Реестр проблемных объектов
Подборка наиболее важных документов по запросу Реестр проблемных объектов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Банкротство организаций. Возбуждение (прекращение) процедуры банкротства, включение (исключение) требований в реестр (из реестра): Кредитор хочет признать ликвидируемого Должника банкротом
(КонсультантПлюс, 2025)С 01.04.2022 по 01.10.2022 (включительно) действовал мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Мораторий не распространялся на должников - застройщиков МКД (иных объектов недвижимости), включенных в реестр проблемных объектов по Закону о ДДУ, а также некоторых иных лиц.
(КонсультантПлюс, 2025)С 01.04.2022 по 01.10.2022 (включительно) действовал мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Мораторий не распространялся на должников - застройщиков МКД (иных объектов недвижимости), включенных в реестр проблемных объектов по Закону о ДДУ, а также некоторых иных лиц.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 9.1 "Мораторий на возбуждение дел о банкротстве" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)""Вопреки доводам подателя жалобы правила о моратории, установленные Постановлением N 497, и соответственно, последствия его введения, применяются ко всем категориям должников в Российской Федерации за исключением лиц, указанных в пункте 2 названного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных единый реестр проблемных объектов), а также тех субъектов, которые не могут быть должниками по делам о банкротстве, при этом, нормы статьи 9.1 Закона о банкротстве носят императивный характер и подлежат применению вне зависимости от заявления должника."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Недостроенные высотные дома - анализ ситуации, рекомендации юристам, анализ судов и их решений
(Гуринова Е.)
("Жилищное право", 2023, N 3)Современная ситуация в сфере жилищного строительства такова, что согласно данным Единого реестра проблемных объектов, опубликованного на сайте Минстроя РФ, по состоянию на 2022 год в целом по стране насчитывается примерно 66 тысяч региональных объектов незавершенного строительства и почти 15 тысяч федеральных, в число которых входят и недостроенные многоквартирные дома (далее - МКД). Соответственно, часто возникают ситуации, когда компании-застройщики не успевают сдать МКД в срок, установленный договором долевого строительства. В связи с вышеперечисленными обстоятельствами покупатели жилых помещений по договору долевого строительства часто обращаются в суд с исками о признании права собственности на долю в объекте незавершенного строительства в виде квартиры, при этом им следует учитывать определенные моменты.
(Гуринова Е.)
("Жилищное право", 2023, N 3)Современная ситуация в сфере жилищного строительства такова, что согласно данным Единого реестра проблемных объектов, опубликованного на сайте Минстроя РФ, по состоянию на 2022 год в целом по стране насчитывается примерно 66 тысяч региональных объектов незавершенного строительства и почти 15 тысяч федеральных, в число которых входят и недостроенные многоквартирные дома (далее - МКД). Соответственно, часто возникают ситуации, когда компании-застройщики не успевают сдать МКД в срок, установленный договором долевого строительства. В связи с вышеперечисленными обстоятельствами покупатели жилых помещений по договору долевого строительства часто обращаются в суд с исками о признании права собственности на долю в объекте незавершенного строительства в виде квартиры, при этом им следует учитывать определенные моменты.
Статья: Спор о взыскании с застройщика неустойки (пени) по договору участия в долевом строительстве (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)1.1. Нормы федерального законодательства: ст. ст. 190, 314, 330, 332 ГК РФ, ст. ст. 4, 6, 7 - 10, 12 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", ст. ст. 13, 16, 23, 27, 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральный закон от 08.08.2024 N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 18.03.2024 N 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2380 "Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства".
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)1.1. Нормы федерального законодательства: ст. ст. 190, 314, 330, 332 ГК РФ, ст. ст. 4, 6, 7 - 10, 12 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", ст. ст. 13, 16, 23, 27, 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральный закон от 08.08.2024 N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 18.03.2024 N 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2380 "Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства".
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 14.12.2025)Статья 23.1. Единый реестр застройщиков, единый реестр проблемных объектов
(ред. от 26.12.2024)
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 14.12.2025)Статья 23.1. Единый реестр застройщиков, единый реестр проблемных объектов
Формы
Статья: Обзор новых антикризисных мер в условиях санкций
(Залюбовский К.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 5)Единственное исключение - мораторий не распространяется на застройщиков многоквартирных домов и/или иных объектов недвижимости, включенных на 01.04.2022 в единый реестр проблемных объектов (https://наш.дом.рф/сервисы/каталог-новостроек/список-проблемных-объектов).
