Реставрация объекта культурного наследия
Подборка наиболее важных документов по запросу Реставрация объекта культурного наследия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 47.3 "Требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия" Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации""Статьями 47.2 и 47.3 Закона N 73-ФЗ предусмотрена обязанность собственника ОКН нести расходы на содержание данного объекта. Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 227 "Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями" КАС РФ"Таким образом оспариваемый отказ являлся законным и обоснованным, прав административного истца в той степени, как это предусмотрено статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не нарушил, поскольку в силу положения статей 40, 42, 43 Закону объектах культурного наследия он вправе осуществить такие виды работ, как сохранение объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля. В связи с этим, как обоснованно отметил суд апелляционной инстанции административный истец не лишен права как собственник нежилых помещений в объекте недвижимости, имеющем описанные выше ограничения, при соблюдении установленной законом процедуры, получить соответствующее разрешение."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Объекты культурного наследия
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Работы по консервации и реставрации объектов культурного наследия, включенных в Реестр, или выявленных объектов культурного наследия проводятся физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, являющимися индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (абз. 3 п. 6 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Работы по консервации и реставрации объектов культурного наследия, включенных в Реестр, или выявленных объектов культурного наследия проводятся физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, являющимися индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (абз. 3 п. 6 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия).
Вопрос: Какие реставрационные работы освобождаются от обложения НДС на территории РФ?
(Консультация эксперта, УФНС России по Ростовской обл., 2025)Не облагаются НДС реставрационные работы, являющиеся частью работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ, включенного в реестр, и выявленного объекта культурного наследия, проведенных по Закону N 73-ФЗ, а также являющиеся частью работ по сохранению культурных зданий и сооружений, находящихся в пользовании религиозных организаций.
(Консультация эксперта, УФНС России по Ростовской обл., 2025)Не облагаются НДС реставрационные работы, являющиеся частью работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ, включенного в реестр, и выявленного объекта культурного наследия, проведенных по Закону N 73-ФЗ, а также являющиеся частью работ по сохранению культурных зданий и сооружений, находящихся в пользовании религиозных организаций.
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ
(ред. от 15.10.2025)
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"Статья 45. Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия
(ред. от 15.10.2025)
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"Статья 45. Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия
Федеральный закон от 17.11.1995 N 169-ФЗ
(ред. от 10.07.2023)
"Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"4. Работы по реконструкции, реставрации и ремонту памятников истории и культуры, состоящих на государственном учете, а также работы по строительству, ремонту, реконструкции объектов в зонах охраны осуществляются в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры".
(ред. от 10.07.2023)
"Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"4. Работы по реконструкции, реставрации и ремонту памятников истории и культуры, состоящих на государственном учете, а также работы по строительству, ремонту, реконструкции объектов в зонах охраны осуществляются в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры".
Формы
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (февраль 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство с проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство с проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: новая конфигурация контрактной системы
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)4. Предметом контракта могут быть одновременно консервация, ремонт, реставрация, приспособление объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ для современного использования, включая научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению такого объекта, технический и авторский надзор за проведением этих работ <47>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)4. Предметом контракта могут быть одновременно консервация, ремонт, реставрация, приспособление объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ для современного использования, включая научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению такого объекта, технический и авторский надзор за проведением этих работ <47>.
Статья: Благоустройство территории в системе градостроительной деятельности
(Кичигин Н.В.)
("Закон", 2025, N 3)<13> Так, в муниципальных правилах благоустройства территорий, утвержденных в муниципальных образованиях Московской области, указано, что их действие не распространяется на отношения в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также реставрации объектов культурного наследия.
(Кичигин Н.В.)
("Закон", 2025, N 3)<13> Так, в муниципальных правилах благоустройства территорий, утвержденных в муниципальных образованиях Московской области, указано, что их действие не распространяется на отношения в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также реставрации объектов культурного наследия.
Вопрос: Об изменении первоначальной стоимости при проведении работы по консервации, ремонту, реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования в целях налога на прибыль.
(Письмо Минфина России от 28.03.2025 N 03-03-05/31033)Вопрос: Об изменении первоначальной стоимости при проведении работы по консервации, ремонту, реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования в целях налога на прибыль.
(Письмо Минфина России от 28.03.2025 N 03-03-05/31033)Вопрос: Об изменении первоначальной стоимости при проведении работы по консервации, ремонту, реставрации и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования в целях налога на прибыль.
Тематический выпуск: Налог на добавленную стоимость: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 8)"...признал за налогоплательщиком право на вычет по спорным счетам-фактурам, указав, что Общество, приобретавшее у подрядных организаций работы (услуги) по сохранению объекта культурного наследия, его реставрации и приспособлению для современного использования и получившее от этих подрядных организаций счета-фактуры с выделением суммы НДС, вправе было применить соответствующие налоговые вычеты, а подрядные организации обязаны уплатить НДС в бюджет. В обоснование своей позиции Верховный Суд Российской Федерации сослался на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации N 17-П. При этом Суд принял во внимание отсутствие в материалах дела доказательств направленности действий Общества и его контрагентов на получение необоснованной налоговой выгоды и тот факт, что получение указанной выгоды налоговый орган Обществу не вменял".
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 8)"...признал за налогоплательщиком право на вычет по спорным счетам-фактурам, указав, что Общество, приобретавшее у подрядных организаций работы (услуги) по сохранению объекта культурного наследия, его реставрации и приспособлению для современного использования и получившее от этих подрядных организаций счета-фактуры с выделением суммы НДС, вправе было применить соответствующие налоговые вычеты, а подрядные организации обязаны уплатить НДС в бюджет. В обоснование своей позиции Верховный Суд Российской Федерации сослался на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации N 17-П. При этом Суд принял во внимание отсутствие в материалах дела доказательств направленности действий Общества и его контрагентов на получение необоснованной налоговой выгоды и тот факт, что получение указанной выгоды налоговый орган Обществу не вменял".
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Отметим, что, даже несмотря на широкий перечень возможных работ по соглашению, существуют вопросы по включению в предмет концессии определенных действий. Например, в соответствии с Законом N 73-ФЗ предусматривается реставрация объектов культурного наследия <1>, которая не предполагает изменения назначения, улучшения свойств объекта или внедрения новых технологий, то есть формально не входит в понятие реконструкции по Закону N 115-ФЗ. Вместе с тем такой вид работ в отношении объектов культурного наследия, как приспособление для современного использования <2>, подпадает под определение реконструкции, предусмотренное в Законе N 115-ФЗ (в части, например, улучшения характеристик и эксплуатационных свойств объекта, изменения его функционального назначения). Отметим, что и с учетом текущей редакции Закона N 115-ФЗ концессии в отношении объектов культурного наследия реализуются на практике <3>.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Отметим, что, даже несмотря на широкий перечень возможных работ по соглашению, существуют вопросы по включению в предмет концессии определенных действий. Например, в соответствии с Законом N 73-ФЗ предусматривается реставрация объектов культурного наследия <1>, которая не предполагает изменения назначения, улучшения свойств объекта или внедрения новых технологий, то есть формально не входит в понятие реконструкции по Закону N 115-ФЗ. Вместе с тем такой вид работ в отношении объектов культурного наследия, как приспособление для современного использования <2>, подпадает под определение реконструкции, предусмотренное в Законе N 115-ФЗ (в части, например, улучшения характеристик и эксплуатационных свойств объекта, изменения его функционального назначения). Отметим, что и с учетом текущей редакции Закона N 115-ФЗ концессии в отношении объектов культурного наследия реализуются на практике <3>.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)2) иные требования к сохранению, в том числе реставрации, объекта культурного наследия или его части, установленные федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, на основании запроса федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, уполномоченных на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)2) иные требования к сохранению, в том числе реставрации, объекта культурного наследия или его части, установленные федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, на основании запроса федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, уполномоченных на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
Готовое решение: По какому коду КОСГУ и КВР отражаются расходы на реставрационные работы
(КонсультантПлюс, 2025)Реставрация - это комплекс мероприятий по обеспечению сохранности имущества с возвращением ему первоначального вида. Как правило, работы по реставрации проводятся в отношении объектов культурного наследия, например, реставрация памятника или ансамбля.
(КонсультантПлюс, 2025)Реставрация - это комплекс мероприятий по обеспечению сохранности имущества с возвращением ему первоначального вида. Как правило, работы по реставрации проводятся в отношении объектов культурного наследия, например, реставрация памятника или ансамбля.
Статья: Практика в сфере вновь выявленных объектов культурного наследия: обязание к ремонту
(Ганул А.В.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Названный Закон не содержит понятия вновь выявленного объекта культурного наследия, однако путем телеологического толкования можно прийти к выводу, что на такие объекты распространяется практически тот же режим охраны, что и на объект культурного наследия (за исключением реставрации): запрет на проведение работ, изменяющих предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающих условия, необходимые для сохранности объекта; запрет на проведение работ, изменяющих облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен (статья 47.3 Закона N 73-ФЗ).
(Ганул А.В.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Названный Закон не содержит понятия вновь выявленного объекта культурного наследия, однако путем телеологического толкования можно прийти к выводу, что на такие объекты распространяется практически тот же режим охраны, что и на объект культурного наследия (за исключением реставрации): запрет на проведение работ, изменяющих предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающих условия, необходимые для сохранности объекта; запрет на проведение работ, изменяющих облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен (статья 47.3 Закона N 73-ФЗ).
Вопрос: Организация заключила договор подряда на реставрационные работы объекта культурного наследия и планирует заключить договор субподряда на ремонт систем вентиляции и кондиционирования. Правомерно ли к работам по ремонту систем вентиляции и кондиционирования применить освобождение от НДС при наличии документов и лицензий?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Организация (применяет общий режим налогообложения) заключила договор подряда на проведение реставрационных работ объекта культурного наследия регионального значения, а также иных работ, предусмотренных договором подряда. При этом во исполнение данного договора организация планирует заключить договор субподряда на работы по ремонту систем вентиляции и кондиционирования на указанном объекте.
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Организация (применяет общий режим налогообложения) заключила договор подряда на проведение реставрационных работ объекта культурного наследия регионального значения, а также иных работ, предусмотренных договором подряда. При этом во исполнение данного договора организация планирует заключить договор субподряда на работы по ремонту систем вентиляции и кондиционирования на указанном объекте.