Разрешение на строительство пруда
Подборка наиболее важных документов по запросу Разрешение на строительство пруда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Тематический выпуск: Актуальные вопросы по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам: из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2022, N 10)"Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с целью выработки единой правоприменительной практики в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав недвижимости направляет для сведения и использования в работе перечни объектов, не относящихся к объектам недвижимого имущества (Приложение N 1) и объектов (Приложение N 2), которые могут быть отнесены к объектам недвижимого, при наличии судебного акта, из которого прямо следует, что объект является объектом недвижимости или разрешения на строительство (ввод в эксплуатацию) объекта".
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2022, N 10)"Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с целью выработки единой правоприменительной практики в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав недвижимости направляет для сведения и использования в работе перечни объектов, не относящихся к объектам недвижимого имущества (Приложение N 1) и объектов (Приложение N 2), которые могут быть отнесены к объектам недвижимого, при наличии судебного акта, из которого прямо следует, что объект является объектом недвижимости или разрешения на строительство (ввод в эксплуатацию) объекта".
"Разрешение городских конфликтов: Монография"
(Медведев И.Р.)
("Инфотропик Медиа", 2017)Конфликт в районе Ново-Переделкино (Москва). Девелопер получил разрешение на строительство жилья на территории, где находились река Алешинка и Мичуринский пруд, и начал их засыпать. Жители останавливали самосвалы, противодействовали всеми способами, писали многочисленные жалобы <269>. Выяснилось, что были приватизированы шесть земельных участков, общей площадью более 16 га, кадастровой стоимостью около 2,2 млрд рублей. При этом в их состав оказались включены водные объекты общего пользования и их береговые полосы. В июне 2016 г. природоохранная прокуратура Москвы выиграла 6 судебных дел (по каждому из участков) о признании недействительным образования земельного участка, исключении записи из государственного реестра недвижимости о нем, а также о признании отсутствующим права собственности <270>. В данном случае было обращение прокурора в интересах неопределенного круга лиц, т.н. "публичный иск".
(Медведев И.Р.)
("Инфотропик Медиа", 2017)Конфликт в районе Ново-Переделкино (Москва). Девелопер получил разрешение на строительство жилья на территории, где находились река Алешинка и Мичуринский пруд, и начал их засыпать. Жители останавливали самосвалы, противодействовали всеми способами, писали многочисленные жалобы <269>. Выяснилось, что были приватизированы шесть земельных участков, общей площадью более 16 га, кадастровой стоимостью около 2,2 млрд рублей. При этом в их состав оказались включены водные объекты общего пользования и их береговые полосы. В июне 2016 г. природоохранная прокуратура Москвы выиграла 6 судебных дел (по каждому из участков) о признании недействительным образования земельного участка, исключении записи из государственного реестра недвижимости о нем, а также о признании отсутствующим права собственности <270>. В данном случае было обращение прокурора в интересах неопределенного круга лиц, т.н. "публичный иск".
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 01.03.2021 N 305-ЭС20-24291 по делу N А41-52160/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по требованию об обязании в соответствии с соглашением построить и передать участки автомобильных дорог для обеспечения транспортного обслуживания территории комплексной застройки, примыкания к автомобильной дороге и встречному требованию о расторжении соглашения.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении основного требования отказано, встречное требование удовлетворено, поскольку у органа местного самоуправления не имеется права требовать от застройщика строительства объекта, а у застройщика - осуществлять это строительство в отсутствие финансирования на протяжении длительного времени.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.В рамках принятых на себя обязательств по соглашению ООО "Пруды-2" обязалось организовать выполнение работ по проектированию (разработке рабочей документации), получению разрешения на строительство, выполнению строительно-монтажных работ и вводу в эксплуатацию участков 1, 1а, 2 автомобильных дорог.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по требованию об обязании в соответствии с соглашением построить и передать участки автомобильных дорог для обеспечения транспортного обслуживания территории комплексной застройки, примыкания к автомобильной дороге и встречному требованию о расторжении соглашения.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении основного требования отказано, встречное требование удовлетворено, поскольку у органа местного самоуправления не имеется права требовать от застройщика строительства объекта, а у застройщика - осуществлять это строительство в отсутствие финансирования на протяжении длительного времени.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.В рамках принятых на себя обязательств по соглашению ООО "Пруды-2" обязалось организовать выполнение работ по проектированию (разработке рабочей документации), получению разрешения на строительство, выполнению строительно-монтажных работ и вводу в эксплуатацию участков 1, 1а, 2 автомобильных дорог.
