонсультантПлюс, 2025)Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).
Обязан ли арендатор освободить земельный участок от временных и неузаконенных объектов при прекращении договора аренды
(КонсультантПлюс, 2025)Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).
Путеводитель по судебной практике: Аренда зданий и сооружений.
Можно ли привлечь к административной ответственности арендатора здания (сооружения) за пользование земельным участком без правоустанавливающих документов
(КонсультантПлюс, 2025)Вывод из судебной практики: по вопросу о возможности привлечения к ответственности арендатора здания (сооружения) или помещения в здании, не заключившего договор аренды земельного участка, на котором находится это здание (сооружение), по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка или использование его без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю существует две позиции судов.
Можно ли привлечь к административной ответственности арендатора здания (сооружения) за пользование земельным участком без правоустанавливающих документов
(КонсультантПлюс, 2025)Вывод из судебной практики: по вопросу о возможности привлечения к ответственности арендатора здания (сооружения) или помещения в здании, не заключившего договор аренды земельного участка, на котором находится это здание (сооружение), по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка или использование его без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю существует две позиции судов.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка
(ред. от 04.11.2025)Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Готовое решение: По каким основаниям возникает право собственности на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2025)Напомним, что приобрести публичный земельный участок в силу приобретательной давности не удастся. За самовольное занятие земельных участков предусмотрена административная ответственность (ст. 7.1 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Напомним, что приобрести публичный земельный участок в силу приобретательной давности не удастся. За самовольное занятие земельных участков предусмотрена административная ответственность (ст. 7.1 КоАП РФ).
Статья: Приобретение права собственности на земельные участки по давности владения
(Метелева Ю.А.)
("Право и экономика", 2024, N 2)Статья посвящена одному из оснований приобретения права собственности на земельные участки. Кратко освещена история возникновения и развития института приобретательной давности в России. Проанализированы условия применения данного института. Признание права собственности по данному основанию в соответствии с законодательством производится судом по результатам анализа соблюдения истцом реквизитов приобретательной давности, установленных в законе. Толкование таких реквизитов дано высшими судебными инстанциями в соответствии с положениями доктрины. На основании анализа судебной практики были выявлены случаи применения института приобретательной давности для признания права собственности на земельные участки. К таким случаям относится приобретение бесхозяйных земельных участков, земельных участков по ненадлежаще оформленным сделкам, а также чужих земельных участков, собственники которых на протяжении длительного времени не проявляли никакого интереса к ним. В статье показано, как выморочное имущество, на которое государством или муниципалитетами своевременно не зарегистрировано право собственности, становится в дальнейшем объектом судебных разбирательств с участием претендующих на него давностных владельцев. Основной причиной недостаточно широкого применения института приобретательной давности является необходимость соблюдения реквизита добросовестности давностного владения. В литературе существует точка зрения о необходимости упразднения данного реквизита. Такие взгляды воплощаются и в законопроектной работе. На основании анализа зарубежного законодательства и опыта применения данного института, а также российской судебной практики автором сделан вывод о нецелесообразности отказа от реквизита добросовестности, так как это может привести к легализации самозахвата земельных участков.
(Метелева Ю.А.)
("Право и экономика", 2024, N 2)Статья посвящена одному из оснований приобретения права собственности на земельные участки. Кратко освещена история возникновения и развития института приобретательной давности в России. Проанализированы условия применения данного института. Признание права собственности по данному основанию в соответствии с законодательством производится судом по результатам анализа соблюдения истцом реквизитов приобретательной давности, установленных в законе. Толкование таких реквизитов дано высшими судебными инстанциями в соответствии с положениями доктрины. На основании анализа судебной практики были выявлены случаи применения института приобретательной давности для признания права собственности на земельные участки. К таким случаям относится приобретение бесхозяйных земельных участков, земельных участков по ненадлежаще оформленным сделкам, а также чужих земельных участков, собственники которых на протяжении длительного времени не проявляли никакого интереса к ним. В статье показано, как выморочное имущество, на которое государством или муниципалитетами своевременно не зарегистрировано право собственности, становится в дальнейшем объектом судебных разбирательств с участием претендующих на него давностных владельцев. Основной причиной недостаточно широкого применения института приобретательной давности является необходимость соблюдения реквизита добросовестности давностного владения. В литературе существует точка зрения о необходимости упразднения данного реквизита. Такие взгляды воплощаются и в законопроектной работе. На основании анализа зарубежного законодательства и опыта применения данного института, а также российской судебной практики автором сделан вывод о нецелесообразности отказа от реквизита добросовестности, так как это может привести к легализации самозахвата земельных участков.
Готовое решение: Привлекается ли к административной ответственности обособленное подразделение организации
(КонсультантПлюс, 2025)законодательства в области охраны собственности, например, по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка (Постановление Верховного Суда РФ от 01.09.2016 N 41-АД16-7).
