Разрешение на вырубку деревьев при строительстве
Подборка наиболее важных документов по запросу Разрешение на вырубку деревьев при строительстве (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03.09.2024 N 88а-16235/2024 (УИД 74RS0047-01-2024-000308-06)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на вырубку лесных насаждений, возложении обязанности.
Обстоятельства: Истец указал, что был уведомлен об отказе в выдаче разрешения на вырубку леса. Оспариваемое решение считает незаконным, поскольку арендуемый земельный участок расположен на землях населенных пунктов вне границ городского лесничества, следовательно, на него не распространяется предусмотренный Лесным кодексом РФ запрет строительства в городских лесах объектов капитального строительства.
Решение: Отказано.Ссылки стороны административного ответчика на письмо директора МКУ "Снежинское лесничество" от 13 февраля 2024 года, согласно которому на арендуемом истцом земельном участке отсутствуют аварийно-опасные лесные насаждения, угрожающие здоровью граждан и их имуществу (л.д. 103), не свидетельствуют о незаконности обжалуемых судебных актов, поскольку Административным регламентом предусмотрено проведение обследования места размещения зеленых насаждений до, а не после принятия решения по заявлению заинтересованного лица. Кроме того, как следует из материалов дела, П.И. 8 декабря 2023 года обратился к главе городского округа с целью получения разрешения на вырубку деревьев не только аварийных, но и иных, препятствующих строительству на арендуемом земельном участке.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на вырубку лесных насаждений, возложении обязанности.
Обстоятельства: Истец указал, что был уведомлен об отказе в выдаче разрешения на вырубку леса. Оспариваемое решение считает незаконным, поскольку арендуемый земельный участок расположен на землях населенных пунктов вне границ городского лесничества, следовательно, на него не распространяется предусмотренный Лесным кодексом РФ запрет строительства в городских лесах объектов капитального строительства.
Решение: Отказано.Ссылки стороны административного ответчика на письмо директора МКУ "Снежинское лесничество" от 13 февраля 2024 года, согласно которому на арендуемом истцом земельном участке отсутствуют аварийно-опасные лесные насаждения, угрожающие здоровью граждан и их имуществу (л.д. 103), не свидетельствуют о незаконности обжалуемых судебных актов, поскольку Административным регламентом предусмотрено проведение обследования места размещения зеленых насаждений до, а не после принятия решения по заявлению заинтересованного лица. Кроме того, как следует из материалов дела, П.И. 8 декабря 2023 года обратился к главе городского округа с целью получения разрешения на вырубку деревьев не только аварийных, но и иных, препятствующих строительству на арендуемом земельном участке.
Решение Московского городского суда от 11.04.2024 N 7-6721/2024 (УИД 77RS0034-02-2023-013424-06)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 4.10 КоАП г. Москвы за незаконное уничтожение зеленых насаждений.
Решение: Отказано.Согласно п. 8.1.2 Правил вырубка и пересадка деревьев и кустарников, попадающих в зону строительства, производятся при наличии порубочного билета и (или) разрешения на пересадку, оформленных в установленном порядке (приложение 17А, 20), если иное не установлено настоящими Правилами.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 4.10 КоАП г. Москвы за незаконное уничтожение зеленых насаждений.
Решение: Отказано.Согласно п. 8.1.2 Правил вырубка и пересадка деревьев и кустарников, попадающих в зону строительства, производятся при наличии порубочного билета и (или) разрешения на пересадку, оформленных в установленном порядке (приложение 17А, 20), если иное не установлено настоящими Правилами.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Что такое порубочный билет и как его получить?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)при уничтожении и пересадке зеленых насаждений, попадающих в зону проведения работ на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта. При этом потребуется порубочный билет на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта и (или) разрешение на пересадку зеленых насаждений (далее - разрешение на пересадку).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)при уничтожении и пересадке зеленых насаждений, попадающих в зону проведения работ на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта. При этом потребуется порубочный билет на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта и (или) разрешение на пересадку зеленых насаждений (далее - разрешение на пересадку).
Статья: К вопросу о полномочиях органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся на территории муниципального образования
(Усманова Р.М.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)Также имеют место случаи, когда муниципалитеты без уважительных оснований и нарушения процедур распоряжались земельными участками ЗЛФ. Например, Постановлением администрации Иглинского района Республики Башкортостан <18> изменилось назначение ЗЛФ, принадлежащих федеральной собственности, на ЗНП, что позволило провести вырубку деревьев и начать строительство малоэтажных домов <19>. Нередко осуществляется и снос зеленых насаждений. Так, в 2023 г. администрация г. Орла выдала 34 разрешения на снос 227 деревьев, обосновав это тем, что зеленые насаждения произрастают с нарушением требований градостроительных норм. В ходе проведенного обследования прокуратурой было выявлено, что деревья не находятся в аварийном состоянии и, соответственно, не требуют вырубки <20>.
