Разрешенное использование лесного участка
Подборка наиболее важных документов по запросу Разрешенное использование лесного участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Подготовка проектной документации лесных участков осуществляется при проектировании лесных участков. В проектной документации лесных участков указываются площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесных участков (ст. 70.1 ЛК).
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Подготовка проектной документации лесных участков осуществляется при проектировании лесных участков. В проектной документации лесных участков указываются площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесных участков (ст. 70.1 ЛК).
Статья: Совершенствование правового регулирования видов разрешенного использования земельных участков
(Окунев А.И.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 4)Установление способов определения видов разрешенного использования для разных видов использования земель, т.е., по существу, - определение непересекающихся областей действия регламента использования земель: градостроительных и лесохозяйственных регламентов, положений об охране окружающей среды, документации по планировке территории. Это правило направлено на преодоление сложившихся противоречий в законодательстве и практике его применения, когда закон допускает установление вида разрешенного использования сразу несколькими документами одновременно либо вообще не предусматривает способа определения вида разрешенного использования для отдельных земельных участков. В этой связи предполагается, что лесохозяйственные регламенты в части определения видов разрешенного использования участков распространяются только на земли лесного фонда, т.е. в границах лесничеств. Положение об охране окружающей среды будет действовать только в отношении крупных особо охраняемых природных территорий, к которым следует отнести заповедники, национальные и природные парки. Сельскохозяйственные регламенты (это рабочее наименование документов, которые должны проясниться после завершения разработки Закона "О землеустройстве") будут определять использование всех земельных участков категории сельскохозяйственного назначения. Градостроительные регламенты определяют разрешенное использование прочих земель.
(Окунев А.И.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 4)Установление способов определения видов разрешенного использования для разных видов использования земель, т.е., по существу, - определение непересекающихся областей действия регламента использования земель: градостроительных и лесохозяйственных регламентов, положений об охране окружающей среды, документации по планировке территории. Это правило направлено на преодоление сложившихся противоречий в законодательстве и практике его применения, когда закон допускает установление вида разрешенного использования сразу несколькими документами одновременно либо вообще не предусматривает способа определения вида разрешенного использования для отдельных земельных участков. В этой связи предполагается, что лесохозяйственные регламенты в части определения видов разрешенного использования участков распространяются только на земли лесного фонда, т.е. в границах лесничеств. Положение об охране окружающей среды будет действовать только в отношении крупных особо охраняемых природных территорий, к которым следует отнести заповедники, национальные и природные парки. Сельскохозяйственные регламенты (это рабочее наименование документов, которые должны проясниться после завершения разработки Закона "О землеустройстве") будут определять использование всех земельных участков категории сельскохозяйственного назначения. Градостроительные регламенты определяют разрешенное использование прочих земель.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 71 "Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" ЛК РФ"Таким образом, в соответствии с требованиями ЛК РФ для использования земель лесного фонда пользователь обязан оформить соответствующие разрешительные документы на использование лесных участков."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 25 "Виды использования лесов" ЛК РФ"Статья 25 ЛК РФ предусматривает, что строительство в лесах возможно только в случае необходимости размещения линейных объектов, а также строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов. Для иных объектов капитального строительства лесное законодательство не содержало норм, разрешающих их строительство. Наиболее близкое к лесам использование залесенных участков связано с рекреационной деятельностью, отдыхом и туризмом."
Нормативные акты
"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 25. Виды использования лесов
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 25. Виды использования лесов
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1) целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков);
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1) целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков);
Статья: О некоторых проблемах, возникающих при заключении и исполнении договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)1) в случае изменения целевого назначения или разрешенного использования лесного участка;
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)1) в случае изменения целевого назначения или разрешенного использования лесного участка;
Статья: Правовая проблема изменения видов разрешенного использования на землях лесного фонда и сельскохозяйственного назначения в целях развития внутреннего туризма
(Владимиров И.А., Гиззатуллин Р.Х., Иксанов Р.А.)
("Право и экономика", 2025, N 10)К кодам использования лесных участков (код 10) на землях лесного фонда относятся заготовка древесины, заготовка живицы, заготовка пищевых лесных ресурсов и другие. Вид разрешенного использования лесных участков - рекреация в группе кодов 10 не предусмотрена. Вместе с тем в Классификаторе предусмотрена группа кодов 5.0. Отдых (рекреация). На землях лесного фонда допускается размещение спортивных площадок, хоккейных коробок, роллерных трасс. Соответственно, для роллерных трасс допускается прокладка асфальта в лесу. Для строительства туристических и спортивных баз в лесах, а также гостиниц необходимо будет получить положительное заключение государственной экологической экспертизы.
(Владимиров И.А., Гиззатуллин Р.Х., Иксанов Р.А.)
