Реестр проблемных объектов
Подборка наиболее важных документов по запросу Реестр проблемных объектов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Банкротство организаций. Возбуждение (прекращение) процедуры банкротства, включение (исключение) требований в реестр (из реестра): Кредитор хочет признать ликвидируемого Должника банкротом
(КонсультантПлюс, 2025)С 01.04.2022 по 01.10.2022 (включительно) действовал мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Мораторий не распространялся на должников - застройщиков МКД (иных объектов недвижимости), включенных в реестр проблемных объектов по Закону о ДДУ, а также некоторых иных лиц.
(КонсультантПлюс, 2025)С 01.04.2022 по 01.10.2022 (включительно) действовал мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Мораторий не распространялся на должников - застройщиков МКД (иных объектов недвижимости), включенных в реестр проблемных объектов по Закону о ДДУ, а также некоторых иных лиц.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 9.1 "Мораторий на возбуждение дел о банкротстве" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)""Вопреки доводам подателя жалобы правила о моратории, установленные Постановлением N 497, и соответственно, последствия его введения, применяются ко всем категориям должников в Российской Федерации за исключением лиц, указанных в пункте 2 названного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных единый реестр проблемных объектов), а также тех субъектов, которые не могут быть должниками по делам о банкротстве, при этом, нормы статьи 9.1 Закона о банкротстве носят императивный характер и подлежат применению вне зависимости от заявления должника."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Недостроенные высотные дома - анализ ситуации, рекомендации юристам, анализ судов и их решений
(Гуринова Е.)
("Жилищное право", 2023, N 3)Современная ситуация в сфере жилищного строительства такова, что согласно данным Единого реестра проблемных объектов, опубликованного на сайте Минстроя РФ, по состоянию на 2022 год в целом по стране насчитывается примерно 66 тысяч региональных объектов незавершенного строительства и почти 15 тысяч федеральных, в число которых входят и недостроенные многоквартирные дома (далее - МКД). Соответственно, часто возникают ситуации, когда компании-застройщики не успевают сдать МКД в срок, установленный договором долевого строительства. В связи с вышеперечисленными обстоятельствами покупатели жилых помещений по договору долевого строительства часто обращаются в суд с исками о признании права собственности на долю в объекте незавершенного строительства в виде квартиры, при этом им следует учитывать определенные моменты.
(Гуринова Е.)
("Жилищное право", 2023, N 3)Современная ситуация в сфере жилищного строительства такова, что согласно данным Единого реестра проблемных объектов, опубликованного на сайте Минстроя РФ, по состоянию на 2022 год в целом по стране насчитывается примерно 66 тысяч региональных объектов незавершенного строительства и почти 15 тысяч федеральных, в число которых входят и недостроенные многоквартирные дома (далее - МКД). Соответственно, часто возникают ситуации, когда компании-застройщики не успевают сдать МКД в срок, установленный договором долевого строительства. В связи с вышеперечисленными обстоятельствами покупатели жилых помещений по договору долевого строительства часто обращаются в суд с исками о признании права собственности на долю в объекте незавершенного строительства в виде квартиры, при этом им следует учитывать определенные моменты.
Статья: Спор о взыскании с застройщика неустойки (пени) по договору участия в долевом строительстве (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)1.1. Нормы федерального законодательства: ст. ст. 190, 314, 330, 332 ГК РФ, ст. ст. 4, 6, 7 - 10, 12 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", ст. ст. 13, 16, 23, 27, 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральный закон от 08.08.2024 N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 18.03.2024 N 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2380 "Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства".
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)1.1. Нормы федерального законодательства: ст. ст. 190, 314, 330, 332 ГК РФ, ст. ст. 4, 6, 7 - 10, 12 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", ст. ст. 13, 16, 23, 27, 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральный закон от 08.08.2024 N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 18.03.2024 N 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2380 "Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства".
