Реестр повышенной прозрачности
Подборка наиболее важных документов по запросу Реестр повышенной прозрачности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Некоторые направления цифровизации правосудия в России и странах Евросоюза
(Чудиновская Н.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 7)- цифровой трансграничный реестр неплатежеспособных контрагентов. IRI (Взаимосвязь реестров неплатежеспособности) работает над объединением информации из национальных реестров неплатежеспособности. Создание общеевропейской взаимосвязи национальных электронных реестров неплатежеспособности повысило прозрачность производства по делу о несостоятельности в Европейском союзе. Соответствующие данные о должниках, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности, стали общедоступны через единую многоязычную поисковую систему на европейском портале электронного правосудия;
(Чудиновская Н.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 7)- цифровой трансграничный реестр неплатежеспособных контрагентов. IRI (Взаимосвязь реестров неплатежеспособности) работает над объединением информации из национальных реестров неплатежеспособности. Создание общеевропейской взаимосвязи национальных электронных реестров неплатежеспособности повысило прозрачность производства по делу о несостоятельности в Европейском союзе. Соответствующие данные о должниках, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности, стали общедоступны через единую многоязычную поисковую систему на европейском портале электронного правосудия;
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Важно знать о потенциальных рисках использования технологии блокчейн. Во-первых, как было показано выше, одна и та же характеристика этой технологии является как привлекательным ее свойством, так и создающим определенные проблемы. Так, неизменный характер данных в блокчейне может создать ситуацию, когда попавшая в систему конфиденциальная информация не может быть удалена. Это относится и к неточным, неполным или устаревшим данным. Во-вторых, слабая защита конфиденциальности информации осуществляется в условиях отсутствия централизованного контроля, но в то же время это свойство системы может повысить прозрачность реестра и уровень безопасности. В-третьих, риском эксплуатации технологии блокчейн, как и любой цифровой системы, являются возможность несанкционированного доступа в систему и утечка данных.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Важно знать о потенциальных рисках использования технологии блокчейн. Во-первых, как было показано выше, одна и та же характеристика этой технологии является как привлекательным ее свойством, так и создающим определенные проблемы. Так, неизменный характер данных в блокчейне может создать ситуацию, когда попавшая в систему конфиденциальная информация не может быть удалена. Это относится и к неточным, неполным или устаревшим данным. Во-вторых, слабая защита конфиденциальности информации осуществляется в условиях отсутствия централизованного контроля, но в то же время это свойство системы может повысить прозрачность реестра и уровень безопасности. В-третьих, риском эксплуатации технологии блокчейн, как и любой цифровой системы, являются возможность несанкционированного доступа в систему и утечка данных.
Нормативные акты
"Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"
(разработаны Минфином России)- осуществлен переход от формирования ФАИП к реестровой модели финансирования объектов капстроительства на базе ГИИС "Электронный бюджет", обеспечивающий повышение доступности данных и прозрачности финансирования объектов капстроительства, сокращение сроков принятия управленческих решений и снижение административной нагрузки;
(разработаны Минфином России)- осуществлен переход от формирования ФАИП к реестровой модели финансирования объектов капстроительства на базе ГИИС "Электронный бюджет", обеспечивающий повышение доступности данных и прозрачности финансирования объектов капстроительства, сокращение сроков принятия управленческих решений и снижение административной нагрузки;
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)1.1. Закупки региональным оператором товаров, работ, услуг в целях выполнения функций регионального оператора, установленных частью 1 настоящей статьи, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен предусматривать конкурентные способы определения региональным оператором поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с учетом повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности, открытости и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, аудит и контроль закупок, порядок формирования и ведения реестра недобросовестных подрядчиков федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Информация о закупках региональным оператором товаров, работ, услуг размещается в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(ред. от 29.12.2025)1.1. Закупки региональным оператором товаров, работ, услуг в целях выполнения функций регионального оператора, установленных частью 1 настоящей статьи, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен предусматривать конкурентные способы определения региональным оператором поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с учетом повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности, открытости и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, аудит и контроль закупок, порядок формирования и ведения реестра недобросовестных подрядчиков федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Информация о закупках региональным оператором товаров, работ, услуг размещается в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Статья: Использование технологии блокчейн при осуществлении монополистической деятельности
(Чурилов А.Ю.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 3)Технология блокчейн в настоящее время является одной из самых активно обсуждаемых учеными технологий, которой пророчат перевернуть мир права и экономики. По утверждениям исследователей, известные преимущества блокчейн-технологии, такие как децентрализация, прозрачность и неизменяемость транзакций, могут существенно повысить надежность и эффективность традиционных корпоративных процедур в области ведения реестра, голосования на общих собраниях, корпоративного контроля и аудита <1>, помогут преодолеть недостатки в сфере государственного управления <2> и т.д.
