Реестр недобросовестных контрагентов
Подборка наиболее важных документов по запросу Реестр недобросовестных контрагентов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 60.2 ГК РФСделки реорганизованного юрлица с недобросовестными контрагентами недействительны >>>
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Основания для включения (отказа во включении) в РНП при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...судами обоснованно отклонены доводы предпринимателя... так как недобросовестное поведение контрагентов поставщика... не свидетельствует об отсутствии в его действиях вины и не освобождает его от публично-правовой ответственности.
(КонсультантПлюс, 2025)...судами обоснованно отклонены доводы предпринимателя... так как недобросовестное поведение контрагентов поставщика... не свидетельствует об отсутствии в его действиях вины и не освобождает его от публично-правовой ответственности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Упрощение и усложнение исполнительного производства: два направления развития (к обсуждению Концепции развития ФССП России)
(Стрельцова Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)- различные по своему характеру меры принуждения. В своем большинстве арсенал мер, которыми сейчас располагает любой из АРС, обеспечивающий исполнение, формируется за счет либо косвенных мер принуждения, связанных с ограничением должника в реализации им других прав (например, уже упоминавшиеся выше запреты на любое участие на площадке конкретного маркетплейса); либо мер репутационного характера, например внесение должника в частные реестры недобросовестных контрагентов либо, наоборот, исключение должника из реестра рекомендованных контрагентов.
(Стрельцова Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)- различные по своему характеру меры принуждения. В своем большинстве арсенал мер, которыми сейчас располагает любой из АРС, обеспечивающий исполнение, формируется за счет либо косвенных мер принуждения, связанных с ограничением должника в реализации им других прав (например, уже упоминавшиеся выше запреты на любое участие на площадке конкретного маркетплейса); либо мер репутационного характера, например внесение должника в частные реестры недобросовестных контрагентов либо, наоборот, исключение должника из реестра рекомендованных контрагентов.
Статья: Проблема усмотрения суда по делам о взыскании убытков по замещающей сделке: на примере государственных заказчиков
(Юсупов М.-Б.Р.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 10)Определяя разумность срока вновь заключенного государственного контракта, необходимо учитывать нормативно закрепленные процедурные аспекты, сопряженные с процессом расторжения ранее действовавшего государственного контракта в судебном порядке или путем одностороннего отказа от его исполнения, последующее направление и рассмотрение уполномоченным органом обращения о включении информации о контрагенте в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Кроме того, законодательство о контрактной системе в сфере закупок содержит целый комплекс мероприятий для проведения процедуры закупки товаров, работ или услуг, опосредуемых значительными временными промежутками. В связи с чем нормативное правовое урегулирование процедурных и временных аспектов в указанной области сужает рамки судебного усмотрения при определении разумного срока заключения новой сделки.
(Юсупов М.-Б.Р.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 10)Определяя разумность срока вновь заключенного государственного контракта, необходимо учитывать нормативно закрепленные процедурные аспекты, сопряженные с процессом расторжения ранее действовавшего государственного контракта в судебном порядке или путем одностороннего отказа от его исполнения, последующее направление и рассмотрение уполномоченным органом обращения о включении информации о контрагенте в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Кроме того, законодательство о контрактной системе в сфере закупок содержит целый комплекс мероприятий для проведения процедуры закупки товаров, работ или услуг, опосредуемых значительными временными промежутками. В связи с чем нормативное правовое урегулирование процедурных и временных аспектов в указанной области сужает рамки судебного усмотрения при определении разумного срока заключения новой сделки.
Нормативные акты
Обзор: "Обзор судебной практики в связи с антикризисными мерами"
(КонсультантПлюс, 2025)Суд не включил требование иностранного контрагента в реестр требований кредиторов должника, поскольку нет первичных документов, подтверждающих выполнение работ и наличие долга по контракту, на основании которого заявлено требование, и не опровергнуто наличие долга контрагента перед должником по другому контракту. Требование нельзя включить в реестр с учетом актов, принятых в связи с антикризисными мерами, принятия в отношении РФ 8-го пакета санкций Евросоюза, который ограничивает должника в получении юридических услуг, не позволяет защитить как свои права, так и права своих кредиторов перед недобросовестными действиями иностранного контрагента, не исполняющего обязательства. Также суд учел, что в контрактах есть арбитражная оговорка о применении права Швейцарии и о передаче споров иностранному арбитражу, однако контрагент обратился в российский суд.
(КонсультантПлюс, 2025)Суд не включил требование иностранного контрагента в реестр требований кредиторов должника, поскольку нет первичных документов, подтверждающих выполнение работ и наличие долга по контракту, на основании которого заявлено требование, и не опровергнуто наличие долга контрагента перед должником по другому контракту. Требование нельзя включить в реестр с учетом актов, принятых в связи с антикризисными мерами, принятия в отношении РФ 8-го пакета санкций Евросоюза, который ограничивает должника в получении юридических услуг, не позволяет защитить как свои права, так и права своих кредиторов перед недобросовестными действиями иностранного контрагента, не исполняющего обязательства. Также суд учел, что в контрактах есть арбитражная оговорка о применении права Швейцарии и о передаче споров иностранному арбитражу, однако контрагент обратился в российский суд.
Приказ Минтруда России от 24.08.2020 N 521н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по контрактной и претензионной работе при сооружении объектов использования атомной энергии"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2020 N 59915)При необходимости внесение информации о контрагенте в реестр недобросовестных поставщиков по результатам претензионно-исковой работы
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по контрактной и претензионной работе при сооружении объектов использования атомной энергии"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2020 N 59915)При необходимости внесение информации о контрагенте в реестр недобросовестных поставщиков по результатам претензионно-исковой работы
"Исполнительные органы хозяйственного общества: монография"
(Шиткина И.С.)
("Статут", 2022)Таким образом, законы о хозяйственных обществах и правоприменительная практика не связывают возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в ЕГРЮЛ сведений о нем <1>. Однако для третьих лиц действует принцип публичной достоверности реестра: лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительности (п. 2 ст. 51 ГК РФ). Таким образом, презюмируется, что лицо, полагающееся на данные ЕГРЮЛ, не знало и не должно было знать о недостоверности таких данных. Риски, связанные с несвоевременным внесением сведений в ЕГРЮЛ и, соответственно, с недостоверностью информации, содержащейся в реестре, несет само общество, если только контрагент не действует недобросовестно.
(Шиткина И.С.)
("Статут", 2022)Таким образом, законы о хозяйственных обществах и правоприменительная практика не связывают возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в ЕГРЮЛ сведений о нем <1>. Однако для третьих лиц действует принцип публичной достоверности реестра: лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительности (п. 2 ст. 51 ГК РФ). Таким образом, презюмируется, что лицо, полагающееся на данные ЕГРЮЛ, не знало и не должно было знать о недостоверности таких данных. Риски, связанные с несвоевременным внесением сведений в ЕГРЮЛ и, соответственно, с недостоверностью информации, содержащейся в реестре, несет само общество, если только контрагент не действует недобросовестно.
Статья: Комментарий к Федеральному закону от 28.04.2023 N 154-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(Суворова Т.)
("Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 6)При этом если контракт расторгнут заказчиком в одностороннем порядке, то новый контракт можно заключить только после включения контрагента в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
(Суворова Т.)
("Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 6)При этом если контракт расторгнут заказчиком в одностороннем порядке, то новый контракт можно заключить только после включения контрагента в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Статья: Публичные сервисы для проверки контрагентов
(Каблучков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 5)Последняя редакция устава. Если контрагент - юрлицо, посмотрите устав, например, чтобы выяснить, не требуется ли для совершения сделки одобрение общего собрания участников, акционеров, совета директоров или какого-либо другого органа либо лица. Но надо учитывать возможность того, что недобросовестный контрагент может предоставить недействующую редакцию устава. Чтобы узнать, какая редакция устава последняя, следует зайти на портал "Проверь себя и контрагента" и скачать выписку из ЕГРЮЛ.
(Каблучков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 5)Последняя редакция устава. Если контрагент - юрлицо, посмотрите устав, например, чтобы выяснить, не требуется ли для совершения сделки одобрение общего собрания участников, акционеров, совета директоров или какого-либо другого органа либо лица. Но надо учитывать возможность того, что недобросовестный контрагент может предоставить недействующую редакцию устава. Чтобы узнать, какая редакция устава последняя, следует зайти на портал "Проверь себя и контрагента" и скачать выписку из ЕГРЮЛ.
Статья: Уставная экстраординарность: проблемы правоприменения
(Гаджиев А.Э.)
("Закон", 2025, N 2)В юридической литературе активно дискутируется проблематика доказывания знания участников гражданского оборота об ограничениях полномочий единоличного исполнительного органа <33>. Исследуя судебные акты с конца 1990-х годов, А.Г. Карапетов указывает на тенденцию значительного сужения возможностей оспаривания сделок по п. 1 ст. 174 ГК РФ в связи с повышением стандарта установления субъективной недобросовестности контрагента <34>. По мнению В.З. Мамагеишвили, только в ограниченном числе дел суды признают, что третье лицо знало или должно было знать об ограничениях полномочий директора <35>. Отметим, что данный вывод ученого согласуется с результатами нашего анализа судебной практики.
(Гаджиев А.Э.)
("Закон", 2025, N 2)В юридической литературе активно дискутируется проблематика доказывания знания участников гражданского оборота об ограничениях полномочий единоличного исполнительного органа <33>. Исследуя судебные акты с конца 1990-х годов, А.Г. Карапетов указывает на тенденцию значительного сужения возможностей оспаривания сделок по п. 1 ст. 174 ГК РФ в связи с повышением стандарта установления субъективной недобросовестности контрагента <34>. По мнению В.З. Мамагеишвили, только в ограниченном числе дел суды признают, что третье лицо знало или должно было знать об ограничениях полномочий директора <35>. Отметим, что данный вывод ученого согласуется с результатами нашего анализа судебной практики.