(Усманова Р.М.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)Также имеют место случаи, когда муниципалитеты без уважительных оснований и нарушения процедур распоряжались земельными участками ЗЛФ. Например, Постановлением администрации Иглинского района Республики Башкортостан <18> изменилось назначение ЗЛФ, принадлежащих федеральной собственности, на ЗНП, что позволило провести вырубку деревьев и начать строительство малоэтажных домов <19>. Нередко осуществляется и снос зеленых насаждений. Так, в 2023 г. администрация г. Орла выдала 34 разрешения на снос 227 деревьев, обосновав это тем, что зеленые насаждения произрастают с нарушением требований градостроительных норм. В ходе проведенного обследования прокуратурой было выявлено, что деревья не находятся в аварийном состоянии и, соответственно, не требуют вырубки <20>.
Нормативные акты
"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)6. В защитных лесах предусмотренные частью 5 настоящей статьи выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в целях, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ред. от 26.12.2024)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)6. В защитных лесах предусмотренные частью 5 настоящей статьи выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в целях, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья: Особенности исковой работы прокурора по возмещению вреда, причиненного природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий
(Бердинских С.В.)
("Законность", 2022, N 8)Установлено, что вред причинен работниками АО "Труд" при осуществлении строительных работ по реконструкции автомобильной дороги. На территории государственного природного заповедника "Курильский" вырублены деревья, занесенные в Красную книгу РФ.
(Бердинских С.В.)
("Законность", 2022, N 8)Установлено, что вред причинен работниками АО "Труд" при осуществлении строительных работ по реконструкции автомобильной дороги. На территории государственного природного заповедника "Курильский" вырублены деревья, занесенные в Красную книгу РФ.
Вопрос: Каков порядок расчета компенсационных выплат за уничтожение (снос) зеленых насаждений?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- при отсутствии у администрации сведений об оплате компенсационной стоимости в бюджет округа в случае осуществления вырубки зеленых насаждений и уничтожения травяного покрова, для выполнения предусмотренных ч. 3 - 7 ст. 5.2 ГрК РФ мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- при отсутствии у администрации сведений об оплате компенсационной стоимости в бюджет округа в случае осуществления вырубки зеленых насаждений и уничтожения травяного покрова, для выполнения предусмотренных ч. 3 - 7 ст. 5.2 ГрК РФ мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ;
Статья: Изъятие не используемых по целевому назначению земельных участков
(Тоточенко Д.А.)
("Нотариус", 2021, N 3)В свою очередь, полагаем, что в ст. 284 ГК РФ необходимо четко прописать, какие мероприятия относятся к действиям по освоению земельного участка, и соответственно время, затраченное на их осуществление, не включается в период неиспользования земельного участка. По нашему мнению, к указанным мероприятиям можно отнести: получение технических условий на присоединение к объектам инженерной инфраструктуры; осуществление работ по выполнению технических условий; проектирование; получение разрешения на строительство; проведение работ подготовительного периода строительства и т.д.
(Тоточенко Д.А.)
("Нотариус", 2021, N 3)В свою очередь, полагаем, что в ст. 284 ГК РФ необходимо четко прописать, какие мероприятия относятся к действиям по освоению земельного участка, и соответственно время, затраченное на их осуществление, не включается в период неиспользования земельного участка. По нашему мнению, к указанным мероприятиям можно отнести: получение технических условий на присоединение к объектам инженерной инфраструктуры; осуществление работ по выполнению технических условий; проектирование; получение разрешения на строительство; проведение работ подготовительного периода строительства и т.д.
Вопрос: Требуется ли получение разрешения собственником участка для вырубки зеленых насаждений?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В каждом населенном пункте органами местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" принимается положение, регулирующее порядок выдачи разрешения на производство вырубки деревьев и кустарников в городской черте либо в черте сельского поселения.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В каждом населенном пункте органами местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" принимается положение, регулирующее порядок выдачи разрешения на производство вырубки деревьев и кустарников в городской черте либо в черте сельского поселения.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1) проведение горных, взрывных, строительных, монтажных, мелиоративных работ, в том числе работ, связанных с затоплением земель;
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1) проведение горных, взрывных, строительных, монтажных, мелиоративных работ, в том числе работ, связанных с затоплением земель;
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)- получение разрешения эксплуатирующих организаций на производство работ в зоне воздушных линий электропередачи, линий связи, в полосе отвода железных дорог, в местах прохождения подземных коммуникаций (кабельных, газопроводных, водопроводных, канализационных) и других расположенных на строительной площадке, использование в период строительства электроэнергии, газа, воды и пара от существующих источников в соответствии с проектом организации строительства в случае отсутствия у застройщика собственных объектов газо-, водо-, паро-, тепло- и энергоснабжения, вырубку зеленых насаждений и пересадку деревьев, оформление порубочных билетов;
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)- получение разрешения эксплуатирующих организаций на производство работ в зоне воздушных линий электропередачи, линий связи, в полосе отвода железных дорог, в местах прохождения подземных коммуникаций (кабельных, газопроводных, водопроводных, канализационных) и других расположенных на строительной площадке, использование в период строительства электроэнергии, газа, воды и пара от существующих источников в соответствии с проектом организации строительства в случае отсутствия у застройщика собственных объектов газо-, водо-, паро-, тепло- и энергоснабжения, вырубку зеленых насаждений и пересадку деревьев, оформление порубочных билетов;