Реестр должностей муниципальной службы Челябинской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Реестр должностей муниципальной службы Челябинской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 25.09.2001 N 48-Г01-33
Дело о признании недействительными и отмене актов избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания Челябинской области направлено на новое рассмотрение, так как суд не учел, что согласно Уставу области и областным законам депутат областного Законодательного (представительного) Собрания в течение срока своих полномочий не может занимать муниципальные должности муниципальной службы.Доводы суда, что Глава муниципального образования, являясь выборным должностным лицом местного самоуправления, не относится к муниципальной должности, препятствующей ее совмещению с обязанностями депутата представительного (законодательного) органа государственной власти области, и что согласно реестру муниципальных должностей муниципальной службы в Челябинской области выборные должности в их число не включены, опровергаются вышеизложенным положением закона области "О статусе главы муниципального образования..." (ст. 7), а также ст. 1 ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", согласно которой статус выборного должностного лица местного самоуправления этим законом не устанавливается, но дано понятие муниципальной должности - это должность, предусмотренная уставом муниципального образования...; которая может быть в том числе и выборной (ст. 1, п. 2 ст. 2).
Дело о признании недействительными и отмене актов избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания Челябинской области направлено на новое рассмотрение, так как суд не учел, что согласно Уставу области и областным законам депутат областного Законодательного (представительного) Собрания в течение срока своих полномочий не может занимать муниципальные должности муниципальной службы.Доводы суда, что Глава муниципального образования, являясь выборным должностным лицом местного самоуправления, не относится к муниципальной должности, препятствующей ее совмещению с обязанностями депутата представительного (законодательного) органа государственной власти области, и что согласно реестру муниципальных должностей муниципальной службы в Челябинской области выборные должности в их число не включены, опровергаются вышеизложенным положением закона области "О статусе главы муниципального образования..." (ст. 7), а также ст. 1 ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", согласно которой статус выборного должностного лица местного самоуправления этим законом не устанавливается, но дано понятие муниципальной должности - это должность, предусмотренная уставом муниципального образования...; которая может быть в том числе и выборной (ст. 1, п. 2 ст. 2).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Л.П. Жуковской)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте РФ, утверждаемым законом субъекта РФ (см., например Закон Республики Крым от 16 сентября 2014 г. N 76-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Крым", Закон Саратовской области от 2 августа 2007 г. N 157-ЗСО "О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области", Закон Республики Адыгея от 13 февраля 2008 г. N 151 "О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Адыгея", Закон Челябинской области от 28 июня 2007 г. N 153-ЗО "О Реестре должностей муниципальной службы в Челябинской области", решение Ялтинского городского совета Республики Крым от 19 ноября 2014 г. N 91 "Об утверждении Реестра муниципальных должностей и Реестра должностей муниципальной службы городского округа Ялта", решение Собрания Новоузенского муниципального района от 2 сентября 2009 г. N 586 "О Реестре должностей муниципальной службы в Новоузенском муниципальном районе Саратовской области", Постановление главы городского округа Рошаль МО от 5 сентября 2008 г. N 319 "Об установлении должностей муниципальной службы в администрации городского округа Рошаль").
(постатейный)
(под ред. Л.П. Жуковской)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте РФ, утверждаемым законом субъекта РФ (см., например Закон Республики Крым от 16 сентября 2014 г. N 76-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Крым", Закон Саратовской области от 2 августа 2007 г. N 157-ЗСО "О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области", Закон Республики Адыгея от 13 февраля 2008 г. N 151 "О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Адыгея", Закон Челябинской области от 28 июня 2007 г. N 153-ЗО "О Реестре должностей муниципальной службы в Челябинской области", решение Ялтинского городского совета Республики Крым от 19 ноября 2014 г. N 91 "Об утверждении Реестра муниципальных должностей и Реестра должностей муниципальной службы городского округа Ялта", решение Собрания Новоузенского муниципального района от 2 сентября 2009 г. N 586 "О Реестре должностей муниципальной службы в Новоузенском муниципальном районе Саратовской области", Постановление главы городского округа Рошаль МО от 5 сентября 2008 г. N 319 "Об установлении должностей муниципальной службы в администрации городского округа Рошаль").
"Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
(постатейный)
(Осипова И.Н., Беляев М.А., Колесников А.В., Макаров А.О., Захарова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Законами Челябинской области от 28 июня 2007 г. N 153-ЗО "О реестре должностей муниципальной службы в Челябинской области", от 30 мая 2007 г. N 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", действующими на момент рассмотрения дела, установлены квалификационные требования для замещения высших и главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее трех лет. Реестр должностей муниципальной службы в Карабашском городском округе утвержден решением Собрания депутатов от 19 июня 2008 г. N 532.
(постатейный)
(Осипова И.Н., Беляев М.А., Колесников А.В., Макаров А.О., Захарова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Законами Челябинской области от 28 июня 2007 г. N 153-ЗО "О реестре должностей муниципальной службы в Челябинской области", от 30 мая 2007 г. N 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", действующими на момент рассмотрения дела, установлены квалификационные требования для замещения высших и главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее трех лет. Реестр должностей муниципальной службы в Карабашском городском округе утвержден решением Собрания депутатов от 19 июня 2008 г. N 532.
Статья: Границы свободы выражения мнения в трудовых отношениях: российская практика в контексте решений Европейского суда по правам человека
(Зайцева Л.В.)
("Международное правосудие", 2019, N 4)<55> См.: решение Копейского городского суда (Челябинская область) N 2-3104/2015 2-3104/2015~М-314б/2015 М-3146/2015 от 22 сентября 2015 года по делу N 2-3104/2015.
(Зайцева Л.В.)
("Международное правосудие", 2019, N 4)<55> См.: решение Копейского городского суда (Челябинская область) N 2-3104/2015 2-3104/2015~М-314б/2015 М-3146/2015 от 22 сентября 2015 года по делу N 2-3104/2015.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)<1> Подробнее о контрольных полномочиях представительного органа за деятельностью исполнительного органа местного самоуправления см.: Бышков П.А. Контрольные полномочия представительного органа местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. N 9. С. 24 - 27; Гладких Н.М. К вопросу о контроле представительного органа муниципального образования за деятельностью местной администрации // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. N 3. С. 4 - 6.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)<1> Подробнее о контрольных полномочиях представительного органа за деятельностью исполнительного органа местного самоуправления см.: Бышков П.А. Контрольные полномочия представительного органа местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. N 9. С. 24 - 27; Гладких Н.М. К вопросу о контроле представительного органа муниципального образования за деятельностью местной администрации // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. N 3. С. 4 - 6.
"Судебная защита местного самоуправления"
(Шугрина Е.С.)
("Норма", "Инфра-М", 2010)от 20 февраля 2003 г. N 41-О "По запросу Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда о проверке конституционности положений статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункта 1 статьи 2 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", а также пунктов 1 и 4 статьи 56 Устава (Основного Закона) Челябинской области"
(Шугрина Е.С.)
("Норма", "Инфра-М", 2010)от 20 февраля 2003 г. N 41-О "По запросу Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда о проверке конституционности положений статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункта 1 статьи 2 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", а также пунктов 1 и 4 статьи 56 Устава (Основного Закона) Челябинской области"
Вопрос: Можно ли в строительной организации (член СРО) возложить обязанности главного инженера проекта на ведущего инженера либо другого работника, или должность главного инженера проекта должна быть в штатном расписании?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2025)Следовательно, по нашему мнению, строительная организация - член СРО не вправе возложить предусмотренные градостроительным законодательством обязанности главного инженера проекта на иное лицо, не обладающее соответствующей квалификацией, сведения о котором не включены в соответствующий национальный реестр специалистов.
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2025)Следовательно, по нашему мнению, строительная организация - член СРО не вправе возложить предусмотренные градостроительным законодательством обязанности главного инженера проекта на иное лицо, не обладающее соответствующей квалификацией, сведения о котором не включены в соответствующий национальный реестр специалистов.
Статья: Администратор арбитражного суда - работник аппарата суда?
(Михайлов К.В.)
("Администратор суда", 2020, N 3)<7> См.: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 июля 2015 г. N 192 "Об утверждении Положения об Управлении Судебного департамента в Челябинской области" // Бюллетень актов по судебной системе. 2019. N 4. С. 22 - 23.
(Михайлов К.В.)
("Администратор суда", 2020, N 3)<7> См.: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 июля 2015 г. N 192 "Об утверждении Положения об Управлении Судебного департамента в Челябинской области" // Бюллетень актов по судебной системе. 2019. N 4. С. 22 - 23.
"Комментарий к Федеральному закону от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
(постатейный)
(Агешкина Н.А., Бельянская А.Б., Смушкин А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)- Закон ХМАО - Югры от 20.07.2007 N 97-оз "О Реестре должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
(постатейный)
(Агешкина Н.А., Бельянская А.Б., Смушкин А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)- Закон ХМАО - Югры от 20.07.2007 N 97-оз "О Реестре должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
"Проблемы совершенствования муниципальной службы в России"
(Братановский С.Н., Епифанов А.Е., Санеев В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)52. Определение Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2003 г. N 41-О "По запросу судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда о проверке конституционности положений статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункта 1 статьи 2 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", а также пунктов 1 и 4 статьи 56 Устава (основного закона) Челябинской области".
(Братановский С.Н., Епифанов А.Е., Санеев В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)52. Определение Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2003 г. N 41-О "По запросу судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда о проверке конституционности положений статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункта 1 статьи 2 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", а также пунктов 1 и 4 статьи 56 Устава (основного закона) Челябинской области".
Статья: К вопросу об отсутствии в законодательстве Российской Федерации правовой конструкции, регламентирующей приостановление полномочий выборных представителей населения муниципалитетов
(Соловьев С.Г.)
("Современное право", 2024, N 3)Правовые проблемы, проистекающие из недоработки законодателя, связанной с отсутствием правовой конструкции приостановления полномочий выборных представителей населения муниципальных образований, нередко появляются и в практической деятельности органов местного самоуправления. Наиболее часто они возникают в процессе прекращения полномочий глав муниципальных образований. В одних случаях проблемы ограничиваются уровнем юридических служб муниципальных образований, решающих их с разным уровнем законности и обоснованности. В других случаях они переходят в судебную плоскость и передаются для разрешения соответствующим судебным органам.
(Соловьев С.Г.)
("Современное право", 2024, N 3)Правовые проблемы, проистекающие из недоработки законодателя, связанной с отсутствием правовой конструкции приостановления полномочий выборных представителей населения муниципальных образований, нередко появляются и в практической деятельности органов местного самоуправления. Наиболее часто они возникают в процессе прекращения полномочий глав муниципальных образований. В одних случаях проблемы ограничиваются уровнем юридических служб муниципальных образований, решающих их с разным уровнем законности и обоснованности. В других случаях они переходят в судебную плоскость и передаются для разрешения соответствующим судебным органам.
"Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Ю.А. Тихомирова)
("ИНФРА-М-НОРМА", 1999)- обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.
(постатейный)
(под ред. Ю.А. Тихомирова)
("ИНФРА-М-НОРМА", 1999)- обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.
Статья: Если заключили договор не по правилам
(Шадрина Т.В.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2017, N 6)П. была уволена по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, поскольку в силу должностной инструкции по занимаемой должности она должна была иметь стаж муниципальной службы не менее трех лет, высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо высшее профессиональное образование по группам специальностей "Гуманитарные науки", "Социальные науки", "Образование и педагогика". У П. было высшее образование, но по иным группам специальностей. Районный суд посчитал увольнение законным, обосновав решение требованиями должностной инструкции. Однако апелляционная инстанция отменила решение и восстановила на работе П., поскольку инструкция была утверждена позже приема на работу П. и на момент обращения рассмотрения дела стаж муниципальной службы П. превысил требуемые три года, у нее имелось высшее профессиональное образование и причин, препятствующих продолжению П. муниципальной службы, не имелось (Апелляционное определение Челябинского областного суда от 24.10.2016 по делу N 11-14329/2016).
(Шадрина Т.В.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2017, N 6)П. была уволена по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, поскольку в силу должностной инструкции по занимаемой должности она должна была иметь стаж муниципальной службы не менее трех лет, высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо высшее профессиональное образование по группам специальностей "Гуманитарные науки", "Социальные науки", "Образование и педагогика". У П. было высшее образование, но по иным группам специальностей. Районный суд посчитал увольнение законным, обосновав решение требованиями должностной инструкции. Однако апелляционная инстанция отменила решение и восстановила на работе П., поскольку инструкция была утверждена позже приема на работу П. и на момент обращения рассмотрения дела стаж муниципальной службы П. превысил требуемые три года, у нее имелось высшее профессиональное образование и причин, препятствующих продолжению П. муниципальной службы, не имелось (Апелляционное определение Челябинского областного суда от 24.10.2016 по делу N 11-14329/2016).