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)Статья 23.1. Единый реестр застройщиков, единый реестр проблемных объектов
(ред. от 26.12.2024)
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)Статья 23.1. Единый реестр застройщиков, единый реестр проблемных объектов
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5.6. В ч. 5.6 комментируемой статьи говорится об особенностях проведения государственной экспертизы проектной документации многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". В данном случае речь идет о решении проблемы так называемых обманутых дольщиков, которые вложили денежные средства в строительство жилых домов, но жилые дома не были достроены, а строительные фирмы, возводившие их, обанкротились.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5.6. В ч. 5.6 комментируемой статьи говорится об особенностях проведения государственной экспертизы проектной документации многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". В данном случае речь идет о решении проблемы так называемых обманутых дольщиков, которые вложили денежные средства в строительство жилых домов, но жилые дома не были достроены, а строительные фирмы, возводившие их, обанкротились.
Статья: Спор о защите прав участника долевого строительства в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве"
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве"
Статья: Мораторий на возбуждение дел о банкротстве и практика взыскания исполнительского сбора
(Филиппова Д.Д.)
("Закон", 2023, N 7)В то же время вопрос о круге лиц, на которых распространялось действие моратория 2022 года, долгое время оставался без однозначного ответа. Постановление Правительства N 497 изначально вывело из-под действия моратория только застройщиков из числа реестра проблемных объектов, а впоследствии и лиц, попадающих под регулирование иностранных лиц в сети Интернет, выполняющих функции иностранных агентов и включенных в особый перечень. В остальном из буквального толкования текста Постановления следует, что мораторий введен в отношении всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Следовательно, исполнительные производства во всех без исключения случаях в отношении всех категорий должников подлежали приостановлению судебными приставами-исполнителями ввиду императивной нормы ст. 9.1 Закона о банкротстве и ст. 40 Закона об исполнительном производстве.
(Филиппова Д.Д.)
("Закон", 2023, N 7)В то же время вопрос о круге лиц, на которых распространялось действие моратория 2022 года, долгое время оставался без однозначного ответа. Постановление Правительства N 497 изначально вывело из-под действия моратория только застройщиков из числа реестра проблемных объектов, а впоследствии и лиц, попадающих под регулирование иностранных лиц в сети Интернет, выполняющих функции иностранных агентов и включенных в особый перечень. В остальном из буквального толкования текста Постановления следует, что мораторий введен в отношении всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Следовательно, исполнительные производства во всех без исключения случаях в отношении всех категорий должников подлежали приостановлению судебными приставами-исполнителями ввиду императивной нормы ст. 9.1 Закона о банкротстве и ст. 40 Закона об исполнительном производстве.
Статья: Особенности реализации реабилитационного механизма в процессе несостоятельности (банкротства) особых категорий должников - застройщиков
(Гаевский С.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 2)8. Мораторий <60> на включение новостроек в реестр проблемных объектов (мера предусматривает запрет на включение недостроенного дома в реестр проблемных объектов в случае, если просрочка составила более 6 месяцев в период с 29 марта 2022 г. по 1 января 2023 года. То есть в реестр проблемных объектов включат после 1 января 2023 года, если останутся основания).
(Гаевский С.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 2)8. Мораторий <60> на включение новостроек в реестр проблемных объектов (мера предусматривает запрет на включение недостроенного дома в реестр проблемных объектов в случае, если просрочка составила более 6 месяцев в период с 29 марта 2022 г. по 1 января 2023 года. То есть в реестр проблемных объектов включат после 1 января 2023 года, если останутся основания).
Статья: Обзор новых антикризисных мер в условиях санкций
(Залюбовский К.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 5)Единственное исключение - мораторий не распространяется на застройщиков многоквартирных домов и/или иных объектов недвижимости, включенных на 01.04.2022 в единый реестр проблемных объектов (https://наш.дом.рф/сервисы/каталог-новостроек/список-проблемных-объектов).
