Разрешенное использование лесного участка
Подборка наиболее важных документов по запросу Разрешенное использование лесного участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Аренда лесного участка: Арендатор хочет перевести на себя права и обязанности по договору аренды, заключенному с другим лицом, в связи с отказом Арендодателя заключить договор на новый срок
(КонсультантПлюс, 2026)Вид разрешенного использования лесного участка не соответствует указанному в договоре
(КонсультантПлюс, 2026)Вид разрешенного использования лесного участка не соответствует указанному в договоре
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Аренда
(КонсультантПлюс, 2026)Изменение арендатором вида разрешенного использования земельного участка
(КонсультантПлюс, 2026)Изменение арендатором вида разрешенного использования земельного участка
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовая проблема изменения видов разрешенного использования на землях лесного фонда и сельскохозяйственного назначения в целях развития внутреннего туризма
(Владимиров И.А., Гиззатуллин Р.Х., Иксанов Р.А.)
("Право и экономика", 2025, N 10)К кодам использования лесных участков (код 10) на землях лесного фонда относятся заготовка древесины, заготовка живицы, заготовка пищевых лесных ресурсов и другие. Вид разрешенного использования лесных участков - рекреация в группе кодов 10 не предусмотрена. Вместе с тем в Классификаторе предусмотрена группа кодов 5.0. Отдых (рекреация). На землях лесного фонда допускается размещение спортивных площадок, хоккейных коробок, роллерных трасс. Соответственно, для роллерных трасс допускается прокладка асфальта в лесу. Для строительства туристических и спортивных баз в лесах, а также гостиниц необходимо будет получить положительное заключение государственной экологической экспертизы.
(Владимиров И.А., Гиззатуллин Р.Х., Иксанов Р.А.)
("Право и экономика", 2025, N 10)К кодам использования лесных участков (код 10) на землях лесного фонда относятся заготовка древесины, заготовка живицы, заготовка пищевых лесных ресурсов и другие. Вид разрешенного использования лесных участков - рекреация в группе кодов 10 не предусмотрена. Вместе с тем в Классификаторе предусмотрена группа кодов 5.0. Отдых (рекреация). На землях лесного фонда допускается размещение спортивных площадок, хоккейных коробок, роллерных трасс. Соответственно, для роллерных трасс допускается прокладка асфальта в лесу. Для строительства туристических и спортивных баз в лесах, а также гостиниц необходимо будет получить положительное заключение государственной экологической экспертизы.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1) целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков);
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1) целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков);
Нормативные акты
"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 25. Виды использования лесов
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 25. Виды использования лесов
Статья: О некоторых проблемах, возникающих при заключении и исполнении договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)1) в случае изменения целевого назначения или разрешенного использования лесного участка;
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)1) в случае изменения целевого назначения или разрешенного использования лесного участка;
Статья: Совершенствование правового регулирования видов разрешенного использования земельных участков
(Окунев А.И.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 4)Установление способов определения видов разрешенного использования для разных видов использования земель, т.е., по существу, - определение непересекающихся областей действия регламента использования земель: градостроительных и лесохозяйственных регламентов, положений об охране окружающей среды, документации по планировке территории. Это правило направлено на преодоление сложившихся противоречий в законодательстве и практике его применения, когда закон допускает установление вида разрешенного использования сразу несколькими документами одновременно либо вообще не предусматривает способа определения вида разрешенного использования для отдельных земельных участков. В этой связи предполагается, что лесохозяйственные регламенты в части определения видов разрешенного использования участков распространяются только на земли лесного фонда, т.е. в границах лесничеств. Положение об охране окружающей среды будет действовать только в отношении крупных особо охраняемых природных территорий, к которым следует отнести заповедники, национальные и природные парки. Сельскохозяйственные регламенты (это рабочее наименование документов, которые должны проясниться после завершения разработки Закона "О землеустройстве") будут определять использование всех земельных участков категории сельскохозяйственного назначения. Градостроительные регламенты определяют разрешенное использование прочих земель.