(КонсультантПлюс, 2025)законодательства в области охраны собственности, например, по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка (Постановление Верховного Суда РФ от 01.09.2016 N 41-АД16-7).
Статья: Спор об установлении границ земельного участка (об установлении местоположения границ земельного участка) (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- об обязании ответчика освободить самовольно занятую часть земельного участка истца;
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- об обязании ответчика освободить самовольно занятую часть земельного участка истца;
Статья: "Один за три, и два для одного..." Тонкости "штрафообложения"
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 11)В перечень статей, по которым МВД утратит полномочия, пока войдут 46 административных составов, в том числе "Самовольное занятие земельного участка" (контролирует Росреестр), "Нарушение условий лицензии на пользование недрами" (Росприроднадзор и Ростехнадзор), "Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров на рынках" (Роспотребнадзор и МЧС).
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 11)В перечень статей, по которым МВД утратит полномочия, пока войдут 46 административных составов, в том числе "Самовольное занятие земельного участка" (контролирует Росреестр), "Нарушение условий лицензии на пользование недрами" (Росприроднадзор и Ростехнадзор), "Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров на рынках" (Роспотребнадзор и МЧС).
Статья: Комментарий к ст. 1082 ГК РФ в части требования о возмещении вреда в натуре
(Громов А.А.)
("Вестник гражданского права", 2022, N 6)5.4.3. Существенное различие заключается также в подходе к определению того результата, который ожидается от должника в рамках реального исполнения/возмещения вреда; в подходе к определению содержания тех действий, которые должен будет предпринять должник/причинитель вреда <31>. При реализации требования о понуждении к исполнению договорного обязательства в натуре содержанием обязательства по общему правилу является создание положения, в котором лицо находилось бы, если бы должник исполнил договорное обязательство. Указанное содержание заимствуется из договорных условий. Этот фактор предопределяет предмет тех действий, которые должен предпринять должник, - достигнуть результата, обещанного по договору. В рамках деликтного требования о возмещении вреда в натуре, напротив, содержание обязательства устанавливается во многом исходя из первоначального положения, существовавшего до момента совершения деликта. В связи с этим ключевыми выступают характеристики поврежденного имущества, имевшие место до причинения вреда. Конечно, возможны исключения. Например, договорное обязательство по восстановлению арендованного земельного участка и деликтное требование о рекультивации самовольно занятого земельного участка будут иметь во многом схожий подход к определению содержания обязанностей должника/причинителя вреда (если в договоре не содержалось каких-либо специальных указаний на этот счет). Возможно, одно из обоснований наличия таких совпадений обусловлено тем, что в рамках договорного отношения каждый из участников имеет обязательства различного типа: осуществление основного предоставления, нередко находящегося в синаллагматической связи с предоставлением контрагента, выполнение дополнительных обязательств (например, по проведению инструктажа о правильном пользовании поставленным/изготовленным оборудованием), кредиторские обязанности, защитные обязательства, направленные на воздержание от причинения вреда имуществу контрагента. Также, вероятно, существенное значение для этого вопроса может иметь классификация договорных обязательств, разделяющих их на действия в рамках стадии исполнения и действия, осуществляемые в ходе ликвидационной стадии, предполагающей по общему правилу возврат всего полученного <32>.
(Громов А.А.)
("Вестник гражданского права", 2022, N 6)5.4.3. Существенное различие заключается также в подходе к определению того результата, который ожидается от должника в рамках реального исполнения/возмещения вреда; в подходе к определению содержания тех действий, которые должен будет предпринять должник/причинитель вреда <31>. При реализации требования о понуждении к исполнению договорного обязательства в натуре содержанием обязательства по общему правилу является создание положения, в котором лицо находилось бы, если бы должник исполнил договорное обязательство. Указанное содержание заимствуется из договорных условий. Этот фактор предопределяет предмет тех действий, которые должен предпринять должник, - достигнуть результата, обещанного по договору. В рамках деликтного требования о возмещении вреда в натуре, напротив, содержание обязательства устанавливается во многом исходя из первоначального положения, существовавшего до момента совершения деликта. В связи с этим ключевыми выступают характеристики поврежденного имущества, имевшие место до причинения вреда. Конечно, возможны исключения. Например, договорное обязательство по восстановлению арендованного земельного участка и деликтное требование о рекультивации самовольно занятого земельного участка будут иметь во многом схожий подход к определению содержания обязанностей должника/причинителя вреда (если в договоре не содержалось каких-либо специальных указаний на этот счет). Возможно, одно из обоснований наличия таких совпадений обусловлено тем, что в рамках договорного отношения каждый из участников имеет обязательства различного типа: осуществление основного предоставления, нередко находящегося в синаллагматической связи с предоставлением контрагента, выполнение дополнительных обязательств (например, по проведению инструктажа о правильном пользовании поставленным/изготовленным оборудованием), кредиторские обязанности, защитные обязательства, направленные на воздержание от причинения вреда имуществу контрагента. Также, вероятно, существенное значение для этого вопроса может иметь классификация договорных обязательств, разделяющих их на действия в рамках стадии исполнения и действия, осуществляемые в ходе ликвидационной стадии, предполагающей по общему правилу возврат всего полученного <32>.
Ситуация: Что делать в случае самовольного захвата места во дворе жилого дома для парковки личного автомобиля?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Кроме того, на нарушителя может быть наложен административный штраф за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 000 руб. (если кадастровая стоимость земельного участка определена) или в размере от 5 000 до 10 000 руб. (если кадастровая стоимость земельного участка не определена) (ст. 7.1 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Кроме того, на нарушителя может быть наложен административный штраф за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 000 руб. (если кадастровая стоимость земельного участка определена) или в размере от 5 000 до 10 000 руб. (если кадастровая стоимость земельного участка не определена) (ст. 7.1 КоАП РФ).
Статья: Комплексные кадастровые работы как инструмент актуализации сведений Единого государственного реестра недвижимости
(Кондольская А.А., Васильева Д.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Как указано в Письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 2 февраля 2024 года N 18-0862-ТГ/24, ККР приводят не только к таким экономическим эффектам, как увеличение исчисленного удельного земельного налога (актуализация налогооблагаемой базы), повышение инвестиционной привлекательности территорий, формирование эффективной градостроительной и земельной политики, выявление ранее не учтенных объектов недвижимости, самовольных захватов земельных участков, самовольных построек, но и имеют не менее важное социальное значение - освобождение правообладателей от оплаты кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, снижение количества земельных споров, включая освобождение правообладателей от судебных расходов (оплаты землеустроительной экспертизы, услуг представителя и т.д.).
(Кондольская А.А., Васильева Д.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Как указано в Письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 2 февраля 2024 года N 18-0862-ТГ/24, ККР приводят не только к таким экономическим эффектам, как увеличение исчисленного удельного земельного налога (актуализация налогооблагаемой базы), повышение инвестиционной привлекательности территорий, формирование эффективной градостроительной и земельной политики, выявление ранее не учтенных объектов недвижимости, самовольных захватов земельных участков, самовольных построек, но и имеют не менее важное социальное значение - освобождение правообладателей от оплаты кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, снижение количества земельных споров, включая освобождение правообладателей от судебных расходов (оплаты землеустроительной экспертизы, услуг представителя и т.д.).
Готовое решение: Как проводится земельный контроль
(КонсультантПлюс, 2025)Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение требований к использованию и охране земель, за нарушение которых предусмотрена ответственность (п. 2 ст. 72 ЗК РФ). Такие требования могут быть указаны в законодательстве как РФ, так и субъекта РФ. Например, на федеральном уровне ответственность установлена за самовольное занятие земельного участка или его части (ст. 7.1 КоАП РФ), на региональном уровне, в частности в г. Москве, - за захламление земельных участков (ст. 6.9 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45).
(КонсультантПлюс, 2025)Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение требований к использованию и охране земель, за нарушение которых предусмотрена ответственность (п. 2 ст. 72 ЗК РФ). Такие требования могут быть указаны в законодательстве как РФ, так и субъекта РФ. Например, на федеральном уровне ответственность установлена за самовольное занятие земельного участка или его части (ст. 7.1 КоАП РФ), на региональном уровне, в частности в г. Москве, - за захламление земельных участков (ст. 6.9 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45).
Статья: Противодействие нацизму и экстремизму: выборочное исследование судебной практики по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в контексте действующего законодательства
(Скобликов П.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)В юридической литературе также можно встретить утверждение о существовании общего правила, состоящего в том, что любые длящиеся административные правонарушения (а значит, и предусмотренные частью 1 ст. 20.3 КоАП РФ деяния) совершаются в форме бездействия. Единственным исключением из данного правила провозгласивший его автор счел правонарушение, предусмотренное статьей 7.1 КоАП РФ, - самовольный захват земельного участка <39>. Между тем в шести из десяти попавших в нашу выборку дел инкриминируемое деяние совершено путем размещения определенной информации в сети Интернет, то есть начиналось деяние с действия и лишь затем продолжалось бездействием, выразившимся в невыполнении обязанности по удалению запрещенного контента.
(Скобликов П.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)В юридической литературе также можно встретить утверждение о существовании общего правила, состоящего в том, что любые длящиеся административные правонарушения (а значит, и предусмотренные частью 1 ст. 20.3 КоАП РФ деяния) совершаются в форме бездействия. Единственным исключением из данного правила провозгласивший его автор счел правонарушение, предусмотренное статьей 7.1 КоАП РФ, - самовольный захват земельного участка <39>. Между тем в шести из десяти попавших в нашу выборку дел инкриминируемое деяние совершено путем размещения определенной информации в сети Интернет, то есть начиналось деяние с действия и лишь затем продолжалось бездействием, выразившимся в невыполнении обязанности по удалению запрещенного контента.