Саморегулирование в сфере рекламы
Подборка наиболее важных документов по запросу Саморегулирование в сфере рекламы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Саморегулирование рекламной отрасли: зарубежный опыт, возможности и пределы его использования в России
(Москвитин О.А., Наумова Е.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2023, N 2)Международное развитие системы саморегулирования рекламы
(Москвитин О.А., Наумова Е.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2023, N 2)Международное развитие системы саморегулирования рекламы
Статья: Финансовые услуги
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)3. Если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается (ч. 14 ст. 28 Закона о рекламе).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)3. Если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается (ч. 14 ст. 28 Закона о рекламе).
Нормативные акты
Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ
(ред. от 27.10.2025)
"О рекламе"Глава 4. САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ
(ред. от 27.10.2025)
"О рекламе"Глава 4. САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ
Письмо ВАС РФ от 08.09.1995 N С5-7/ОЗ-540
<О Федеральном законе "О рекламе">4. Вопросам государственного контроля и саморегулирования в области рекламы посвящена глава IV Федерального закона.
<О Федеральном законе "О рекламе">4. Вопросам государственного контроля и саморегулирования в области рекламы посвящена глава IV Федерального закона.
"Предпринимательское право: проблемы теории и правоприменения: монография"
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2022)- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (в отношении саморегулируемых организаций в сфере рекламы);
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2022)- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (в отношении саморегулируемых организаций в сфере рекламы);
"Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"
(Жеребцов А.Н., Ротко С.В., Рыдченко К.Д., Страунинг Э.Л., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Контроль за соблюдением законодательства в сфере рекламы осуществляет Федеральная антимонопольная служба, а контроль за соблюдением правил саморегулируемых организаций и корпоративных норм - организации, которые приняли такие правила.
(Жеребцов А.Н., Ротко С.В., Рыдченко К.Д., Страунинг Э.Л., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Контроль за соблюдением законодательства в сфере рекламы осуществляет Федеральная антимонопольная служба, а контроль за соблюдением правил саморегулируемых организаций и корпоративных норм - организации, которые приняли такие правила.
Вопрос: Как отразить в бухгалтерском учете операции по приобретению подарочных сертификатов?
(Консультация эксперта, 2026)Дебет 44 Кредит 50.3 - списаны расходы на приобретение сертификатов, передаваемых клиентам и (или) победителям рекламных конкурсов;
(Консультация эксперта, 2026)Дебет 44 Кредит 50.3 - списаны расходы на приобретение сертификатов, передаваемых клиентам и (или) победителям рекламных конкурсов;
"Комментарий к Федеральному закону от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности"
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- контроля и надзора за соблюдением кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, операторами платежных систем, операторами услуг платежной инфраструктуры, а также саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе;
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- контроля и надзора за соблюдением кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, операторами платежных систем, операторами услуг платежной инфраструктуры, а также саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе;
Статья: Анализ новейшего немецкого антимонопольного законодательства
(Грушин Ю.О.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 4)Второй законопроект представляет для нас интерес, а потому следует рассмотреть его подробнее. WettbRAndG внес масштабные изменения в UWG, касающиеся в первую очередь и в основном института предупреждения в антимонопольном законодательстве ФРГ [8] Предупреждение в данном контексте предполагает практику направления конкурентами <11> в одной сфере друг другу официальных документов о недопущении нарушения закона в сфере конкуренции, например, из-за вводящей в заблуждение рекламы [2], [33]; т.е. данный институт выступает механизмом саморегулирования рынка. Естественно, несовершенство данного механизма на протяжении нескольких лет использовалось недобросовестными лицами для оказания давления на конкурентов.
(Грушин Ю.О.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2024, N 4)Второй законопроект представляет для нас интерес, а потому следует рассмотреть его подробнее. WettbRAndG внес масштабные изменения в UWG, касающиеся в первую очередь и в основном института предупреждения в антимонопольном законодательстве ФРГ [8] Предупреждение в данном контексте предполагает практику направления конкурентами <11> в одной сфере друг другу официальных документов о недопущении нарушения закона в сфере конкуренции, например, из-за вводящей в заблуждение рекламы [2], [33]; т.е. данный институт выступает механизмом саморегулирования рынка. Естественно, несовершенство данного механизма на протяжении нескольких лет использовалось недобросовестными лицами для оказания давления на конкурентов.
Статья: К вопросу о правовой характеристике членства в саморегулируемой организации
(Котов И.В.)
("Гражданское право", 2024, N 3)Согласно п. 5.1 Устава названной организации она создана в целях представительства и защиты интересов своих членов, выработки требований соблюдения этических норм в рекламе и обеспечения контроля за их выполнением <11>. Названная цель является отражением цели деятельности ассоциации, которая закреплена в ст. 123.8 ГК РФ, а также попыткой показать, где именно проявляется регулирующий эффект саморегулирования - в сфере этических норм в рекламе. Относительно прав членов названной организации в уставе закреплено "уникальное" и очень погрешное правило, расширяющее горизонт для определения всевозможных корпоративных прав членов названной организации: "Члены Ассоциации могут иметь иные права, предусмотренные законодательством РФ, настоящим Уставом, решениями органов управления Ассоциации". Во-первых, данное "уникальное" правило противоречит ст. 14 ФЗ от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О некоммерческих организациях" (далее - ФЗ "О НКО"), в которой указано, что права и обязанности членов некоммерческой корпоративной организации устанавливаются в Уставе, и ст. 123.9 ГК РФ, в которой закреплено, что сведения об имущественных правах и обязанностях устанавливаются также в Уставе. Во-вторых, насколько оптимально, чтобы перечень корпоративных прав членов СРО определяли, например, такие органы управления, как единоличные исполнительные органы, которых согласно Уставу Ассоциации блогеров и агентств, к слову, два (президент ассоциации и исполнительный директор ассоциации), что говорит либо о выстраивании по аналогии с хозяйственными обществами модели множественности единоличного исполнительного органа или, напротив, о наличии двух единоличных исполнительных органов, что противоречит ст. 15 ФЗ "О СРО", в которой исполнительный орган упоминается в единственным числе. В целом же следует обратить внимание на общую тенденцию применительно к некоммерческим организациям неверного формирования в уставах правил о порядке и основаниях формирования перечня корпоративных прав членов некоммерческих корпоративных организаций. Автор настоящего исследования проанализировал, например, Устав Ассоциации Ветроиндустрии (утвержден решением общего собрания (протокол от 14 октября 2022 г. N 15 г.)), в п. 4.7 которого указано, что "члены Ассоциации также имеют другие права, несут другие обязанности, предусмотренные законодательством РФ и настоящим Уставом, а также заключенными с Ассоциацией договорами" <12>. Таким образом, на практике необоснованно расширяют основания для появления новых корпоративных прав членов некоммерческих организаций, помимо уставных правил.
(Котов И.В.)
("Гражданское право", 2024, N 3)Согласно п. 5.1 Устава названной организации она создана в целях представительства и защиты интересов своих членов, выработки требований соблюдения этических норм в рекламе и обеспечения контроля за их выполнением <11>. Названная цель является отражением цели деятельности ассоциации, которая закреплена в ст. 123.8 ГК РФ, а также попыткой показать, где именно проявляется регулирующий эффект саморегулирования - в сфере этических норм в рекламе. Относительно прав членов названной организации в уставе закреплено "уникальное" и очень погрешное правило, расширяющее горизонт для определения всевозможных корпоративных прав членов названной организации: "Члены Ассоциации могут иметь иные права, предусмотренные законодательством РФ, настоящим Уставом, решениями органов управления Ассоциации". Во-первых, данное "уникальное" правило противоречит ст. 14 ФЗ от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О некоммерческих организациях" (далее - ФЗ "О НКО"), в которой указано, что права и обязанности членов некоммерческой корпоративной организации устанавливаются в Уставе, и ст. 123.9 ГК РФ, в которой закреплено, что сведения об имущественных правах и обязанностях устанавливаются также в Уставе. Во-вторых, насколько оптимально, чтобы перечень корпоративных прав членов СРО определяли, например, такие органы управления, как единоличные исполнительные органы, которых согласно Уставу Ассоциации блогеров и агентств, к слову, два (президент ассоциации и исполнительный директор ассоциации), что говорит либо о выстраивании по аналогии с хозяйственными обществами модели множественности единоличного исполнительного органа или, напротив, о наличии двух единоличных исполнительных органов, что противоречит ст. 15 ФЗ "О СРО", в которой исполнительный орган