(Залюбовский К.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 5)Единственное исключение - мораторий не распространяется на застройщиков многоквартирных домов и/или иных объектов недвижимости, включенных на 01.04.2022 в единый реестр проблемных объектов (https://наш.дом.рф/сервисы/каталог-новостроек/список-проблемных-объектов).
"Законодательство о банкротстве: преемственность и новации: монография"
(Абдуллаева П.Р., Бандурина Н.В., Воронина Ю.М. и др.)
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2023)С 1 апреля 2022 года на 6 месяцев был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со ст. 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости..." <12> в единый реестр проблемных объектов на 1 апреля 2022 года <13>.
(Абдуллаева П.Р., Бандурина Н.В., Воронина Ю.М. и др.)
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2023)С 1 апреля 2022 года на 6 месяцев был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со ст. 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости..." <12> в единый реестр проблемных объектов на 1 апреля 2022 года <13>.
Статья: Новеллы законодательства в сфере долевого строительства и анализ изменения порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий
(Коряченцова С.И.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 12)Согласно данным единого реестра проблемных объектов по состоянию на 2022 г. в нем числятся: "1 442 дом с жилой площадью 9,129 тыс. кв. м, 590 застройщиков в 66 субъектах России. Проблемные объекты жилищного строительства в таких регионах, как: Москва, Нижегородская область, Ленинградская область, Краснодарский край, Московская область" <10>.
(Коряченцова С.И.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 12)Согласно данным единого реестра проблемных объектов по состоянию на 2022 г. в нем числятся: "1 442 дом с жилой площадью 9,129 тыс. кв. м, 590 застройщиков в 66 субъектах России. Проблемные объекты жилищного строительства в таких регионах, как: Москва, Нижегородская область, Ленинградская область, Краснодарский край, Московская область" <10>.
Статья: Мораторий на возбуждение дел о банкротстве и практика взыскания исполнительского сбора
(Филиппова Д.Д.)
("Закон", 2023, N 7)В то же время вопрос о круге лиц, на которых распространялось действие моратория 2022 года, долгое время оставался без однозначного ответа. Постановление Правительства N 497 изначально вывело из-под действия моратория только застройщиков из числа реестра проблемных объектов, а впоследствии и лиц, попадающих под регулирование иностранных лиц в сети Интернет, выполняющих функции иностранных агентов и включенных в особый перечень. В остальном из буквального толкования текста Постановления следует, что мораторий введен в отношении всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Следовательно, исполнительные производства во всех без исключения случаях в отношении всех категорий должников подлежали приостановлению судебными приставами-исполнителями ввиду императивной нормы ст. 9.1 Закона о банкротстве и ст. 40 Закона об исполнительном производстве.
(Филиппова Д.Д.)
("Закон", 2023, N 7)В то же время вопрос о круге лиц, на которых распространялось действие моратория 2022 года, долгое время оставался без однозначного ответа. Постановление Правительства N 497 изначально вывело из-под действия моратория только застройщиков из числа реестра проблемных объектов, а впоследствии и лиц, попадающих под регулирование иностранных лиц в сети Интернет, выполняющих функции иностранных агентов и включенных в особый перечень. В остальном из буквального толкования текста Постановления следует, что мораторий введен в отношении всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Следовательно, исполнительные производства во всех без исключения случаях в отношении всех категорий должников подлежали приостановлению судебными приставами-исполнителями ввиду императивной нормы ст. 9.1 Закона о банкротстве и ст. 40 Закона об исполнительном производстве.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5.6. В ч. 5.6 комментируемой статьи говорится об особенностях проведения государственной экспертизы проектной документации многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". В данном случае речь идет о решении проблемы так называемых обманутых дольщиков, которые вложили денежные средства в строительство жилых домов, но жилые дома не были достроены, а строительные фирмы, возводившие их, обанкротились.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5.6. В ч. 5.6 комментируемой статьи говорится об особенностях проведения государственной экспертизы проектной документации многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". В данном случае речь идет о решении проблемы так называемых обманутых дольщиков, которые вложили денежные средства в строительство жилых домов, но жилые дома не были достроены, а строительные фирмы, возводившие их, обанкротились.
Статья: К вопросу об обеспечении исполнения застройщиком-банкротом обязательств по договору участия в долевом строительстве неустойкой и сроке исковой давности по требованию о неустойке
(Рогова Ю.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 4)<5> Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве". URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 15.03.2021).
(Рогова Ю.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 4)<5> Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве". URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 15.03.2021).
Статья: Особенности механизмов защиты конституционного права на жилище участников долевого строительства
(Геращенко Е.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 5)Для применения того или иного государственного механизма требуется понимание круга лиц, чьи права нарушены до такой степени, что самостоятельная защита не обеспечит их восстановления, в связи с чем требуется вмешательство органов публичной власти, наделенных предметной компетенцией. И если с определением лица, чьи права необходимо защищать уголовно-правовым механизмом, имеется ясность, - исходя из общих основ уголовного законодательства под ним понимается потерпевший от преступления (ст. 42 УПК РФ), - то применительно к специальному механизму определение лица в федеральном законодательстве дается опосредованно, через признак участия в строительстве дома, включенного в Единый реестр проблемных объектов.
(Геращенко Е.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 5)Для применения того или иного государственного механизма требуется понимание круга лиц, чьи права нарушены до такой степени, что самостоятельная защита не обеспечит их восстановления, в связи с чем требуется вмешательство органов публичной власти, наделенных предметной компетенцией. И если с определением лица, чьи права необходимо защищать уголовно-правовым механизмом, имеется ясность, - исходя из общих основ уголовного законодательства под ним понимается потерпевший от преступления (ст. 42 УПК РФ), - то применительно к специальному механизму определение лица в федеральном законодательстве дается опосредованно, через признак участия в строительстве дома, включенного в Единый реестр проблемных объектов.
Статья: Дольщики - что нового и забытого старого за 2022 год
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2022, N 7)Также было принято Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве" (далее - Постановление N 479), которое установило меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве. Аналогично Постановлению N 442 срок действия Постановления N 479 ограничен датой 31.12.2022.
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2022, N 7)Также было принято Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве" (далее - Постановление N 479), которое установило меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве. Аналогично Постановлению N 442 срок действия Постановления N 479 ограничен датой 31.12.2022.
Статья: Актуальные особенности правовой охраны прав юридических лиц как участников долевого строительства коммерческих объектов недвижимости
(Иванов А.А.)
("Юрист", 2022, N 8)При исследовании обеспечительных, компенсационных и субсидиарных средств охраны прав дольщиков - юридических лиц стоит отметить, что в ст. 23.1 Закона N 214-ФЗ предусмотрен обеспечительный информационно-правовой механизм обеспечения прав дольщиков с нормами о создании и функционировании единого реестра проблемных объектов, которые отличаются нарушением застройщиком сроков завершения их строительства, других обязательств по ДДУ более 6 месяцев, признанием застройщика банкротом с применением процедур, установленных § 7 главы IX Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <16> (далее - Закон N 127-ФЗ). Применение норм такого обеспечительного информационно-правового механизма охраны прав дольщиков характеризует открытый, публичный характер правоохранительной деятельности в рассматриваемой сфере отношений.
(Иванов А.А.)
("Юрист", 2022, N 8)При исследовании обеспечительных, компенсационных и субсидиарных средств охраны прав дольщиков - юридических лиц стоит отметить, что в ст. 23.1 Закона N 214-ФЗ предусмотрен обеспечительный информационно-правовой механизм обеспечения прав дольщиков с нормами о создании и функционировании единого реестра проблемных объектов, которые отличаются нарушением застройщиком сроков завершения их строительства, других обязательств по ДДУ более 6 месяцев, признанием застройщика банкротом с применением процедур, установленных § 7 главы IX Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <16> (далее - Закон N 127-ФЗ). Применение норм такого обеспечительного информационно-правового механизма охраны прав дольщиков характеризует открытый, публичный характер правоохранительной деятельности в рассматриваемой сфере отношений.
Статья: Региональное нормотворчество как форма реализации конституционного механизма по защите жилищных прав граждан - участников долевого строительства
(Геращенко Е.С.)
("Законность", 2024, N 1)Проводимая работа позволила значительно сократить число долгостроев и восстановить права граждан, которые приобрели в них квартиры. На конец третьего квартала 2023 г. в Едином реестре проблемных объектов в 59 регионах оставалось около 900 недостроенных домов. Для сравнения, на начало 2022 г. предстояло разрешать ситуацию с 2 521 домом.
(Геращенко Е.С.)
("Законность", 2024, N 1)Проводимая работа позволила значительно сократить число долгостроев и восстановить права граждан, которые приобрели в них квартиры. На конец третьего квартала 2023 г. в Едином реестре проблемных объектов в 59 регионах оставалось около 900 недостроенных домов. Для сравнения, на начало 2022 г. предстояло разрешать ситуацию с 2 521 домом.