("Право и экономика", 2025, N 10)К кодам использования лесных участков (код 10) на землях лесного фонда относятся заготовка древесины, заготовка живицы, заготовка пищевых лесных ресурсов и другие. Вид разрешенного использования лесных участков - рекреация в группе кодов 10 не предусмотрена. Вместе с тем в Классификаторе предусмотрена группа кодов 5.0. Отдых (рекреация). На землях лесного фонда допускается размещение спортивных площадок, хоккейных коробок, роллерных трасс. Соответственно, для роллерных трасс допускается прокладка асфальта в лесу. Для строительства туристических и спортивных баз в лесах, а также гостиниц необходимо будет получить положительное заключение государственной экологической экспертизы.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4) целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков);
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4) целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков);
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Названные обязанности правообладателей линейных объектов и соответствующие права на использование чужих земельных участков (в любое время и без разрешения правообладателей) обусловлены публичными целями - защитой лесов от пожаров - и предусмотрены, например, Правилами пожарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417) и Правилами охраны газораспределительных сетей (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878). Однако эти положения, в соответствии с ГК РФ и ЗК РФ, не являются основаниями возникновения прав на землю и не корреспондируют ни с каким из предусмотренных законом титулов (видов) земельных прав. Как результат, такое использование земельных участков может квалифицироваться как незаконное. Из анализа судебной практики видно, что именно к такому выводу в ряде случаев приходят правоприменители. Так, как следовало из материалов судебного дела (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2011 N 9908/11), Департамент лесного хозяйства вынес в отношении сетевой организации - акционерного общества (АО) предписание, предусматривающее обязанность АО заключить договор аренды лесных участков под пролетами воздушных линий электропередач. Это требование, по мнению АО, являлось неправомерным в связи с тем, что не предусмотрено действующим законодательством. Признавая законной позицию АО, ВАС РФ указал, что для обеспечения целей пожарной безопасности и надлежащего энергоснабжения потребителей заключение договоров аренды лесных участков под пролетами ЛЭП не требуется; суд сослался на ЛК РФ, Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255) и Правила пожарной безопасности в лесах. При этом ВАС РФ подчеркнул, что допустимые виды разрешенного использования лесных участков лимитированы и заключаются в расчистке просек и вырубке деревьев; тем самым Суд признал наличие у АО права ограниченного пользования чужим земельным участком, но вопрос о виде данного права остался открытым.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Названные обязанности правообладателей линейных объектов и соответствующие права на использование чужих земельных участков (в любое время и без разрешения правообладателей) обусловлены публичными целями - защитой лесов от пожаров - и предусмотрены, например, Правилами пожарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417) и Правилами охраны газораспределительных сетей (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878). Однако эти положения, в соответствии с ГК РФ и ЗК РФ, не являются основаниями возникновения прав на землю и не корреспондируют ни с каким из предусмотренных законом титулов (видов) земельных прав. Как результат, такое использование земельных участков может квалифицироваться как незаконное. Из анализа судебной практики видно, что именно к такому выводу в ряде случаев приходят правоприменители. Так, как следовало из материалов судебного дела (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2011 N 9908/11), Департамент лесного хозяйства вынес в отношении сетевой организации - акционерного общества (АО) предписание, предусматривающее обязанность АО заключить договор аренды лесных участков под пролетами воздушных линий электропередач. Это требование, по мнению АО, являлось неправомерным в связи с тем, что не предусмотрено действующим законодательством. Признавая законной позицию АО, ВАС РФ указал, что для обеспечения целей пожарной безопасности и надлежащего энергоснабжения потребителей заключение договоров аренды лесных участков под пролетами ЛЭП не требуется; суд сослался на ЛК РФ, Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255) и Правила пожарной безопасности в лесах. При этом ВАС РФ подчеркнул, что допустимые виды разрешенного использования лесных участков лимитированы и заключаются в расчистке просек и вырубке деревьев; тем самым Суд признал наличие у АО права ограниченного пользования чужим земельным участком, но вопрос о виде данного права остался открытым.
Статья: Лесные участки и их части как объекты земельных, гражданских и лесных отношений: сравнительно-правовой анализ
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2026, N 1)В статье исследуются правовая природа и признаки лесного участка и его частей. Анализируются положения Лесного, Земельного и Гражданского кодексов Российской Федерации, судебная практика и доктринальные положения. Отдельно рассматриваются подходы к квалификации лесного участка посредством использования гражданско-правовых конструкций "сложная вещь", "главная вещь и принадлежность" и "неделимая вещь". Особое внимание уделяется применению норм гражданского законодательства к лесным участкам - объектам лесных отношений, в том числе положений о недвижимых вещах и гражданском обороте. Исследуются отношения права собственности, формирования и кадастрового учета, видов разрешенного использования и прав на лесные участки, а также обязанности по их охране, лесовосстановлению и возмещению ущерба. Автор приходит к выводу о необходимости развития норм Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом специфики природно-ресурсных объектов и приоритета лесного законодательства в регулировании отношений, связанных с использованием и охраной лесов.
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2026, N 1)В статье исследуются правовая природа и признаки лесного участка и его частей. Анализируются положения Лесного, Земельного и Гражданского кодексов Российской Федерации, судебная практика и доктринальные положения. Отдельно рассматриваются подходы к квалификации лесного участка посредством использования гражданско-правовых конструкций "сложная вещь", "главная вещь и принадлежность" и "неделимая вещь". Особое внимание уделяется применению норм гражданского законодательства к лесным участкам - объектам лесных отношений, в том числе положений о недвижимых вещах и гражданском обороте. Исследуются отношения права собственности, формирования и кадастрового учета, видов разрешенного использования и прав на лесные участки, а также обязанности по их охране, лесовосстановлению и возмещению ущерба. Автор приходит к выводу о необходимости развития норм Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом специфики природно-ресурсных объектов и приоритета лесного законодательства в регулировании отношений, связанных с использованием и охраной лесов.