упоминается в единственным числе. В целом же следует обратить внимание на общую тенденцию применительно к некоммерческим организациям неверного формирования в уставах правил о порядке и основаниях формирования перечня корпоративных прав членов некоммерческих корпоративных организаций. Автор настоящего исследования проанализировал, например, Устав Ассоциации Ветроиндустрии (утвержден решением общего собрания (протокол от 14 октября 2022 г. N 15 г.)), в п. 4.7 которого указано, что "члены Ассоциации также имеют другие права, несут другие обязанности, предусмотренные законодательством РФ и настоящим Уставом, а также заключенными с Ассоциацией договорами" <12>. Таким образом, на практике необоснованно расширяют основания для появления новых корпоративных прав членов некоммерческих организаций, помимо уставных правил.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 августа 2019 г. N 259-ФЗ "О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Арзуманова Л.Л., Батрова Т.А., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, ФАС решил признать вышеуказанную информацию ненадлежащей рекламой, а ООО "С" - нарушившим ч. 14 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (реклама по оказанию банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществления финансовой деятельности лицами, не имеющими соответствующих лицензий, разрешений, аккредитации либо не включенными в соответствующий реестр или не являющиеся членами соответствующих саморегулируемых организаций, не допускается). ООО "С" выдано предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе (см. решение Новосибирского УФАС России от 5 июля 2019 г. по делу N 054/05/28-703/2019; решением Арбитражного суда Новосибирской области от 5 ноября 2019 г. по делу N А45-26809/2019 отказано в признании недействительным данного решения; Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2020 г. N 07АП-8866/19 по делу N А45-26809/2019 решение Арбитражного суда Новосибирской области от 5 ноября 2019 г. по делу N А45-26809/2019 оставлено без изменения).
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Арзуманова Л.Л., Батрова Т.А., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, ФАС решил признать вышеуказанную информацию ненадлежащей рекламой, а ООО "С" - нарушившим ч. 14 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (реклама по оказанию банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществления финансовой деятельности лицами, не имеющими соответствующих лицензий, разрешений, аккредитации либо не включенными в соответствующий реестр или не являющиеся членами соответствующих саморегулируемых организаций, не допускается). ООО "С" выдано предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе (см. решение Новосибирского УФАС России от 5 июля 2019 г. по делу N 054/05/28-703/2019; решением Арбитражного суда Новосибирской области от 5 ноября 2019 г. по делу N А45-26809/2019 отказано в признании недействительным данного решения; Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2020 г. N 07АП-8866/19 по делу N А45-26809/2019 решение Арбитражного суда Новосибирской области от 5 ноября 2019 г. по делу N А45-26809/2019 оставлено без изменения).
Статья: Параллельный импорт как инструмент управления международными санкциями
(Тюнин М.В., Еремеева Н.В., Набиев С.Р.)
("ИС. Промышленная собственность", 2023, N 3)В рамках реализации принципа "отслеживать деньги" используются четыре направления саморегулирования экономических отношений. Два наиболее продвинутых из них - инициатива по борьбе с продажей контрафактной продукции в сети Интернет и онлайновая реклама о правообладателях и их правах на объекты интеллектуальной собственности. Кроме того, проводится дополнительная работа с транспортно-логистическими компаниями в целях предотвращения перевозки контрафактных товаров в Европейском союзе.
(Тюнин М.В., Еремеева Н.В., Набиев С.Р.)
("ИС. Промышленная собственность", 2023, N 3)В рамках реализации принципа "отслеживать деньги" используются четыре направления саморегулирования экономических отношений. Два наиболее продвинутых из них - инициатива по борьбе с продажей контрафактной продукции в сети Интернет и онлайновая реклама о правообладателях и их правах на объекты интеллектуальной собственности. Кроме того, проводится дополнительная работа с транспортно-логистическими компаниями в целях предотвращения перевозки контрафактных товаров в Европейском союзе.
Статья: Членство в саморегулируемой организации блогеров: преимущества и недостатки действующего российского законодательства
(Котов И.В.)
