Регламент судебного заседания КАС
Подборка наиболее важных документов по запросу Регламент судебного заседания КАС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Видеозапись судебного заседания
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если гражданин осуществляет видеозапись судебного заседания без разрешения суда, при этом на неоднократно обращенные к нему просьбы председательствующего прекратить видеосъемку не реагирует и отказывается подчиниться распоряжениям председательствующего о прекращении видеосъемки, то ему выносится предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 119 КАС РФ о недопустимости нарушения регламента судебного заседания и препятствования в осуществлении административного судопроизводства. В силу ч. 2 ст. 119 КАС РФ граждане, присутствующие в судебном заседании, за повторное нарушение порядка в судебном заседании удаляются по распоряжению председательствующего в судебном заседании из зала заседания суда на все время судебного заседания.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если гражданин осуществляет видеозапись судебного заседания без разрешения суда, при этом на неоднократно обращенные к нему просьбы председательствующего прекратить видеосъемку не реагирует и отказывается подчиниться распоряжениям председательствующего о прекращении видеосъемки, то ему выносится предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 119 КАС РФ о недопустимости нарушения регламента судебного заседания и препятствования в осуществлении административного судопроизводства. В силу ч. 2 ст. 119 КАС РФ граждане, присутствующие в судебном заседании, за повторное нарушение порядка в судебном заседании удаляются по распоряжению председательствующего в судебном заседании из зала заседания суда на все время судебного заседания.
Статья: Применение технологии веб-конференции в судебной деятельности
(Афанасьева С.И.)
("Ex jure", 2025, N 1)Еще одной процессуальной особенностью онлайн-заседания, организованного по веб-ВКС, является то, что лица, нарушающие порядок его проведения, после предупреждения могут быть отключены от веб-конференции на все время судебного заседания либо на его часть. Наказание за повторное нарушение предусматривает отключение от веб-конференции на все время судебного заседания (ст. 159 ГПК РФ; ст. 119 КАС РФ; ст. 154 АПК РФ). Таким образом, использование судом данной дистанционной технологии позволяет ему более оперативно реагировать на нарушения регламента проведения судебного заседания.
(Афанасьева С.И.)
("Ex jure", 2025, N 1)Еще одной процессуальной особенностью онлайн-заседания, организованного по веб-ВКС, является то, что лица, нарушающие порядок его проведения, после предупреждения могут быть отключены от веб-конференции на все время судебного заседания либо на его часть. Наказание за повторное нарушение предусматривает отключение от веб-конференции на все время судебного заседания (ст. 159 ГПК РФ; ст. 119 КАС РФ; ст. 154 АПК РФ). Таким образом, использование судом данной дистанционной технологии позволяет ему более оперативно реагировать на нарушения регламента проведения судебного заседания.
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 24.12.2025)Статья 144. Порядок в судебном заседании
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 24.12.2025)Статья 144. Порядок в судебном заседании
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Согласно п. 1.3, 1.6, 2.1 и 3.3 данного Регламента извещения размещаются уполномоченным работником аппарата суда, на основании соответствующего (в том числе протокольного) определения суда, при помощи специального программного изделия, не позднее десяти дней до дня проведения судебного заседания в разделе "Федеральные суды общей юрисдикции", подразделе "Извещения о времени и месте рассмотрения административных дел в порядке гл. 27.1 и 27.2 КАС РФ".
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Согласно п. 1.3, 1.6, 2.1 и 3.3 данного Регламента извещения размещаются уполномоченным работником аппарата суда, на основании соответствующего (в том числе протокольного) определения суда, при помощи специального программного изделия, не позднее десяти дней до дня проведения судебного заседания в разделе "Федеральные суды общей юрисдикции", подразделе "Извещения о времени и месте рассмотрения административных дел в порядке гл. 27.1 и 27.2 КАС РФ".
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Судебное разбирательство в арбитражном процессе также имеет свои особенности. Прежде всего АПК РФ, в отличие от ГПК РФ, не предусматривает четкой и детальной последовательности совершаемых в судебном заседании действий. Регламент значительно короче, что видно из простого сопоставления: глава "Судебное разбирательство" в ГПК РФ содержит 41 статью, а в АПК - всего лишь 16. Также только в арбитражном процессе предусмотрена возможность рассмотрения дела в раздельных судебных заседаниях (ст. 160 АПК РФ) и имеется статья о перерыве в судебном заседании (ст. 163 АПК РФ).
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Судебное разбирательство в арбитражном процессе также имеет свои особенности. Прежде всего АПК РФ, в отличие от ГПК РФ, не предусматривает четкой и детальной последовательности совершаемых в судебном заседании действий. Регламент значительно короче, что видно из простого сопоставления: глава "Судебное разбирательство" в ГПК РФ содержит 41 статью, а в АПК - всего лишь 16. Также только в арбитражном процессе предусмотрена возможность рассмотрения дела в раздельных судебных заседаниях (ст. 160 АПК РФ) и имеется статья о перерыве в судебном заседании (ст. 163 АПК РФ).
"Переговоры в гражданском праве и цивилистическом процессе: монография"
(под ред. Е.И. Носыревой, Д.Г. Фильченко)
("Статут", 2023)Означает ли это, что Регламент, но не процессуальные Кодексы допускает проведение неизвестного процессуальному законодательству заседания судебного примирения? Заседание без участия суда, но с участием судебного примирителя, не являющегося участником судебного разбирательства (ст. 153.6 ГПК РФ, 138.5 АПК РФ, 137.6 КАС РФ). Более того, возникает еще один вопрос: заседание судебного примирения является элементом процессуальной формы?
(под ред. Е.И. Носыревой, Д.Г. Фильченко)
("Статут", 2023)Означает ли это, что Регламент, но не процессуальные Кодексы допускает проведение неизвестного процессуальному законодательству заседания судебного примирения? Заседание без участия суда, но с участием судебного примирителя, не являющегося участником судебного разбирательства (ст. 153.6 ГПК РФ, 138.5 АПК РФ, 137.6 КАС РФ). Более того, возникает еще один вопрос: заседание судебного примирения является элементом процессуальной формы?
Статья: "Скорость нужна, а поспешность вредна": конституционность механизма отстранения члена участковой избирательной комиссии
(Чирнинов А.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 1)<21> Пункт 1 ст. 76 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". См.: СЗ РФ. 2008. N 30 (часть I). Ст. 3579.
(Чирнинов А.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 1)<21> Пункт 1 ст. 76 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". См.: СЗ РФ. 2008. N 30 (часть I). Ст. 3579.
"Теоретические и практические проблемы апелляционного производства в гражданском процессе"
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)Действующие процессуальные законы предусматривают самостоятельные правовые нормы, регулирующие порядок в судебном заседании (ст. 158 ГПК РФ, ст. 154 АПК РФ, ст. 144 КАС РФ), и меры, принимаемые к лицам, нарушающим указанный порядок (ст. 159 ГПК РФ, ст. 154 АПК РФ, ст. 119 КАС РФ). При этом в действующем правовом регулировании не регламентируются требования к процессуальной деятельности суда в случае нарушения лицом порядка в судебном заседании при дистанционном участии и, например, отключение соединения по его инициативе как возможная форма злоупотребления процессуальными правами, выражение неуважения к суду и игнорирование указаний председательствующего в ходе судебного заседания, что предполагает выработку соответствующих прикладных рекомендаций, работа над которыми в формате регламента судов проводится Советом судей РФ, о чем было сказано в выступлении председателя Совета судей РФ.
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)Действующие процессуальные законы предусматривают самостоятельные правовые нормы, регулирующие порядок в судебном заседании (ст. 158 ГПК РФ, ст. 154 АПК РФ, ст. 144 КАС РФ), и меры, принимаемые к лицам, нарушающим указанный порядок (ст. 159 ГПК РФ, ст. 154 АПК РФ, ст. 119 КАС РФ). При этом в действующем правовом регулировании не регламентируются требования к процессуальной деятельности суда в случае нарушения лицом порядка в судебном заседании при дистанционном участии и, например, отключение соединения по его инициативе как возможная форма злоупотребления процессуальными правами, выражение неуважения к суду и игнорирование указаний председательствующего в ходе судебного заседания, что предполагает выработку соответствующих прикладных рекомендаций, работа над которыми в формате регламента судов проводится Советом судей РФ, о чем было сказано в выступлении председателя Совета судей РФ.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)<1> Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2015 N 401 (ред. от 30.12.2020) "Об утверждении Регламента организации применения видео-конференц-связи при подготовке и проведении судебных заседаний" // СПС "КонсультантПлюс".
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)<1> Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2015 N 401 (ред. от 30.12.2020) "Об утверждении Регламента организации применения видео-конференц-связи при подготовке и проведении судебных заседаний" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Цифровые политические партии - зарубежный опыт и возможности его реализации в России
(Долгих Ф.И.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 4)2. Принятие решений на съезде и конференции (общем собрании). Федеральным законом N 95-ФЗ установлен перечень обстоятельств, решения по которым должны приниматься на съездах и конференциях (общих собраниях). Закон не определяет порядок принятия решения, ограничиваясь лишь требованием тайного голосования по определенным решениям и требованием участия в работе съезда делегатов региональных отделений не менее чем от половины субъектов Российской Федерации. Пунктом 6 ст. 25 Федерального закона N 95-ФЗ установлено, что решения по определенным вопросам принимаются не менее чем большинством голосов от числа присутствующих. Данное обстоятельство создает правовую неопределенность. Исходя из буквального толкования текста закона, можно сделать вывод, что присутствие подразумевает пребывание делегатов в месте проведения съезда, и дистанционное участие посредством видео-конференц-связи либо других технологий невозможно. В то же время при рассмотрении дел в органах государственной власти, участии в заседаниях, на которых принимаются решения, осуществляется личный прием заявителей, использование видео-конференц-связи допускается. Например, согласно Положению о Межведомственной комиссии по оценке и отбору инвестиционных проектов члены Комиссии, участвующие в заседании посредством средств видео-конференц-связи, считаются присутствующими на заседании <15>. В настоящее время Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации <16>, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации <17>, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации <18>, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях <19> и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации <20> также допускают участие в судебном процессе посредством видео-конференц-связи. Не исключена ситуация, когда при рассмотрении административного искового заявления о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии либо ее регионального отделения одна из сторон может принять участие в данном судебном заседании посредством видео-конференц-связи. Регламент Московской городской думы предусматривает возможность проведения заседаний городской думы дистанционно. Данная форма допускается "в период введения на территории города Москвы режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина), чрезвычайного или военного положения в целях рассмотрения вопросов, проектов документов, требующих безотлагательного рассмотрения" <21>. Таким образом, дистанционный формат заседаний органов государственной власти получает развитие.
(Долгих Ф.И.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 4)2. Принятие решений на съезде и конференции (общем собрании). Федеральным законом N 95-ФЗ установлен перечень обстоятельств, решения по которым должны приниматься на съездах и конференциях (общих собраниях). Закон не определяет порядок принятия решения, ограничиваясь лишь требованием тайного голосования по определенным решениям и требованием участия в работе съезда делегатов региональных отделений не менее чем от половины субъектов Российской Федерации. Пунктом 6 ст. 25 Федерального закона N 95-ФЗ установлено, что решения по определенным вопросам принимаются не менее чем большинством голосов от числа присутствующих. Данное обстоятельство создает правовую неопределенность. Исходя из буквального толкования текста закона, можно сделать вывод, что присутствие подразумевает пребывание делегатов в месте проведения съезда, и дистанционное участие посредством видео-конференц-связи либо других технологий невозможно. В то же время при рассмотрении дел в органах государственной власти, участии в заседаниях, на которых принимаются решения, осуществляется личный прием заявителей, использование видео-конференц-связи допускается. Например, согласно Положению о Межведомственной комиссии по оценке и отбору инвестиционных проектов члены Комиссии, участвующие в заседании посредством средств видео-конференц-связи, считаются присутствующими на заседании <15>. В настоящее время Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации <16>, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации <17>, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации <18>, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях <19> и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации <20> также допускают участие в судебном процессе посредством видео-конференц-связи. Не исключена ситуация, когда при рассмотрении административного искового заявления о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии либо ее регионального отделения одна из сторон может принять участие в данном судебном заседании посредством видео-конференц-связи. Регламент Московской городской думы предусматривает возможность проведения заседаний городской думы дистанционно. Данная форма допускается "в период введения на территории города Москвы режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина), чрезвычайного или военного положения в целях рассмотрения вопросов, проектов документов, требующих безотлагательного рассмотрения" <21>. Таким образом, дистанционный формат заседаний органов государственной власти получает развитие.
Статья: Совершенствование правового статуса помощника судьи с учетом опыта Российской империи
(Приймак М.В.)
("Администратор суда", 2025, N 4)На указанные фигуры как на непосредственных участников судебного заседания прямо указано во всех процессуальных законах (ст. 18, 47.1 Гражданско-процессуального кодекса РФ, ст. 52.1 и 53 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 244.1 и 245 Уголовно-процессуального кодекса РФ, ст. 24.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
(Приймак М.В.)
("Администратор суда", 2025, N 4)На указанные фигуры как на непосредственных участников судебного заседания прямо указано во всех процессуальных законах (ст. 18, 47.1 Гражданско-процессуального кодекса РФ, ст. 52.1 и 53 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 244.1 и 245 Уголовно-процессуального кодекса РФ, ст. 24.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Статья: Правовой статус Пленума Верховного Суда РФ
(Темирплатов С.Р.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- утверждает Регламент проведения судебного примирения, а также на основе предложений кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов формирует и утверждает список судебных примирителей (п. 13.1 ч. 3 ст. 5 Закона о Верховном Суде РФ, абз. 2 ч. 3 ст. 153.6 ГПК РФ, ч. 3 ст. 138.5 АПК РФ, ч. 3 ст. 137.6 КАС РФ);
(Темирплатов С.Р.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- утверждает Регламент проведения судебного примирения, а также на основе предложений кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов формирует и утверждает список судебных примирителей (п. 13.1 ч. 3 ст. 5 Закона о Верховном Суде РФ, абз. 2 ч. 3 ст. 153.6 ГПК РФ, ч. 3 ст. 138.5 АПК РФ, ч. 3 ст. 137.6 КАС РФ);
Статья: Цифровой доступ к суду в Российской Федерации: проблемы правового регулирования
(Бурдина Е.В.)
("Российский судья", 2022, N 10)Процессуальные кодексы дополнены новыми статьями: 153.2 (АПК), 155.2 (ГПК), 142.1 (КАС), определившими правовой регламент дистанционного слушания посредством использования веб-конференций (т.е. с применением личных средств связи через выход в Интернет) и закрепившими условия для принятия судом решения о проведении судебных заседаний в режиме онлайн.
(Бурдина Е.В.)
("Российский судья", 2022, N 10)Процессуальные кодексы дополнены новыми статьями: 153.2 (АПК), 155.2 (ГПК), 142.1 (КАС), определившими правовой регламент дистанционного слушания посредством использования веб-конференций (т.е. с применением личных средств связи через выход в Интернет) и закрепившими условия для принятия судом решения о проведении судебных заседаний в режиме онлайн.