Статья: Типизация функционального назначения информационных реестров в сфере правового регулирования предпринимательства
(Тихонов В.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 8)Правоограничивающие реестры. Функциональным назначением реестров данного типа является информирование участников гражданского оборота об ограничении определенных прав субъектов предпринимательской деятельности. Они дают "юридический сигнал" о неблагонадежности потенциального контрагента. Например, заказчик в порядке ч. 1.1 ст. 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <21> вправе установить требования об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки. Следовательно, заказчик вправе ограничить участие в государственных (муниципальных) закупках предпринимателя, находящегося в реестре недобросовестных поставщиков, тем самым исключив его из определенной сферы хозяйственного оборота.
(Тихонов В.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 8)Правоограничивающие реестры. Функциональным назначением реестров данного типа является информирование участников гражданского оборота об ограничении определенных прав субъектов предпринимательской деятельности. Они дают "юридический сигнал" о неблагонадежности потенциального контрагента. Например, заказчик в порядке ч. 1.1 ст. 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <21> вправе установить требования об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки. Следовательно, заказчик вправе ограничить участие в государственных (муниципальных) закупках предпринимателя, находящегося в реестре недобросовестных поставщиков, тем самым исключив его из определенной сферы хозяйственного оборота.
"Крупные сделки и сделки с заинтересованностью. Итоги реформы"
(отв. ред. А.А. Кузнецов)
("Статут", 2024)В доктрине также указывается, что проверка сведений ЕГРЮЛ является оптимальным бременем для контрагента, однако, на наш взгляд, обоснованно обращается внимание на то, что только лишь проверка ЕГРЮЛ не всегда может быть достаточной для снятия рисков признания контрагента субъективно недобросовестным <4>. Данная позиция во многом связана с тем, что в других сферах (например, в сфере вещного права) изучение только публичного реестра (ЕГРН) на настоящий момент не признается судами достаточным подтверждением добросовестности контрагента <5>. При этом, учитывая сформировавшуюся в обороте практику по проверке документов при заключении сделок, возникает вопрос, так ли высоки транзакционные издержки, чтобы отказываться от данной практики во всех случаях, принимая во внимание, что иное поведение может быть для контрагента контринтуитивно. В связи с этим встает вопрос, в каких случаях контрагенту необходимо озаботиться проверкой дополнительных сведений помимо ЕГРЮЛ.
(отв. ред. А.А. Кузнецов)
("Статут", 2024)В доктрине также указывается, что проверка сведений ЕГРЮЛ является оптимальным бременем для контрагента, однако, на наш взгляд, обоснованно обращается внимание на то, что только лишь проверка ЕГРЮЛ не всегда может быть достаточной для снятия рисков признания контрагента субъективно недобросовестным <4>. Данная позиция во многом связана с тем, что в других сферах (например, в сфере вещного права) изучение только публичного реестра (ЕГРН) на настоящий момент не признается судами достаточным подтверждением добросовестности контрагента <5>. При этом, учитывая сформировавшуюся в обороте практику по проверке документов при заключении сделок, возникает вопрос, так ли высоки транзакционные издержки, чтобы отказываться от данной практики во всех случаях, принимая во внимание, что иное поведение может быть для контрагента контринтуитивно. В связи с этим встает вопрос, в каких случаях контрагенту необходимо озаботиться проверкой дополнительных сведений помимо ЕГРЮЛ.
Статья: Правовые особенности включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в ходе осуществления корпоративных закупок в условиях санкционной реальности
(Белова Ю.Н.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)<10> Никулина В. Включение контрагента в реестр недобросовестных поставщиков как вид административной ответственности // Административное право. 2017. N 3. С. 31 - 36.
(Белова Ю.Н.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)<10> Никулина В. Включение контрагента в реестр недобросовестных поставщиков как вид административной ответственности // Административное право. 2017. N 3. С. 31 - 36.
Статья: Способы противодействия злоупотреблению правами участниками процедур несостоятельности (банкротства)
(Шишмарева Т.П.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2021, N 2)Если же в действиях контрагента не усматривается недобросовестности или конструкция сделки такова, что этот признак не имеет значения для оспаривания сделки, например, подозрительной сделки с неравноценным встречным предоставлением (п. 1 ст. 61.2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"), то требования контрагента по сделке включаются в реестр как требования конкурсного кредитора и удовлетворяются в третью очередь.
(Шишмарева Т.П.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2021, N 2)Если же в действиях контрагента не усматривается недобросовестности или конструкция сделки такова, что этот признак не имеет значения для оспаривания сделки, например, подозрительной сделки с неравноценным встречным предоставлением (п. 1 ст. 61.2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"), то требования контрагента по сделке включаются в реестр как требования конкурсного кредитора и удовлетворяются в третью очередь.
Статья: Обзор новшеств, направленных на упрощение процедуры госзакупок
(Суворова Т.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)При этом если контракт расторгнут заказчиком в одностороннем порядке, то новый контракт можно заключить только после включения контрагента в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
(Суворова Т.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)При этом если контракт расторгнут заказчиком в одностороннем порядке, то новый контракт можно заключить только после включения контрагента в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Статья: Уклонение участника закупки от заключения контракта
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Согласно части 7 статьи 104 Закона N 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 данной статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 данной статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Согласно части 7 статьи 104 Закона N 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 данной статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 данной статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.