("Право и экономика", 2024, N 9)Последний из перечисленных фактов, влияющих на особенности характеристик блогерской деятельности, особенно важен, является неким индикатором в оценке результатов названной деятельности. Как известно, блогерская деятельность во многом выстраивается на этических и нравственных началах, что не поддается во многом регулированию со стороны государства. Как справедливо отметил Президент России на пресс-конференции, которая прошла 14 декабря 2023 года, до сих пор остаются нерешенными вопросы об ответственности блогеров, отсутствует контроль со стороны государства за их деятельностью, что предполагает необходимость блогерам исходить из принципов корпоративной этики и самоограничения, которая в том числе может быть выстроена на уровне профессионального сообщества <2>. И уже в конце 2023 года Ассоциация блогеров и агентств была зарегистрирована Росреестром как саморегулируемая организация в сфере рекламы, в ее состав вошли 46 агентств и 50 тысяч блогеров (что составляет 80% рынка инфлюенс-маркетинга). Названная организация функционирует на основе добровольности членства, что означает, что для осуществления блогерской деятельности необязательно вступление в саморегулируемую организацию (далее - СРО), и здесь не применимы правила абз. 3 п. 1 ст. 49 ГК РФ, связывающие возможность занятия тем или иным видом предпринимательской и профессиональной деятельности с членством в соответствующей СРО.
(Котов И.В.)
("Право и экономика", 2024, N 9)Последний из перечисленных фактов, влияющих на особенности характеристик блогерской деятельности, особенно важен, является неким индикатором в оценке результатов названной деятельности. Как известно, блогерская деятельность во многом выстраивается на этических и нравственных началах, что не поддается во многом регулированию со стороны государства. Как справедливо отметил Президент России на пресс-конференции, которая прошла 14 декабря 2023 года, до сих пор остаются нерешенными вопросы об ответственности блогеров, отсутствует контроль со стороны государства за их деятельностью, что предполагает необходимость блогерам исходить из принципов корпоративной этики и самоограничения, которая в том числе может быть выстроена на уровне профессионального сообщества <2>. И уже в конце 2023 года Ассоциация блогеров и агентств была зарегистрирована Росреестром как саморегулируемая организация в сфере рекламы, в ее состав вошли 46 агентств и 50 тысяч блогеров (что составляет 80% рынка инфлюенс-маркетинга). Названная организация функционирует на основе добровольности членства, что означает, что для осуществления блогерской деятельности необязательно вступление в саморегулируемую организацию (далее - СРО), и здесь не применимы правила абз. 3 п. 1 ст. 49 ГК РФ, связывающие возможность занятия тем или иным видом предпринимательской и профессиональной деятельности с членством в соответствующей СРО.
Статья: Роль социальных сетей в борьбе с политической дезинформацией: соучастники ли?
(Совик Ю.И.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 9)Созданию и распространению дезинформации, среди прочего, способствует существование финансовых стимулов для задействованных субъектов. Монетизируемые просмотры можно назвать веским поводом для создания ложного, но популярного контента: сообщения тем ценнее, чем они неожиданнее <4>. Крупнейшие онлайн-платформы оспаривают это мнение в многочисленных публичных заявлениях и принимают меры по ограничению распространения рекламы, основанной на дезинформации. Так, представители онлайн-платформ, крупных социальных сетей и рекламной индустрии согласовали кодекс саморегулирования <5>, а условия использования всех крупных социальных сетей содержат положения о запрете распространения недостоверного и неточного контента <6>.
(Совик Ю.И.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 9)Созданию и распространению дезинформации, среди прочего, способствует существование финансовых стимулов для задействованных субъектов. Монетизируемые просмотры можно назвать веским поводом для создания ложного, но популярного контента: сообщения тем ценнее, чем они неожиданнее <4>. Крупнейшие онлайн-платформы оспаривают это мнение в многочисленных публичных заявлениях и принимают меры по ограничению распространения рекламы, основанной на дезинформации. Так, представители онлайн-платформ, крупных социальных сетей и рекламной индустрии согласовали кодекс саморегулирования <5>, а условия использования всех крупных социальных сетей содержат положения о запрете распространения недостоверного и неточного контента <6>.