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 102 "Земли водного фонда" ЗК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Установив, что постановлением главы администрации земельный участок предоставлен крестьянскому хозяйству в постоянное (бессрочное) пользование для строительства противоэрозионного пруда комплексного использования, по акту приема-передачи правообладателю переданы документы на противоэрозионный пруд; стороны заключили договор аренды земельных участков, администрацией выдано хозяйству разрешение на строительство на земельном участке земляных прудов для выращивания рыбы, дамб разделительных и хозяйственного центра, арбитражные суды правомерно признали незаконными отказы в предоставлении земельных участков в аренду на новый срок без проведения торгов, учитывая, что хозяйство как исправный арендатор земельных участков вправе был подать заявление об обременении этих участков арендой на основании нового договора, поскольку на момент обращения хозяйства в департамент срок прежнего договора аренды земельных участков не истек; руководствуясь статьей 102 ЗК РФ и принимая во внимание, что расположенные на земельных участках искусственные пруды являются рукотворными, не имеющими гидрологической связи с водными объектами общего пользования, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что земельные участки ограничены в обороте.
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Установив, что постановлением главы администрации земельный участок предоставлен крестьянскому хозяйству в постоянное (бессрочное) пользование для строительства противоэрозионного пруда комплексного использования, по акту приема-передачи правообладателю переданы документы на противоэрозионный пруд; стороны заключили договор аренды земельных участков, администрацией выдано хозяйству разрешение на строительство на земельном участке земляных прудов для выращивания рыбы, дамб разделительных и хозяйственного центра, арбитражные суды правомерно признали незаконными отказы в предоставлении земельных участков в аренду на новый срок без проведения торгов, учитывая, что хозяйство как исправный арендатор земельных участков вправе был подать заявление об обременении этих участков арендой на основании нового договора, поскольку на момент обращения хозяйства в департамент срок прежнего договора аренды земельных участков не истек; руководствуясь статьей 102 ЗК РФ и принимая во внимание, что расположенные на земельных участках искусственные пруды являются рукотворными, не имеющими гидрологической связи с водными объектами общего пользования, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что земельные участки ограничены в обороте.
Нормативные акты
Постановление администрации Ногинского муниципального района МО от 23.07.2018 N 2013
(ред. от 13.09.2018)
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение объектов на землях или на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена"12. Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
(ред. от 13.09.2018)
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение объектов на землях или на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена"12. Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
Постановление администрации городского округа Краснознаменск МО от 24.07.2018 N 536-ПА
(ред. от 30.08.2018)
"Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг"
(вместе с "Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение объектов на землях или на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена", "Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена", "Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена")12. Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
(ред. от 30.08.2018)
"Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг"
(вместе с "Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение объектов на землях или на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена", "Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена", "Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена")12. Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
Административная практика
Решение Самарского УФАС России от 28.08.2023 по жалобе N 400-15169-23/4
Обстоятельства: Поступила жалоба, в которой Заявитель указывает, что Извещение и приложения содержат противоречивую информацию о сроке исполнения контракта; установлены короткие сроки выполнения работ; необъективно описан объект закупки, на основании утратившего силу Свода правил; ненадлежащим образом установлен порядок оценки по критерию "Качественные характеристики объекта закупки".
Решение: Признать жалобу необоснованной.В соответствии с частью 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. Экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства.
Обстоятельства: Поступила жалоба, в которой Заявитель указывает, что Извещение и приложения содержат противоречивую информацию о сроке исполнения контракта; установлены короткие сроки выполнения работ; необъективно описан объект закупки, на основании утратившего силу Свода правил; ненадлежащим образом установлен порядок оценки по критерию "Качественные характеристики объекта закупки".
Решение: Признать жалобу необоснованной.В соответствии с частью 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. Экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства.
Предупреждение Татарстанского УФАС России от 29.01.2020 N ИП-06/974
<О прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства>- проезды, в том числе вдоль трассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
<О прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства>- проезды, в том числе вдоль трассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
Статья: Критерий существенности и обычности вмешательства в соседских отношениях по праву Германии и России
(Щербаков А.А.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 4)С одной стороны, шумовая нагрузка, вызванная природными факторами, за городом может быть выше, что, на первый взгляд, логично для позиции ответчика, но суд принял во внимание искусственную природу пруда, созданного ответчиком, поэтому обычность вмешательства не была применена.
(Щербаков А.А.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 4)С одной стороны, шумовая нагрузка, вызванная природными факторами, за городом может быть выше, что, на первый взгляд, логично для позиции ответчика, но суд принял во внимание искусственную природу пруда, созданного ответчиком, поэтому обычность вмешательства не была применена.
"Комментарий к водному законодательству и ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах"
(постатейный)
(Мазуров А.В.)
("Частное право", 2013)Учитывая изложенное, сообщаем, что если пруд создается только путем земляных работ, как, например, пруды-копани, то разрешения на строительство не требуется.
(постатейный)
(Мазуров А.В.)
("Частное право", 2013)Учитывая изложенное, сообщаем, что если пруд создается только путем земляных работ, как, например, пруды-копани, то разрешения на строительство не требуется.
"Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ"
(постатейный)
(Боголюбов С.А., Сиваков Д.О.)
("Законодательство и экономика", 2007, N 5)Исторически эти небольшие водоемы связаны с мельницами (мельничные пруды до сих пор встречаются в Европе). Пруды концентрируют в себе воды для рыболовства и рыбоводства, орошения, спорта и рекреации, культурных мероприятий. Они могут быть и в ведении промышленных предприятий. Немаловажны и противопожарные пруды зеленых зон и лесных массивов, которые в настоящее время пришли в негодность из-за обмеления и замусоривания. При получении разрешения на строительство прудов инициативная сторона не предупреждается о возможной гражданской ответственности за всевозможные происшествия. Между тем таковые вполне могут быть: прорыв плотины с выходом водной массы на автодорогу, влекущий заиление приводных участков. Остро стоит проблема "списанных" прудов, их небрежной эксплуатации, коррозии прудовых устройств, разрушения плотин.
(постатейный)
(Боголюбов С.А., Сиваков Д.О.)
("Законодательство и экономика", 2007, N 5)Исторически эти небольшие водоемы связаны с мельницами (мельничные пруды до сих пор встречаются в Европе). Пруды концентрируют в себе воды для рыболовства и рыбоводства, орошения, спорта и рекреации, культурных мероприятий. Они могут быть и в ведении промышленных предприятий. Немаловажны и противопожарные пруды зеленых зон и лесных массивов, которые в настоящее время пришли в негодность из-за обмеления и замусоривания. При получении разрешения на строительство прудов инициативная сторона не предупреждается о возможной гражданской ответственности за всевозможные происшествия. Между тем таковые вполне могут быть: прорыв плотины с выходом водной массы на автодорогу, влекущий заиление приводных участков. Остро стоит проблема "списанных" прудов, их небрежной эксплуатации, коррозии прудовых устройств, разрушения плотин.
"Актуальные проблемы теории земельного права России: монография"
(под общ. ред. А.П. Анисимова)
("Юстицинформ", 2020)При этом в настоящее время каких-либо технических или иных необходимых требований к такого рода сооружениям не установлено, что, несомненно, будет создавать трудности, в том числе для органов государственной власти, по выдаче разрешений на строительство. Следует также учитывать, что отнесение отдельных прудов к гидротехническим сооружениям будет означать необходимость соблюдения единых правил Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений", что не всегда разумно с учетом отсутствия у прудов в том числе конструкций для их сооружения (плотины и т.п.), многих типичных для крупных гидротехнических сооружений рисков аварийных ситуаций. В водном законодательстве отсутствуют юридические определения и признаки прудов и других искусственно созданных водоемов, что создает определенные проблемы в его реализации <947>. На практике применяется достаточно юридически уязвимый государственный стандарт, принятый еще в 1973 году - ГОСТ 19179-73. Государственный стандарт Союза ССР. Гидрология суши. Термины и определения <948> (далее - ГОСТ Гидрология суши). Данным ГОСТом определено, что пруд - это мелководное водохранилище площадью не более 1 кв. км <949>. Водохранилище - это искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке с целью хранения воды и регулирования стока. Сегодня Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации" <950> провозглашает принцип добровольности применения документов по стандартизации, означая, по крайней мере, что ГОСТ Гидрология суши не может служить достаточным юридическим обоснованием признания водохранилища или пруда водным объектом.
(под общ. ред. А.П. Анисимова)
("Юстицинформ", 2020)При этом в настоящее время каких-либо технических или иных необходимых требований к такого рода сооружениям не установлено, что, несомненно, будет создавать трудности, в том числе для органов государственной власти, по выдаче разрешений на строительство. Следует также учитывать, что отнесение отдельных прудов к гидротехническим сооружениям будет означать необходимость соблюдения единых правил Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений", что не всегда разумно с учетом отсутствия у прудов в том числе конструкций для их сооружения (плотины и т.п.), многих типичных для крупных гидротехнических сооружений рисков аварийных ситуаций. В водном законодательстве отсутствуют юридические определения и признаки прудов и других искусственно созданных водоемов, что создает определенные проблемы в его реализации <947>. На практике применяется достаточно юридически уязвимый государственный стандарт, принятый еще в 1973 году - ГОСТ 19179-73. Государственный стандарт Союза ССР. Гидрология суши. Термины и определения <948> (далее - ГОСТ Гидрология суши). Данным ГОСТом определено, что пруд - это мелководное водохранилище площадью не более 1 кв. км <949>. Водохранилище - это искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке с целью хранения воды и регулирования стока. Сегодня Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации" <950> провозглашает принцип добровольности применения документов по стандартизации, означая, по крайней мере, что ГОСТ Гидрология суши не может служить достаточным юридическим обоснованием признания водохранилища или пруда водным объектом.
Вопрос: Об отсутствии необходимости для получения разрешения на строительство пруда на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения.
(Письмо Минэкономразвития РФ от 17.08.2011 N ОГ-Д23-962)Вопрос: Об отсутствии необходимости для получения разрешения на строительство пруда на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения.
(Письмо Минэкономразвития РФ от 17.08.2011 N ОГ-Д23-962)Вопрос: Об отсутствии необходимости для получения разрешения на строительство пруда на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения.