Самоизоляция директора
Подборка наиболее важных документов по запросу Самоизоляция директора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые проблемы разработки и внедрения механизмов защиты конституционных прав граждан в условиях пандемии COVID-19
(Шалберкина М.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 10)Анализируя работы административистов <15>, следует предположить, что режим повышенной готовности является вторичным по отношению к общему режиму чрезвычайной ситуации. Оба они носят экстраординарный характер и направлены на достижение общей цели - обеспечение конституционной безопасности прав граждан. Проявляется их экстраординарность в следующем: наделение чрезвычайными полномочиями отдельных органов управления, создание различных центров управления и введение особых форм управления соответствующими территориями, что следует из норм Закона N 68-ФЗ. Несмотря на широкую публичную огласку используемых самостоятельных комплексов защиты жизни и здоровья граждан и их подвижность (только в период пандемии их было принято свыше 250), согласимся с мнением С.М. Зырянова, что при исследовании режимов речь идет о "спящем" законодательстве - правовых нормах, которые в обычных условиях не действуют, а включаются при возникновении предусмотренных законодательством оснований - экстраординарных ситуаций разного рода <16>. Примечательно, что экстраординарные обстоятельства пандемии COVID-19 способствовали использованию инструментария правовой системы федеративного государства в полной мере. Осознанная необходимость выработки индивидуальных подходов к предотвращению и противодействию распространению новой коронавирусной инфекции в субъектах Федерации способствовала выстраиванию определенного оркестра отличных ограничительных правозащитных мер, столь гармонично вписавшихся в ритм современных реалий. Так, например, ограничительные меры были введены Указом Мэра г. Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" <17>, которым в целях обеспечения защиты жизни и здоровья граждан и недопущения распространения заболевания, вызванного вирусом SARS-CoV-2 были предприняты меры введения различных режимов: режима изоляции на дому (п. 9.1.3 при наличии постановления руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, санитарных врачей - о нахождении в режиме изоляции на дому); режима самоизоляции граждан (п. 10.1 для граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, перечень которых устанавливался приложением к настоящему Указу Мэра г. Москвы N 12-УМ). Режим повышенной готовности был введен Постановлением губернатора Тверской области от 17.03.2020 N 16-пг "О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области" <18>, в п. 2 которого сказано, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности, который является обстоятельством непреодолимой силы. Причем данная ситуация признана обстоятельством непреодолимой силы в более чем 40 субъектах Федерации <19>. Режим повышенной готовности введен Постановлением Правительства Калининградской области от 16.03.2020 N 134 "О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции" <20>. Наименование данного документа с максимальной точностью передает цели введения режима повышенной готовности, обусловленные возникшей осознанной необходимостью. В данном Постановлении в числе мер, принимаемых в Калининградской области, применялись: изоляция в домашних условиях или условиях обсерватора (в течение 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию) и самоизоляция по месту проживания для граждан старше 65 лет и имеющих заболевания. В ряде субъектов РФ с целью предупреждения распространения COVID-19 были установлены пропускные режимы (например, в г. Москве, Московской и Тверской областях, Республике Карелия, Приморском крае и пр.). подчеркнуть, что приведенные в настоящей статье отдельные меры защиты жизни и здоровья граждан, по сути, сводимые лишь к исключению контактов между людьми в целях недопущения заражения, лишили граждан элементарных условий частной жизни. К сожалению, претворение подобных нормативных предписаний в жизнь создало огромную правовую проблему. Количество дел в судах по оспариванию административных распоряжений высших должностных лиц субъектов РФ зашкаливает, причем, как правило, в каждом из субъектов Федерации складывается своя судебная практика.
(Шалберкина М.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 10)Анализируя работы административистов <15>, следует предположить, что режим повышенной готовности является вторичным по отношению к общему режиму чрезвычайной ситуации. Оба они носят экстраординарный характер и направлены на достижение общей цели - обеспечение конституционной безопасности прав граждан. Проявляется их экстраординарность в следующем: наделение чрезвычайными полномочиями отдельных органов управления, создание различных центров управления и введение особых форм управления соответствующими территориями, что следует из норм Закона N 68-ФЗ. Несмотря на широкую публичную огласку используемых самостоятельных комплексов защиты жизни и здоровья граждан и их подвижность (только в период пандемии их было принято свыше 250), согласимся с мнением С.М. Зырянова, что при исследовании режимов речь идет о "спящем" законодательстве - правовых нормах, которые в обычных условиях не действуют, а включаются при возникновении предусмотренных законодательством оснований - экстраординарных ситуаций разного рода <16>. Примечательно, что экстраординарные обстоятельства пандемии COVID-19 способствовали использованию инструментария правовой системы федеративного государства в полной мере. Осознанная необходимость выработки индивидуальных подходов к предотвращению и противодействию распространению новой коронавирусной инфекции в субъектах Федерации способствовала выстраиванию определенного оркестра отличных ограничительных правозащитных мер, столь гармонично вписавшихся в ритм современных реалий. Так, например, ограничительные меры были введены Указом Мэра г. Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" <17>, которым в целях обеспечения защиты жизни и здоровья граждан и недопущения распространения заболевания, вызванного вирусом SARS-CoV-2 были предприняты меры введения различных режимов: режима изоляции на дому (п. 9.1.3 при наличии постановления руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, санитарных врачей - о нахождении в режиме изоляции на дому); режима самоизоляции граждан (п. 10.1 для граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, перечень которых устанавливался приложением к настоящему Указу Мэра г. Москвы N 12-УМ). Режим повышенной готовности был введен Постановлением губернатора Тверской области от 17.03.2020 N 16-пг "О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области" <18>, в п. 2 которого сказано, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности, который является обстоятельством непреодолимой силы. Причем данная ситуация признана обстоятельством непреодолимой силы в более чем 40 субъектах Федерации <19>. Режим повышенной готовности введен Постановлением Правительства Калининградской области от 16.03.2020 N 134 "О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции" <20>. Наименование данного документа с максимальной точностью передает цели введения режима повышенной готовности, обусловленные возникшей осознанной необходимостью. В данном Постановлении в числе мер, принимаемых в Калининградской области, применялись: изоляция в домашних условиях или условиях обсерватора (в течение 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию) и самоизоляция по месту проживания для граждан старше 65 лет и имеющих заболевания. В ряде субъектов РФ с целью предупреждения распространения COVID-19 были установлены пропускные режимы (например, в г. Москве, Московской и Тверской областях, Республике Карелия, Приморском крае и пр.). подчеркнуть, что приведенные в настоящей статье отдельные меры защиты жизни и здоровья граждан, по сути, сводимые лишь к исключению контактов между людьми в целях недопущения заражения, лишили граждан элементарных условий частной жизни. К сожалению, претворение подобных нормативных предписаний в жизнь создало огромную правовую проблему. Количество дел в судах по оспариванию административных распоряжений высших должностных лиц субъектов РФ зашкаливает, причем, как правило, в каждом из субъектов Федерации складывается своя судебная практика.
Статья: Проблема адаптации гражданско-правового регулирования к цифровизации оборота
(Абросимова Е.А., Волкова А.А.)
("Юрист", 2025, N 7)Первое, на что хотелось бы обратить внимание, - это особенности цифровизации деятельности юридических лиц. Дискуссионный вопрос, который мы хотели бы затронуть применительно к юридическим лицам, - это допустимость использования электронного адреса в качестве адреса регистрации юридического лица. В период пандемии многие участники оборота перевели своих сотрудников на удаленную работу <6>, причем это оказалось настолько удачным и эффективным решением, что после отмены самоизоляции полностью или частично удаленный режим работы было решено сохранить. В Трудовой кодекс Российской Федерации <7> (далее - ТК РФ) были внесены соответствующие изменения, легализующие такой способ взаимодействия с работодателем <8>. В такой ситуации для целого ряда субъектов сохранение офисного здания на праве собственности или аренды представляется нерациональным. Безусловно, для ООО существует возможность регистрации по домашнему адресу генерального директора или учредителя <9>, но не любой генеральный директор даст свое согласие на это, кроме того, в этой ситуации смена генерального директора приведет к необходимости поиска нового адреса регистрации, как и выход учредителя из состава ООО. Также можно отметить, что обнародование домашнего адреса путем его указания в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) может создать значительные трудности для лица, проживающего по такому адресу.
(Абросимова Е.А., Волкова А.А.)
("Юрист", 2025, N 7)Первое, на что хотелось бы обратить внимание, - это особенности цифровизации деятельности юридических лиц. Дискуссионный вопрос, который мы хотели бы затронуть применительно к юридическим лицам, - это допустимость использования электронного адреса в качестве адреса регистрации юридического лица. В период пандемии многие участники оборота перевели своих сотрудников на удаленную работу <6>, причем это оказалось настолько удачным и эффективным решением, что после отмены самоизоляции полностью или частично удаленный режим работы было решено сохранить. В Трудовой кодекс Российской Федерации <7> (далее - ТК РФ) были внесены соответствующие изменения, легализующие такой способ взаимодействия с работодателем <8>. В такой ситуации для целого ряда субъектов сохранение офисного здания на праве собственности или аренды представляется нерациональным. Безусловно, для ООО существует возможность регистрации по домашнему адресу генерального директора или учредителя <9>, но не любой генеральный директор даст свое согласие на это, кроме того, в этой ситуации смена генерального директора приведет к необходимости поиска нового адреса регистрации, как и выход учредителя из состава ООО. Также можно отметить, что обнародование домашнего адреса путем его указания в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) может создать значительные трудности для лица, проживающего по такому адресу.
Нормативные акты
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.03.1999
"Россия на рубеже эпох (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)"Преодоление межнациональных конфликтов на Северном Кавказе следует признать одной из наиболее острых проблем национальной политики. Об этом говорится во всех предыдущих Посланиях Президента России. В самые сжатые сроки необходимо рассмотреть, утвердить, а главное - последовательно реализовать продуманный комплекс мер в этом регионе. Он должен включать в себя весь необходимый арсенал социально - экономических, политических, информационных и культурно - просветительных шагов, направленных на разрешение существующих там противоречий. Стоит подумать и над предложением Государственной Думы о создании специального органа по координации деятельности федеральных структур исполнительной власти на Северном Кавказе. За состояние межнациональных отношений в регионе немалая ответственность возлагается на руководителей северокавказских субъектов Российской Федерации, местные органы власти, общественные движения и национально - культурные объединения.
"Россия на рубеже эпох (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)"Преодоление межнациональных конфликтов на Северном Кавказе следует признать одной из наиболее острых проблем национальной политики. Об этом говорится во всех предыдущих Посланиях Президента России. В самые сжатые сроки необходимо рассмотреть, утвердить, а главное - последовательно реализовать продуманный комплекс мер в этом регионе. Он должен включать в себя весь необходимый арсенал социально - экономических, политических, информационных и культурно - просветительных шагов, направленных на разрешение существующих там противоречий. Стоит подумать и над предложением Государственной Думы о создании специального органа по координации деятельности федеральных структур исполнительной власти на Северном Кавказе. За состояние межнациональных отношений в регионе немалая ответственность возлагается на руководителей северокавказских субъектов Российской Федерации, местные органы власти, общественные движения и национально - культурные объединения.
Статья: Система публичной власти и публичного управления: взгляды, подходы, идеи (в развитие научных взглядов профессора Б.В. Россинского)
(Уманская В.П.)
("Административное право и процесс", 2026, N 5)Соответствующие полномочия высших должностных лиц субъектов Российской Федерации были установлены в законодательстве <22> и дополнены Указом Президента РФ <23>. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ <24> руководителям субъектов Российской Федерации было предписано обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение лиц, вернувшихся в Российскую Федерацию, а также введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.
(Уманская В.П.)
("Административное право и процесс", 2026, N 5)Соответствующие полномочия высших должностных лиц субъектов Российской Федерации были установлены в законодательстве <22> и дополнены Указом Президента РФ <23>. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ <24> руководителям субъектов Российской Федерации было предписано обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение лиц, вернувшихся в Российскую Федерацию, а также введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.
Статья: Цифровизация избирательных действий и процедур в России: вопросы права
(Лопатин А.И.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)В 2020 г. голосование на ЦИУ также осуществлялось при проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы седьмого созыва и выборов высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов), а также при проведении выборов, в том числе дополнительных, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.
(Лопатин А.И.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)В 2020 г. голосование на ЦИУ также осуществлялось при проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы седьмого созыва и выборов высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов), а также при проведении выборов, в том числе дополнительных, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.
Статья: Дистанционные общие собрания участников хозяйственных обществ: эффективность новелл российского законодательства
(Шиткина И.С., Севеева К.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)В силу неблагоприятных эпидемиологических обстоятельств, связанных с распространением коронавирусной инфекции и самоизоляцией граждан, в марте 2020 года был принят федеральный закон <5>, который разрешил проводить очередные (годовые) общие собрания акционеров заочно (опросным путем) по любым вопросам повестки дня по решению совета директоров общества, то есть приостановил действие п. 2 ст. 50 Закона об акционерных обществах до 31.12.2020. Аналогичное решение спустя время было принято законодателем и в отношении обществ с ограниченной ответственностью - по решению исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью общее собрание, повестка дня которого включает вопросы, указанные в абзаце втором п. 1 ст. 38 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, в 2020 году могло быть проведено в форме заочного голосования (опросным путем) <6>. Приостановление действия п. 2 ст. 50 Закона об акционерных обществах и п. 1 ст. 38 Закона об обществах с ограниченной ответственностью было продлено законодателем до 31.12.2021 <7>, а также впоследствии до 31.12.2022 <8>.