(Чурилов А.Ю.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 3)Технология блокчейн в настоящее время является одной из самых активно обсуждаемых учеными технологий, которой пророчат перевернуть мир права и экономики. По утверждениям исследователей, известные преимущества блокчейн-технологии, такие как децентрализация, прозрачность и неизменяемость транзакций, могут существенно повысить надежность и эффективность традиционных корпоративных процедур в области ведения реестра, голосования на общих собраниях, корпоративного контроля и аудита <1>, помогут преодолеть недостатки в сфере государственного управления <2> и т.д.
Статья: Реестр работодателей с нелегальной занятостью. Кто в него попадает?
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 9)Данный тезис подтверждает Минтруд. "Создание реестра нарушителей трудового законодательства направлено на повышение прозрачности рынка труда и доступности информации о работодателях. Это позволит соискателям заранее оценить добросовестность компании и принять взвешенное решение о трудоустройстве", - говорится в сообщении пресс-службы ведомства (цитата по сайту ТАСС).
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 9)Данный тезис подтверждает Минтруд. "Создание реестра нарушителей трудового законодательства направлено на повышение прозрачности рынка труда и доступности информации о работодателях. Это позволит соискателям заранее оценить добросовестность компании и принять взвешенное решение о трудоустройстве", - говорится в сообщении пресс-службы ведомства (цитата по сайту ТАСС).
Статья: Развитие административно-правового института обязательных требований
(Сморчкова Л.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 12)В целом принятие Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", их последующий системный пересмотр на предмет соответствия действующему законодательству и возможности включения в Реестр безусловно обеспечивают объективность и прозрачность проведения контрольно-надзорных мероприятий, что, в свою очередь, должно способствовать повышению качества правовой защищенности хозяйствующих субъектов в отношениях с контрольными (надзорными) органами. Это позволяет придавать Федеральному закону N 247 ключевое значение в системе гарантий прав контролируемых лиц <6>.
(Сморчкова Л.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 12)В целом принятие Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", их последующий системный пересмотр на предмет соответствия действующему законодательству и возможности включения в Реестр безусловно обеспечивают объективность и прозрачность проведения контрольно-надзорных мероприятий, что, в свою очередь, должно способствовать повышению качества правовой защищенности хозяйствующих субъектов в отношениях с контрольными (надзорными) органами. Это позволяет придавать Федеральному закону N 247 ключевое значение в системе гарантий прав контролируемых лиц <6>.
"Глобальный атлас регулирования искусственного интеллекта. Вектор БРИКС"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Амстердам в сотрудничестве с Хельсинки разработал открытые реестры алгоритмов, которые отслеживают, как используются алгоритмы в муниципалитетах [862].
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Амстердам в сотрудничестве с Хельсинки разработал открытые реестры алгоритмов, которые отслеживают, как используются алгоритмы в муниципалитетах [862].
Статья: Принцип прозрачности (открытости) бизнеса в структуре антикоррупционной политики государства: проблемы и решения
(Казачкова З.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 2)Актуальность данной проблемы состоит в необходимости детализации одного из существенных принципов - принципа открытости, транспарентности бизнеса в системе антикоррупционной политики. В последние годы в ряде зарубежных стран приняты специальные законы о корпоративной прозрачности, направленные на обеспечение национальной безопасности, повышение эффективности деятельности финансовой разведки и правоохранительных органов в борьбе с отмыванием денег и финансированием незаконной деятельности путем создания национального реестра информации о бенефициарных собственниках для подотчетных, в том числе иностранных, компаний. Такие инициативы направлены также на борьбу с подставными иностранными компаниями. В России данный принцип является одним из основных в антиотмывочной системе; принцип пронизывает законодательство о бухгалтерском учете, бюджетное и налоговое законодательство; детерминирует развитие правил корпоративной этики, правил проведения закупочных процедур. Цель статьи: определить пределы прозрачности (открытости) бизнеса, сопоставить объемы релевантной информации о бенефициарном собственнике по законодательству различных стран, показать направления совершенствования антикоррупционных стандартов бизнеса в парадигме прозрачности (открытости). Предметом данной статьи являются концептуальные вопросы прозрачности (открытости) деловой информации и исследование ее оценки, влияния на законодательные решения; выявление особенностей оценки прозрачности бизнес-информации для целей антикоррупционного комплаенса; для реализации принципа выбора надлежащего контрагента в части поддержания налогового правопорядка. Методологическую основу составили методы формальной и диалектической логики, сравнительного-правового и сравнительно-исторического методов анализа и изложения. Новизна данной статьи состоит в обосновании парадоксов парадигмы прозрачности бизнеса в части противодействия коррупционным практикам внутри страны и за рубежом на основе исследования различных моделей регулирования прозрачности бизнеса.
(Казачкова З.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 2)Актуальность данной проблемы состоит в необходимости детализации одного из существенных принципов - принципа открытости, транспарентности бизнеса в системе антикоррупционной политики. В последние годы в ряде зарубежных стран приняты специальные законы о корпоративной прозрачности, направленные на обеспечение национальной безопасности, повышение эффективности деятельности финансовой разведки и правоохранительных органов в борьбе с отмыванием денег и финансированием незаконной деятельности путем создания национального реестра информации о бенефициарных собственниках для подотчетных, в том числе иностранных, компаний. Такие инициативы направлены также на борьбу с подставными иностранными компаниями. В России данный принцип является одним из основных в антиотмывочной системе; принцип пронизывает законодательство о бухгалтерском учете, бюджетное и налоговое законодательство; детерминирует развитие правил корпоративной этики, правил проведения закупочных процедур. Цель статьи: определить пределы прозрачности (открытости) бизнеса, сопоставить объемы релевантной информации о бенефициарном собственнике по законодательству различных стран, показать направления совершенствования антикоррупционных стандартов бизнеса в парадигме прозрачности (открытости). Предметом данной статьи являются концептуальные вопросы прозрачности (открытости) деловой информации и исследование ее оценки, влияния на законодательные решения; выявление особенностей оценки прозрачности бизнес-информации для целей антикоррупционного комплаенса; для реализации принципа выбора надлежащего контрагента в части поддержания налогового правопорядка. Методологическую основу составили методы формальной и диалектической логики, сравнительного-правового и сравнительно-исторического методов анализа и изложения. Новизна данной статьи состоит в обосновании парадоксов парадигмы прозрачности бизнеса в части противодействия коррупционным практикам внутри страны и за рубежом на основе исследования различных моделей регулирования прозрачности бизнеса.
Статья: Лизинг как эффективный инструмент финансирования предпринимательства: правовые аспекты
(Абрамян С.К.)
("Право и экономика", 2025, N 11)Современный этап развития экономики немыслим без интеграции цифровых технологий в сферу правового регулирования. Создание электронных реестров договоров лизинга, автоматизация процедур регистрации перехода прав собственности и платежей, а также внедрение цифровых подписей и смарт-контрактов послужат инструментом повышения прозрачности и оперативности сделок.
(Абрамян С.К.)
("Право и экономика", 2025, N 11)Современный этап развития экономики немыслим без интеграции цифровых технологий в сферу правового регулирования. Создание электронных реестров договоров лизинга, автоматизация процедур регистрации перехода прав собственности и платежей, а также внедрение цифровых подписей и смарт-контрактов послужат инструментом повышения прозрачности и оперативности сделок.
Статья: Международно-правовые и внутригосударственные подходы к минимизации коррупционных рисков в сфере государственных закупок
(Трунцевский Ю.В., Матвеев В.В.)
("Международное публичное и частное право", 2025, N 3)Для борьбы с этим принимаются меры, такие как введение административной ответственности за незаконное вознаграждение (ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <24>) и создание Единого реестра участников закупок, запущенного в 2020 г. Целями данных мер являются повышение прозрачности и контроль над участниками торгов, лишенными права участвовать в торгах на два года в случае нарушений.
(Трунцевский Ю.В., Матвеев В.В.)
("Международное публичное и частное право", 2025, N 3)Для борьбы с этим принимаются меры, такие как введение административной ответственности за незаконное вознаграждение (ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <24>) и создание Единого реестра участников закупок, запущенного в 2020 г. Целями данных мер являются повышение прозрачности и контроль над участниками торгов, лишенными права участвовать в торгах на два года в случае нарушений.
Статья: Имплементация цифровых технологий в правовое регулирование оборота результатов интеллектуальной деятельности и совершенствование защиты прав их авторов
(Гончаров А.И., Иншакова А.О., Матыцин Д.Е.)
("Юрист", 2022, N 2)Раскрытые особенности blockchain показывают его позитивные перспективы в сфере регулирования авторского права. Это более дешевая и простая, по сравнению с уже существующими, процедура неофициальной регистрации авторских прав. Новые технологии позволяют авторам, буквально не выходя из дома, депонировать свое произведение в надежной информационной системе за невысокую плату. Кроме того, платформы на основании blockchain (например, IPChain) также позволяют в упрощенном порядке заключать сделки в отношении результатов интеллектуальной деятельности. Blockchain и смарт-контракты в сочетании - взаимосвязанные технологии, стремящиеся повысить прозрачность правовых отношений в сфере авторского права. Распределенный реестр считается практически невзламываемой системой, и занесенные в него данные не могут быть утеряны или изменены. Смарт-контракты, все больше наполняющие экономический оборот, предоставляют сторонам дополнительные гарантии от неисполнения контрагентами их обязательств. Технология blockchain успешно используется для фиксации и учета авторских прав. В основе уже существующих в России государственных регистров отдельных видов объектов авторских прав также может быть использован blockchain для улучшения технологической стороны их работы. В то же время до сих пор существует много вопросов, касающихся правового статуса и регулирования технологии blockchain, которые требуют отдельной научной разработки.
(Гончаров А.И., Иншакова А.О., Матыцин Д.Е.)
("Юрист", 2022, N 2)Раскрытые особенности blockchain показывают его позитивные перспективы в сфере регулирования авторского права. Это более дешевая и простая, по сравнению с уже существующими, процедура неофициальной регистрации авторских прав. Новые технологии позволяют авторам, буквально не выходя из дома, депонировать свое произведение в надежной информационной системе за невысокую плату. Кроме того, платформы на основании blockchain (например, IPChain) также позволяют в упрощенном порядке заключать сделки в отношении результатов интеллектуальной деятельности. Blockchain и смарт-контракты в сочетании - взаимосвязанные технологии, стремящиеся повысить прозрачность правовых отношений в сфере авторского права. Распределенный реестр считается практически невзламываемой системой, и занесенные в него данные не могут быть утеряны или изменены. Смарт-контракты, все больше наполняющие экономический оборот, предоставляют сторонам дополнительные гарантии от неисполнения контрагентами их обязательств. Технология blockchain успешно используется для фиксации и учета авторских прав. В основе уже существующих в России государственных регистров отдельных видов объектов авторских прав также может быть использован blockchain для улучшения технологической стороны их работы. В то же время до сих пор существует много вопросов, касающихся правового статуса и регулирования технологии blockchain, которые требуют отдельной научной разработки.
Статья: Правовое регулирование цифровизации контрольно-надзорной деятельности в сфере природопользования
(Иксанов Р.А., Владимиров И.А., Токолов А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)Контрольно-надзорные органы должны адаптироваться к новым вызовам в условиях ускорения изменений и необходимости соблюдения прав и законных интересов граждан, общества и государства в сфере природопользования. В статье исследуется функционал различных информационных систем - Единого реестра проверок и Единого реестра видов контроля, которые помогают упрощать процедуру контрольно-надзорной деятельности и повышают ее прозрачность. В работе акцентируется внимание на том, что современные контрольно-надзорные мероприятия основываются на риск-ориентированном подходе, что позволяет эффективно распределять ресурсы и минимизировать вмешательство в деятельность добросовестных субъектов, осуществляющих деятельность в сфере природопользования. В статье выделены существующие проблемы, связанные с недостаточной автоматизацией и отсутствием единой платформы для взаимодействия различных контрольных органов, затрудняющие обмен информацией между контрольно-надзорными органами и порождающие дублирование функций, что негативно сказывается на общей эффективности контроля. Подчеркивается необходимость обновления законодательства для определения ролей и функций информационных систем в сфере природопользования. Подчеркивается необходимость обучения сотрудников контрольно-надзорных органов, обновления навыков работы с новыми информационными системами и обеспечения информационной безопасности. Тенденции цифровизации контрольно-надзорной деятельности связаны с повышением прозрачности и доступности информации в сфере государственного управления. Авторы отмечают, что эффективная цифровизация контрольно-надзорной деятельности способствует укреплению правовой защищенности граждан и организаций, а также улучшению климата для бизнеса в условиях постоянно меняющихся требований и реалий.
(Иксанов Р.А., Владимиров И.А., Токолов А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)Контрольно-надзорные органы должны адаптироваться к новым вызовам в условиях ускорения изменений и необходимости соблюдения прав и законных интересов граждан, общества и государства в сфере природопользования. В статье исследуется функционал различных информационных систем - Единого реестра проверок и Единого реестра видов контроля, которые помогают упрощать процедуру контрольно-надзорной деятельности и повышают ее прозрачность. В работе акцентируется внимание на том, что современные контрольно-надзорные мероприятия основываются на риск-ориентированном подходе, что позволяет эффективно распределять ресурсы и минимизировать вмешательство в деятельность добросовестных субъектов, осуществляющих деятельность в сфере природопользования. В статье выделены существующие проблемы, связанные с недостаточной автоматизацией и отсутствием единой платформы для взаимодействия различных контрольных органов, затрудняющие обмен информацией между контрольно-надзорными органами и порождающие дублирование функций, что негативно сказывается на общей эффективности контроля. Подчеркивается необходимость обновления законодательства для определения ролей и функций информационных систем в сфере природопользования. Подчеркивается необходимость обучения сотрудников контрольно-надзорных органов, обновления навыков работы с новыми информационными системами и обеспечения информационной безопасности. Тенденции цифровизации контрольно-надзорной деятельности связаны с повышением прозрачности и доступности информации в сфере государственного управления. Авторы отмечают, что эффективная цифровизация контрольно-надзорной деятельности способствует укреплению правовой защищенности граждан и организаций, а также улучшению климата для бизнеса в условиях постоянно меняющихся требований и реалий.
Статья: К вопросу о признании залогодержателя контролирующим лицом при залоге корпоративных прав
(Мухамадеева Р.А.)
("Гражданское право", 2021, N 3)В 2018 году примеру Европы последовала и Азия: так, на территории Гонконга был введен Реестр контролирующих лиц (Significant Controllers Register, SCR), однако информация, содержащаяся в реестре, носит "закрытый" характер и раскрывается исключительно перед государственными органами по их предварительному запросу. На наш взгляд, введение реестров с отсутствием публичного доступа не способствует достижению основной цели - повышения прозрачности корпоративных структур.
(Мухамадеева Р.А.)
("Гражданское право", 2021, N 3)В 2018 году примеру Европы последовала и Азия: так, на территории Гонконга был введен Реестр контролирующих лиц (Significant Controllers Register, SCR), однако информация, содержащаяся в реестре, носит "закрытый" характер и раскрывается исключительно перед государственными органами по их предварительному запросу. На наш взгляд, введение реестров с отсутствием публичного доступа не способствует достижению основной цели - повышения прозрачности корпоративных структур.