Реестр массовых руководителей
Подборка наиболее важных документов по запросу Реестр массовых руководителей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 54.1 "Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")По мнению налогоплательщика, налоговый орган не доказал использование спорными контрагентами адресов массовой регистрации, нахождение учредителей и руководителей данных юридических лиц в реестре "массовых учредителей и руководителей", отсутствуют признаки взаимозависимости налогоплательщика и спорных контрагентов.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")По мнению налогоплательщика, налоговый орган не доказал использование спорными контрагентами адресов массовой регистрации, нахождение учредителей и руководителей данных юридических лиц в реестре "массовых учредителей и руководителей", отсутствуют признаки взаимозависимости налогоплательщика и спорных контрагентов.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 54.1 "Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогоплательщика необоснованной, спорные контрагенты не обладали достаточными кадровыми ресурсами, способными выполнить необходимый объем строительно-монтажных работ, в том числе в интересах налогоплательщика. Контрагенты лишь для вида были включены в СРО, без намерения осуществлять реальную деятельность, не платили членские взносы и были исключены из реестра. Руководители/учредители спорных контрагентов являлись массовыми, а также получали доходы в других организациях.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогоплательщика необоснованной, спорные контрагенты не обладали достаточными кадровыми ресурсами, способными выполнить необходимый объем строительно-монтажных работ, в том числе в интересах налогоплательщика. Контрагенты лишь для вида были включены в СРО, без намерения осуществлять реальную деятельность, не платили членские взносы и были исключены из реестра. Руководители/учредители спорных контрагентов являлись массовыми, а также получали доходы в других организациях.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Судебное расследование в гражданском и арбитражном процессе
(Юдин А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 1)В настоящий момент суд и участники дела (а равно всякое заинтересованное лицо) самостоятельно или с помощью соответствующих аналитических сервисов могут получить и обработать данные, важные для находящегося в производстве суда гражданского дела или экономического спора. Вот лишь неполный перечень доступной информации: 1) сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРПО; 2) заключенные юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями государственные контракты (https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html); 3) реестр недобросовестных поставщиков, исполнителей, подрядчиков, исполнителей, подрядных организаций (https://zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/search/search.html); 4) информация о жалобах, плановых и внеплановых проверках, выданных по их результатам предписаниях (https://zakupki.gov.ru/epz/unscheduledinspection/search/search_eis.html); 5) картотека арбитражных дел (https://kad.arbitr.ru/); 6) банк данных исполнительных производств (https://fssprus.ru/iss/IP); 7) единый федеральный реестр сведений о банкротстве (https://bankrot.fedresurs.ru/?attempt-1); 8) проверка недействительных, утраченных, похищенных паспортов, оформленных на утраченных, похищенных бланках паспортов, выданных в нарушение установленного порядка паспортов (http://сервисы.гувм.мвд.рф/info-service.htm?sid-2000); 9) предоставление выписок из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в частности "Основные характеристики объекта недвижимости" (информация о правообладателях, ипотеке, арестах, кадастровой стоимости, площади, других данных), "История перехода прав собственности" (позволяет проследить историю смены владельцев объекта недвижимости с 1998 г.); 10) "массовые адреса"; "массовые руководители"; реестр дисквалифицированных лиц; лица, владевшие не менее 50% долей ООО, исключенного из реестра как недействующее юридическое лицо и имевшего задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы РФ, которая была признана безнадежной к взысканию, а равно лица, имеющие право без доверенности действовать от имени такого юридического лица; участники юридического лица или лица, имеющие право действовать без доверенности от имени юридического лица, в отношении которого внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице (сервис ФНС "Прозрачный бизнес" - https://pb.nalog.ru/search.html#); 11) просмотр улиц и домов (Google Street View) - базирующаяся на работе сервисов "Гугл Карты" (Google Maps) и "Гугл Земля" (Google Earth) технология (https://it-doc.info/gugl-karty-prosmotr-ulic-onlain/); 12) информация о наличии лицензий по линии Росалкогольрегулирование, Роспотребнадзор, Росприроднадзор, Росздравнадзор, Рособрнадзор, Роскомнадзор, Ростехнадзор; 13) интернет-сервис ГИР БО (государственный информационный ресурс бухгалтерской отчетности), позволяющий бесплатно получить информацию о бухгалтерской (финансовой) отчетности любой организации (https://www.nalog.ru/rn77/bo/); 14) проверка действительности разрешений на работу и патентов на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства (http://сервисы.гувм.мвд.рф/info-service.htm?sid-2060); 15) реестр уведомлений о залоге (https://www.reestr-zalogov.ru/search); 16) реестр нотариальных доверенностей (https://www.reestr-dover.ru/); 17) сервисы ГИБДД, позволяющие осуществлять проверку истории регистрации транспортного средства в ГИБДД, в том числе о периодах его регистрации в Госавтоинспекции за различными собственниками; проверку на участие в ДТП с указанным идентификационным номером (VIN), номером кузова или шасси, произошедших с начала 2015 г.; проверку нахождения транспортного средства в розыске; проверку наличия ограничений на регистрационные действия в Госавтоинспекции с транспортным средством (https://гибдд.рф/check/auto); проверку факта выдачи водительского удостоверения и наличия информации о лишении права управления на основании судебных решений (https://гибдд.рф/check/driver#+); а также проверку наличия информации о неуплаченных штрафах за правонарушения в области дорожного движения (https://гибдд.рф/check/fines); 18) сайт РСА (Российский Союз Автостраховщиков), позволяющий проверить действительность договоров (полисов) ОСАГО, а также допущен ли водитель к управлению транспортным средством (https://dkbm-web.autoins.ru/dkbm-web-1.0/policyInfo.htm), и многое другое.
(Юдин А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 1)В настоящий момент суд и участники дела (а равно всякое заинтересованное лицо) самостоятельно или с помощью соответствующих аналитических сервисов могут получить и обработать данные, важные для находящегося в производстве суда гражданского дела или экономического спора. Вот лишь неполный перечень доступной информации: 1) сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРПО; 2) заключенные юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями государственные контракты (https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html); 3) реестр недобросовестных поставщиков, исполнителей, подрядчиков, исполнителей, подрядных организаций (https://zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/search/search.html); 4) информация о жалобах, плановых и внеплановых проверках, выданных по их результатам предписаниях (https://zakupki.gov.ru/epz/unscheduledinspection/search/search_eis.html); 5) картотека арбитражных дел (https://kad.arbitr.ru/); 6) банк данных исполнительных производств (https://fssprus.ru/iss/IP); 7) единый федеральный реестр сведений о банкротстве (https://bankrot.fedresurs.ru/?attempt-1); 8) проверка недействительных, утраченных, похищенных паспортов, оформленных на утраченных, похищенных бланках паспортов, выданных в нарушение установленного порядка паспортов (http://сервисы.гувм.мвд.рф/info-service.htm?sid-2000); 9) предоставление выписок из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в частности "Основные характеристики объекта недвижимости" (информация о правообладателях, ипотеке, арестах, кадастровой стоимости, площади, других данных), "История перехода прав собственности" (позволяет проследить историю смены владельцев объекта недвижимости с 1998 г.); 10) "массовые адреса"; "массовые руководители"; реестр дисквалифицированных лиц; лица, владевшие не менее 50% долей ООО, исключенного из реестра как недействующее юридическое лицо и имевшего задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы РФ, которая была признана безнадежной к взысканию, а равно лица, имеющие право без доверенности действовать от имени такого юридического лица; участники юридического лица или лица, имеющие право действовать без доверенности от имени юридического лица, в отношении которого внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице (сервис ФНС "Прозрачный бизнес" - https://pb.nalog.ru/search.html#); 11) просмотр улиц и домов (Google Street View) - базирующаяся на работе сервисов "Гугл Карты" (Google Maps) и "Гугл Земля" (Google Earth) технология (https://it-doc.info/gugl-karty-prosmotr-ulic-onlain/); 12) информация о наличии лицензий по линии Росалкогольрегулирование, Роспотребнадзор, Росприроднадзор, Росздравнадзор, Рособрнадзор, Роскомнадзор, Ростехнадзор; 13) интернет-сервис ГИР БО (государственный информационный ресурс бухгалтерской отчетности), позволяющий бесплатно получить информацию о бухгалтерской (финансовой) отчетности любой организации (https://www.nalog.ru/rn77/bo/); 14) проверка действительности разрешений на работу и патентов на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства (http://сервисы.гувм.мвд.рф/info-service.htm?sid-2060); 15) реестр уведомлений о залоге (https://www.reestr-zalogov.ru/search); 16) реестр нотариальных доверенностей (https://www.reestr-dover.ru/); 17) сервисы ГИБДД, позволяющие осуществлять проверку истории регистрации транспортного средства в ГИБДД, в том числе о периодах его регистрации в Госавтоинспекции за различными собственниками; проверку на участие в ДТП с указанным идентификационным номером (VIN), номером кузова или шасси, произошедших с начала 2015 г.; проверку нахождения транспортного средства в розыске; проверку наличия ограничений на регистрационные действия в Госавтоинспекции с транспортным средством (https://гибдд.рф/check/auto); проверку факта выдачи водительского удостоверения и наличия информации о лишении права управления на основании судебных решений (https://гибдд.рф/check/driver#+); а также проверку наличия информации о неуплаченных штрафах за правонарушения в области дорожного движения (https://гибдд.рф/check/fines); 18) сайт РСА (Российский Союз Автостраховщиков), позволяющий проверить действительность договоров (полисов) ОСАГО, а также допущен ли водитель к управлению транспортным средством (https://dkbm-web.autoins.ru/dkbm-web-1.0/policyInfo.htm), и многое другое.
"Доступ к цифровой информации: правовое регулирование: учебное пособие"
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)Правительством РФ был утвержден перечень регистров, реестров, классификаторов и номенклатур, содержащих сведения, которые оказывают "непосредственное влияние на осуществление или ограничение прав граждан или организаций". В этот перечень, в частности, вошли: Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов РФ; Единый регистр нормативных правовых актов Российской Федерации; Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним; Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих; Реестр средств массовой информации; Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации; Государственный регистр фильмов; Государственный реестр изобретений Российской Федерации; Красная книга Российской Федерации; Федеральный каталог продукции для федеральных государственных нужд; Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования; Интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации); Государственный земельный кадастр; Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и др. <1>.
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)Правительством РФ был утвержден перечень регистров, реестров, классификаторов и номенклатур, содержащих сведения, которые оказывают "непосредственное влияние на осуществление или ограничение прав граждан или организаций". В этот перечень, в частности, вошли: Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов РФ; Единый регистр нормативных правовых актов Российской Федерации; Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним; Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих; Реестр средств массовой информации; Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации; Государственный регистр фильмов; Государственный реестр изобретений Российской Федерации; Красная книга Российской Федерации; Федеральный каталог продукции для федеральных государственных нужд; Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования; Интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации); Государственный земельный кадастр; Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и др. <1>.
Нормативные акты
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с принятием судами мер противодействия незаконным финансовым операциям"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2020)Из доказательств, представленных прокурором и уполномоченным органом, следовало, что обе организации, которые выступали сторонами третейского разбирательства, зарегистрированы по адресам "массовой регистрации"; в государственный реестр внесены записи о недостоверности сведений об их адресах; учредители и руководители сторон спора являются "массовыми директорами"; номера телефонов, заявленные при регистрации истца, совпадают с номерами телефонов ответчика, а также с номерами телефонов еще более ста организаций.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2020)Из доказательств, представленных прокурором и уполномоченным органом, следовало, что обе организации, которые выступали сторонами третейского разбирательства, зарегистрированы по адресам "массовой регистрации"; в государственный реестр внесены записи о недостоверности сведений об их адресах; учредители и руководители сторон спора являются "массовыми директорами"; номера телефонов, заявленные при регистрации истца, совпадают с номерами телефонов ответчика, а также с номерами телефонов еще более ста организаций.
Постановление Правительства РФ от 10.10.2020 N 1646
(ред. от 09.06.2025)
"О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов"
(вместе с "Положением о формировании и ведении реестра ИТ-расходов на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ИТ-активов, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов", "Положением о ведомственных программах цифровой трансформации")а) направление ответственными руководителями цифровой трансформации предложений для формирования Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации реестра ИТ-расходов в отношении всех ИТ-активов, в отношении которых осуществляется ведение учета в соответствии с Положением об учете ИТ-активов, с приложением технико-экономических обоснований ИТ-расходов, соответствующих требованиям, определенным пунктом 15 настоящего Положения;
(ред. от 09.06.2025)
"О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов"
(вместе с "Положением о формировании и ведении реестра ИТ-расходов на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ИТ-активов, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов", "Положением о ведомственных программах цифровой трансформации")а) направление ответственными руководителями цифровой трансформации предложений для формирования Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации реестра ИТ-расходов в отношении всех ИТ-активов, в отношении которых осуществляется ведение учета в соответствии с Положением об учете ИТ-активов, с приложением технико-экономических обоснований ИТ-расходов, соответствующих требованиям, определенным пунктом 15 настоящего Положения;
Вопрос: Кого могут признать массовым руководителем?
(Консультация эксперта, 2025)Таким образом, критериями для признания руководителя массовым будут являться:
(Консультация эксперта, 2025)Таким образом, критериями для признания руководителя массовым будут являться:
Статья: К вопросу об определении и реализации критериев недобросовестности налогоплательщиков
(Головченко О.Н.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 4)2) организация внесена в Единый государственный реестр юридических лиц менее одного года;
(Головченко О.Н.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 4)2) организация внесена в Единый государственный реестр юридических лиц менее одного года;
"Методика доказывания умысла на неуплату налогов: стратегия защиты прав налогоплательщика: практические рекомендации"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Шишкин Р.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Вместе с тем территориальным инспекциям был дан посыл о невозможности формального сплошного подхода, когда ряд критериев недобросовестности организации (минимальные налоги, массовый адрес, номинальный руководитель, исключение из ЕГРЮЛ и т.д.) позволял бы просто оценить объем взаимоотношений и доначислять налоги.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Шишкин Р.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Вместе с тем территориальным инспекциям был дан посыл о невозможности формального сплошного подхода, когда ряд критериев недобросовестности организации (минимальные налоги, массовый адрес, номинальный руководитель, исключение из ЕГРЮЛ и т.д.) позволял бы просто оценить объем взаимоотношений и доначислять налоги.
Статья: Должная осмотрительность: что это такое, зачем и как ее соблюдать
(Абрамова В.С.)
("Главная книга", 2024, N 24)- сайт ФНС - здесь можно проверить данные о контрагенте и его руководителе. Например, о государственной регистрации контрагента, об отсутствии адреса контрагента в списке массовой регистрации, об отсутствии дисквалификации у руководителя контрагента, а также сведения из реестра МСП. Сделать это можно через сервис "Прозрачный бизнес" на сайте ФНС (https://www.nalog.gov.ru -> Сервисы и госуслуги -> Риски бизнеса -> Прозрачный бизнес);
(Абрамова В.С.)
("Главная книга", 2024, N 24)- сайт ФНС - здесь можно проверить данные о контрагенте и его руководителе. Например, о государственной регистрации контрагента, об отсутствии адреса контрагента в списке массовой регистрации, об отсутствии дисквалификации у руководителя контрагента, а также сведения из реестра МСП. Сделать это можно через сервис "Прозрачный бизнес" на сайте ФНС (https://www.nalog.gov.ru -> Сервисы и госуслуги -> Риски бизнеса -> Прозрачный бизнес);
Статья: Понятие и квалифицирующие признаки номинальности в банкротстве
(Столярчук М.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 2)Что же касается массового директора, то его содержание несколько уже номинального руководителя по смыслу п. 6 Постановления N 53. Так, данный термин использовался в работе налоговых органов для целей проверки достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, и отражал только один из возможных признаков номинального руководителя (одновременное исполнение обязанности директора в нескольких организациях) <7>.
(Столярчук М.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 2)Что же касается массового директора, то его содержание несколько уже номинального руководителя по смыслу п. 6 Постановления N 53. Так, данный термин использовался в работе налоговых органов для целей проверки достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, и отражал только один из возможных признаков номинального руководителя (одновременное исполнение обязанности директора в нескольких организациях) <7>.
Готовое решение: Как проявить должную осмотрительность и подтвердить обоснованность налоговой выгоды
(КонсультантПлюс, 2025)- нет ли сведений о руководителе (ином должностном лице) контрагента в реестре дисквалифицированных лиц, лишенных права занимать определенные должности и участвовать в управлении организациями (ст. 3.11 КоАП РФ);
(КонсультантПлюс, 2025)- нет ли сведений о руководителе (ином должностном лице) контрагента в реестре дисквалифицированных лиц, лишенных права занимать определенные должности и участвовать в управлении организациями (ст. 3.11 КоАП РФ);