(Шиткина И.С., Севеева К.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)В силу неблагоприятных эпидемиологических обстоятельств, связанных с распространением коронавирусной инфекции и самоизоляцией граждан, в марте 2020 года был принят федеральный закон <5>, который разрешил проводить очередные (годовые) общие собрания акционеров заочно (опросным путем) по любым вопросам повестки дня по решению совета директоров общества, то есть приостановил действие п. 2 ст. 50 Закона об акционерных обществах до 31.12.2020. Аналогичное решение спустя время было принято законодателем и в отношении обществ с ограниченной ответственностью - по решению исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью общее собрание, повестка дня которого включает вопросы, указанные в абзаце втором п. 1 ст. 38 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, в 2020 году могло быть проведено в форме заочного голосования (опросным путем) <6>. Приостановление действия п. 2 ст. 50 Закона об акционерных обществах и п. 1 ст. 38 Закона об обществах с ограниченной ответственностью было продлено законодателем до 31.12.2021 <7>, а также впоследствии до 31.12.2022 <8>.
Готовое решение: Как расторгнуть договор из-за пандемии коронавируса COVID-19 (до 31 мая 2023 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2023)По общему правилу соглашение о расторжении нужно составить в той же форме, что и договор. Обычно это один документ в простой письменной форме и в двух экземплярах, каждый из которых подписывают обе стороны (п. 1 ст. 160, п. 1 ст. 161, п. 1 ст. 452 ГК РФ). Но в условиях самоизоляции это неудобно, поскольку предполагает встречу руководителей (уполномоченных представителей сторон) или передачу бумаг с курьерами.
(КонсультантПлюс, 2023)По общему правилу соглашение о расторжении нужно составить в той же форме, что и договор. Обычно это один документ в простой письменной форме и в двух экземплярах, каждый из которых подписывают обе стороны (п. 1 ст. 160, п. 1 ст. 161, п. 1 ст. 452 ГК РФ). Но в условиях самоизоляции это неудобно, поскольку предполагает встречу руководителей (уполномоченных представителей сторон) или передачу бумаг с курьерами.
Статья: Правовое регулирование: дискретный или системодеятельностный подход?
(Осинцев Д.В.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 1)Можно ли говорить о наличии традиционных дозволений в рамках оргуправленческой работы? Предположительно да. Иначе как объяснить, что руководители двух ближайших регионов принимают различные меры по противодействию эпидемии коронавируса.
(Осинцев Д.В.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 1)Можно ли говорить о наличии традиционных дозволений в рамках оргуправленческой работы? Предположительно да. Иначе как объяснить, что руководители двух ближайших регионов принимают различные меры по противодействию эпидемии коронавируса.
"Чрезвычайные административно-правовые режимы: монография"
(Старостин С.А.)
("Проспект", 2022)Теперь о термине "самоизоляция", который также вносит путаницу и сумятицу в головы населения. В п. 1.3 Постановления Главного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 г. N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19": Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) необходимо обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.
(Старостин С.А.)
("Проспект", 2022)Теперь о термине "самоизоляция", который также вносит путаницу и сумятицу в головы населения. В п. 1.3 Постановления Главного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 г. N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19": Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) необходимо обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.
Статья: Об искусственном прерывании беременности
(Данилова С.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Об этом, в частности, заявил директор Института демографии Высшей школы экономики А.Г. Вишневский. Он отметил, что самоизоляция на фоне пандемии коронавирусной инфекции сильно не изменит сложившуюся в стране демографическую ситуацию. Более того, ученый отметил, что не очень понимает, почему все ждут беби-бума по итогам карантина, ведь "подавляющее большинство людей понимает серьезность ситуации и неопределенность экономических последствий" <66>.
(Данилова С.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Об этом, в частности, заявил директор Института демографии Высшей школы экономики А.Г. Вишневский. Он отметил, что самоизоляция на фоне пандемии коронавирусной инфекции сильно не изменит сложившуюся в стране демографическую ситуацию. Более того, ученый отметил, что не очень понимает, почему все ждут беби-бума по итогам карантина, ведь "подавляющее большинство людей понимает серьезность ситуации и неопределенность экономических последствий" <66>.
"Корпоративная конфликтология: монография"
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)22.1. Алгоритм "экстренной самоизоляции" генерального
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)22.1. Алгоритм "экстренной самоизоляции" генерального