(Залюбовский К.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 5)Единственное исключение - мораторий не распространяется на застройщиков многоквартирных домов и/или иных объектов недвижимости, включенных на 01.04.2022 в единый реестр проблемных объектов (https://наш.дом.рф/сервисы/каталог-новостроек/список-проблемных-объектов).
Статья: К вопросу об обеспечении исполнения застройщиком-банкротом обязательств по договору участия в долевом строительстве неустойкой и сроке исковой давности по требованию о неустойке
(Рогова Ю.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 4)<5> Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве". URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 15.03.2021).
(Рогова Ю.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 4)<5> Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве". URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 15.03.2021).
Статья: Мораторий на банкротство и его последствия
(Бычков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 8)1) застройщики многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в реестр проблемных объектов на дату введения моратория. Такое исключение, по всей видимости, связано с тем, что некоторые застройщики в принципе не отличаются финансовой устойчивостью и периодически находятся в зоне риска, чем и обусловлена необходимость их беспрепятственно банкротить;
(Бычков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 8)1) застройщики многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в реестр проблемных объектов на дату введения моратория. Такое исключение, по всей видимости, связано с тем, что некоторые застройщики в принципе не отличаются финансовой устойчивостью и периодически находятся в зоне риска, чем и обусловлена необходимость их беспрепятственно банкротить;
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При проведении государственной экспертизы ПД многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Законом N 214-ФЗ, в целях финансирования публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" или фондом субъекта РФ мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости оценка соответствия такой ПД требованиям пп. 1 п. 5 ст. 49 ГрК РФ не осуществляется, если в отношении такой ПД ранее было получено заключение экспертизы ПД и в нее не были внесены изменения, требующие проведения экспертизы ПД <1>. В этом случае предметом государственной экспертизы ПД является проверка достоверности определения сметной стоимости ОКС, предусмотренная пп. 2 п. 5 ст. 49 ГрК РФ.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При проведении государственной экспертизы ПД многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Законом N 214-ФЗ, в целях финансирования публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" или фондом субъекта РФ мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости оценка соответствия такой ПД требованиям пп. 1 п. 5 ст. 49 ГрК РФ не осуществляется, если в отношении такой ПД ранее было получено заключение экспертизы ПД и в нее не были внесены изменения, требующие проведения экспертизы ПД <1>. В этом случае предметом государственной экспертизы ПД является проверка достоверности определения сметной стоимости ОКС, предусмотренная пп. 2 п. 5 ст. 49 ГрК РФ.
Статья: Правовое значение достоверности реестра проблемных застройщиков
(Чумакова О.В.)
("Предпринимательское право", 2023, N 3)В сфере капитального строительства можно выделить отдельные виды реестров, которые в совокупности осуществляют функцию единого реестра проблемных застройщиков: единый реестр застройщиков и единый реестр проблемных объектов (ст. 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" <2>), реестр недобросовестных поставщиков (для сферы публичных закупок) (ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ст. 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <3>), реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений (ст. 98.1 Лесного кодекса Российской Федерации <4>) и др.
(Чумакова О.В.)
("Предпринимательское право", 2023, N 3)В сфере капитального строительства можно выделить отдельные виды реестров, которые в совокупности осуществляют функцию единого реестра проблемных застройщиков: единый реестр застройщиков и единый реестр проблемных объектов (ст. 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" <2>), реестр недобросовестных поставщиков (для сферы публичных закупок) (ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ст. 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <3>), реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений (ст. 98.1 Лесного кодекса Российской Федерации <4>) и др.
"Проблемы защиты прав потребителей (по материалам судебной практики мировых судей Санкт-Петербурга и Ленинградской области): учебное пособие"
(Степанова Е.Е.)
("Гамма", 2023)<52> Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 (ред. от 30.09.2022) "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве" // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 29.03.2022; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 01.10.2022; СПС "КонсультантПлюс".
(Степанова Е.Е.)
("Гамма", 2023)<52> Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 (ред. от 30.09.2022) "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве" // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 29.03.2022; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 01.10.2022; СПС "КонсультантПлюс".