(Окунев А.И.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 4)Установление способов определения видов разрешенного использования для разных видов использования земель, т.е., по существу, - определение непересекающихся областей действия регламента использования земель: градостроительных и лесохозяйственных регламентов, положений об охране окружающей среды, документации по планировке территории. Это правило направлено на преодоление сложившихся противоречий в законодательстве и практике его применения, когда закон допускает установление вида разрешенного использования сразу несколькими документами одновременно либо вообще не предусматривает способа определения вида разрешенного использования для отдельных земельных участков. В этой связи предполагается, что лесохозяйственные регламенты в части определения видов разрешенного использования участков распространяются только на земли лесного фонда, т.е. в границах лесничеств. Положение об охране окружающей среды будет действовать только в отношении крупных особо охраняемых природных территорий, к которым следует отнести заповедники, национальные и природные парки. Сельскохозяйственные регламенты (это рабочее наименование документов, которые должны проясниться после завершения разработки Закона "О землеустройстве") будут определять использование всех земельных участков категории сельскохозяйственного назначения. Градостроительные регламенты определяют разрешенное использование прочих земель.
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2022 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 4)Как указал суд, признавая позицию ИФНС правомерной, установлено, что реализованное имущество фактически использовалось в предпринимательской деятельности общества, руководителем и учредителем которого является ИП. Более того, ИП приобретено право аренды на земельный участок с нежилыми объектами, с разрешенным использованием для прочих объектов лесного хозяйства, на котором в том числе расположена лодочная станция. Из изложенного следует, что участок не может быть использован под строительство личного жилого дома, а целевое назначение реализованного имущества (лодочная станция) не позволяет сделать вывод о том, что объекты предназначены для личного использования, а не в предпринимательских целях.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 4)Как указал суд, признавая позицию ИФНС правомерной, установлено, что реализованное имущество фактически использовалось в предпринимательской деятельности общества, руководителем и учредителем которого является ИП. Более того, ИП приобретено право аренды на земельный участок с нежилыми объектами, с разрешенным использованием для прочих объектов лесного хозяйства, на котором в том числе расположена лодочная станция. Из изложенного следует, что участок не может быть использован под строительство личного жилого дома, а целевое назначение реализованного имущества (лодочная станция) не позволяет сделать вывод о том, что объекты предназначены для личного использования, а не в предпринимательских целях.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Названные обязанности правообладателей линейных объектов и соответствующие права на использование чужих земельных участков (в любое время и без разрешения правообладателей) обусловлены публичными целями - защитой лесов от пожаров - и предусмотрены, например, Правилами пожарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417) и Правилами охраны газораспределительных сетей (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878). Однако эти положения, в соответствии с ГК РФ и ЗК РФ, не являются основаниями возникновения прав на землю и не корреспондируют ни с каким из предусмотренных законом титулов (видов) земельных прав. Как результат, такое использование земельных участков может квалифицироваться как незаконное. Из анализа судебной практики видно, что именно к такому выводу в ряде случаев приходят правоприменители. Так, как следовало из материалов судебного дела (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2011 N 9908/11), Департамент лесного хозяйства вынес в отношении сетевой организации - акционерного общества (АО) предписание, предусматривающее обязанность АО заключить договор аренды лесных участков под пролетами воздушных линий электропередач. Это требование, по мнению АО, являлось неправомерным в связи с тем, что не предусмотрено действующим законодательством. Признавая законной позицию АО, ВАС РФ указал, что для обеспечения целей пожарной безопасности и надлежащего энергоснабжения потребителей заключение договоров аренды лесных участков под пролетами ЛЭП не требуется; суд сослался на ЛК РФ, Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255) и Правила пожарной безопасности в лесах. При этом ВАС РФ подчеркнул, что допустимые виды разрешенного использования лесных участков лимитированы и заключаются в расчистке просек и вырубке деревьев; тем самым Суд признал наличие у АО права ограниченного пользования чужим земельным участком, но вопрос о виде данного права остался открытым.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Названные обязанности правообладателей линейных объектов и соответствующие права на использование чужих земельных участков (в любое время и без разрешения правообладателей) обусловлены публичными целями - защитой лесов от пожаров - и предусмотрены, например, Правилами пожарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417) и Правилами охраны газораспределительных сетей (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878). Однако эти положения, в соответствии с ГК РФ и ЗК РФ, не являются основаниями возникновения прав на землю и не корреспондируют ни с каким из предусмотренных законом титулов (видов) земельных прав. Как результат, такое использование земельных участков может квалифицироваться как незаконное. Из анализа судебной практики видно, что именно к такому выводу в ряде случаев приходят правоприменители. Так, как следовало из материалов судебного дела (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2011 N 9908/11), Департамент лесного хозяйства вынес в отношении сетевой организации - акционерного общества (АО) предписание, предусматривающее обязанность АО заключить договор аренды лесных участков под пролетами воздушных линий электропередач. Это требование, по мнению АО, являлось неправомерным в связи с тем, что не предусмотрено действующим законодательством. Признавая законной позицию АО, ВАС РФ указал, что для обеспечения целей пожарной безопасности и надлежащего энергоснабжения потребителей заключение договоров аренды лесных участков под пролетами ЛЭП не требуется; суд сослался на ЛК РФ, Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255) и Правила пожарной безопасности в лесах. При этом ВАС РФ подчеркнул, что допустимые виды разрешенного использования лесных участков лимитированы и заключаются в расчистке просек и вырубке деревьев; тем самым Суд признал наличие у АО права ограниченного пользования чужим земельным участком, но вопрос о виде данного права остался открытым.
Статья: О необходимости внесения изменений в Закон о "лесной амнистии" в части порядка предоставления земельных участков собственникам построек
(Ефимова Е.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)К сожалению, позиция, изложенная в письме Минэкономразвития, остается не услышанной ни Межведомственными комиссиями, ни судами. Отказывая в предоставлении застроенного лесного участка площадью чуть более 1 250 кв. м в Наро-Фоминском городском округе Московской области, Первый кассационный суд общей юрисдикции указал в Кассационном определении по делу N 88а-13176/2023 от 16 мая 2023 года на следующее: "...судом учтено, что административный истец имеет право на земельный участок из состава земель гослесфонда в тех границах, которые необходимы для обслуживания имеющихся у него нежилых помещений (сарая, бани, гаража, туалета), а для этого необходимо формирование земельного участка в соответствующей площади в качестве объекта права с категорией земель "земли населенных пунктов" и видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства". Хорошо, что суд в этом конкретном случае согласился с необходимостью присвоения категории и вида разрешенного использования примыкающего к лесному земельного участка. Вместе с тем, учитывая, что судебное постановление отказное, вряд ли его можно использовать для нужд оформления данного стародачного домовладения.
(Ефимова Е.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)К сожалению, позиция, изложенная в письме Минэкономразвития, остается не услышанной ни Межведомственными комиссиями, ни судами. Отказывая в предоставлении застроенного лесного участка площадью чуть более 1 250 кв. м в Наро-Фоминском городском округе Московской области, Первый кассационный суд общей юрисдикции указал в Кассационном определении по делу N 88а-13176/2023 от 16 мая 2023 года на следующее: "...судом учтено, что административный истец имеет право на земельный участок из состава земель гослесфонда в тех границах, которые необходимы для обслуживания имеющихся у него нежилых помещений (сарая, бани, гаража, туалета), а для этого необходимо формирование земельного участка в соответствующей площади в качестве объекта права с категорией земель "земли населенных пунктов" и видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства". Хорошо, что суд в этом конкретном случае согласился с необходимостью присвоения категории и вида разрешенного использования примыкающего к лесному земельного участка. Вместе с тем, учитывая, что судебное постановление отказное, вряд ли его можно использовать для нужд оформления данного стародачного домовладения.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Подготовка проектной документации лесных участков осуществляется при проектировании лесных участков. В проектной документации лесных участков указываются площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесных участков (ст. 70.1 ЛК).
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Подготовка проектной документации лесных участков осуществляется при проектировании лесных участков. В проектной документации лесных участков указываются площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесных участков (ст. 70.1 ЛК).
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4) целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков);
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4) целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков);