Раздел жилого дома на блоки
Подборка наиболее важных документов по запросу Раздел жилого дома на блоки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30.01.2024 N 88-1530/2024-(88-43281/2023) (УИД 91RS0014-01-2022-001475-28)
Категория спора: 1) Право собственности; 2) Защита прав на жилое помещение.
Требования: 1) О прекращении права общей долевой собственности на имущество; 2) О признании объекта недвижимости домом блокированной застройки; 3) О разделе в натуре жилого дома и земельного участка.
Обстоятельства: Спорный жилой дом фактически является жилым домом блокированной застройки, состоит из двух автономных блоков, которые имеют самостоятельные выходы на земельный участок. Истец ссылается на то, что соглашение о порядке совместного пользования и распоряжения имуществом, а также о его разделе в натуре сторонами не достигнуто.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено в части.Изложенные в жалобе доводы о несогласии с заключением судебной экспертизы о возможности раздела жилого дома на автономные блоки не могут являться основанием к отмене состоявшихся судебных постановлений, поскольку правовых оснований не доверять заключению судебной экспертизы у судов не имелось.
Категория спора: 1) Право собственности; 2) Защита прав на жилое помещение.
Требования: 1) О прекращении права общей долевой собственности на имущество; 2) О признании объекта недвижимости домом блокированной застройки; 3) О разделе в натуре жилого дома и земельного участка.
Обстоятельства: Спорный жилой дом фактически является жилым домом блокированной застройки, состоит из двух автономных блоков, которые имеют самостоятельные выходы на земельный участок. Истец ссылается на то, что соглашение о порядке совместного пользования и распоряжения имуществом, а также о его разделе в натуре сторонами не достигнуто.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено в части.Изложенные в жалобе доводы о несогласии с заключением судебной экспертизы о возможности раздела жилого дома на автономные блоки не могут являться основанием к отмене состоявшихся судебных постановлений, поскольку правовых оснований не доверять заключению судебной экспертизы у судов не имелось.
Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 12.07.2023 N 33-7644/2023 (УИД 34RS0021-01-2022-000468-29)
Категория спора: 1) Право собственности; 2) Переустройство и перепланировка помещений; 3) Защита прав на жилое помещение.
Требования: 1) О прекращении права собственности на имущество.
Требования правообладателя помещения: 2) О сохранении помещения в перепланированном состоянии; 3) О выделе доли в праве собственности на жилое помещение.
Обстоятельства: Жилой дом с учетом реконструкции и перепланировки соответствует действующим градостроительным, санитарным, противопожарным нормам.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Также на неверном толковании вышеприведенных правовых норм основана и ссылка апеллянта на то, что для раздела жилого дома на блоки жилого дома блокированной застройки истцом были возведены перегородки в результате чего создано новое здание жилой дом блокированной застройки. Возведение перегородок само по себе не свидетельствует о создании жилого дома блокированной застройки, поскольку при рассмотрении спора не установлено автономности частей дома.
Категория спора: 1) Право собственности; 2) Переустройство и перепланировка помещений; 3) Защита прав на жилое помещение.
Требования: 1) О прекращении права собственности на имущество.
Требования правообладателя помещения: 2) О сохранении помещения в перепланированном состоянии; 3) О выделе доли в праве собственности на жилое помещение.
Обстоятельства: Жилой дом с учетом реконструкции и перепланировки соответствует действующим градостроительным, санитарным, противопожарным нормам.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Также на неверном толковании вышеприведенных правовых норм основана и ссылка апеллянта на то, что для раздела жилого дома на блоки жилого дома блокированной застройки истцом были возведены перегородки в результате чего создано новое здание жилой дом блокированной застройки. Возведение перегородок само по себе не свидетельствует о создании жилого дома блокированной застройки, поскольку при рассмотрении спора не установлено автономности частей дома.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (май 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства. Сметная документация на строительство блока А, Б жилого дома на сумму 1 005 308 888 руб." (далее - Смета);
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства. Сметная документация на строительство блока А, Б жилого дома на сумму 1 005 308 888 руб." (далее - Смета);
Статья: О дискуссионных вопросах определения правового статуса части жилого дома и дома блокированной застройки
(Лысова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Далее Росреестр выпустил несколько писем, указывающих на то, что при регистрации прав на жилой дом блокированной застройки "количество технических планов, подготовленных в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, должно быть равным количеству таких блоков" <11>; "в случае если здание изначально соответствовало признакам жилого дома блокированной застройки и реконструкция для его раздела не требуется, постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные блоки осуществляется на основании заявления всех сособственников указанного объекта недвижимости с приложением соглашения о разделе объекта недвижимости или соответствующего решения суда, а также технического плана, в состав приложения к которому в качестве обоснования кадастровых работ необходимо включить заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, содержащее информацию, подтверждающую, что исходное (преобразуемое) здание соответствует характеристикам жилого дома блокированной застройки без необходимости проведения реконструкции" <12>. Помимо этого, Росреестр начал указывать на несоответствие видов разрешенного использования земельных участков в зависимости от статуса жилого объекта <13>.
(Лысова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Далее Росреестр выпустил несколько писем, указывающих на то, что при регистрации прав на жилой дом блокированной застройки "количество технических планов, подготовленных в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, должно быть равным количеству таких блоков" <11>; "в случае если здание изначально соответствовало признакам жилого дома блокированной застройки и реконструкция для его раздела не требуется, постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные блоки осуществляется на основании заявления всех сособственников указанного объекта недвижимости с приложением соглашения о разделе объекта недвижимости или соответствующего решения суда, а также технического плана, в состав приложения к которому в качестве обоснования кадастровых работ необходимо включить заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, содержащее информацию, подтверждающую, что исходное (преобразуемое) здание соответствует характеристикам жилого дома блокированной застройки без необходимости проведения реконструкции" <12>. Помимо этого, Росреестр начал указывать на несоответствие видов разрешенного использования земельных участков в зависимости от статуса жилого объекта <13>.
Нормативные акты
Приказ Росстата от 28.01.2025 N 25
"Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений"123. В разделе 3 отражается количество квартир во введенных жилых и нежилых зданиях, секциях, блоках, которое определяется при предоставлении данных по форме, также включая квартиры в одноквартирных жилых домах. По домам, предназначенным для проживания одной семьи, отражается одна квартира. Когда пристройка (надстройка) представляет собой отдельную квартиру, то она также включается в число квартир.
"Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений"123. В разделе 3 отражается количество квартир во введенных жилых и нежилых зданиях, секциях, блоках, которое определяется при предоставлении данных по форме, также включая квартиры в одноквартирных жилых домах. По домам, предназначенным для проживания одной семьи, отражается одна квартира. Когда пристройка (надстройка) представляет собой отдельную квартиру, то она также включается в число квартир.
<Письмо> ФНС России от 19.02.2024 N БВ-4-7/1786@
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в четвертом квартале 2023 года по вопросам налогообложения>01.07.2018 гражданином (заказчик) и индивидуальным предпринимателем (подрядчик) заключен договор строительного подряда, согласно которому подрядчик обязуется выполнить строительство блокированного жилого дома из 4-х автономных жилых блоков на указанном земельном участке.
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в четвертом квартале 2023 года по вопросам налогообложения>01.07.2018 гражданином (заказчик) и индивидуальным предпринимателем (подрядчик) заключен договор строительного подряда, согласно которому подрядчик обязуется выполнить строительство блокированного жилого дома из 4-х автономных жилых блоков на указанном земельном участке.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В свою очередь, в соответствии с частью 5 статьи 16 Закона N 476-ФЗ в случае, если созданный до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ жилой дом блокированной застройки, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ), расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме, решение, указанное в части 3 статьи 16 Закона N 476-ФЗ, может содержать указание на решение таких собственников о разделе данного земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки. В этом случае одновременно с заявлением, указанным в части 3 статьи 16 Закона N 476-ФЗ, в орган регистрации прав должно быть подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые земельные участки с приложением документов, необходимых для осуществления таких государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав".
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В свою очередь, в соответствии с частью 5 статьи 16 Закона N 476-ФЗ в случае, если созданный до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ жилой дом блокированной застройки, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ), расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме, решение, указанное в части 3 статьи 16 Закона N 476-ФЗ, может содержать указание на решение таких собственников о разделе данного земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки. В этом случае одновременно с заявлением, указанным в части 3 статьи 16 Закона N 476-ФЗ, в орган регистрации прав должно быть подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые земельные участки с приложением документов, необходимых для осуществления таких государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав".
Статья: Спор об установлении границ земельного участка (об установлении местоположения границ земельного участка) (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В блокированных домах собственники каждого блока вправе обеспечить образование земельного участка под каждым блоком блокированной застройки. Поскольку жилой дом состоит из трех изолированных частей (блоков), имеющих отдельные выходы на самостоятельные земельные участки, предоставленные уполномоченным органом каждому из собственников, границы которых определены в правоустанавливающих документах, выводы о недопустимости разрешения межевого спора не основаны на нормах действующего законодательства (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.06.2025 N 4-КГ25-26-К1 (УИД 50RS0039-01-2023-008547-62)).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В блокированных домах собственники каждого блока вправе обеспечить образование земельного участка под каждым блоком блокированной застройки. Поскольку жилой дом состоит из трех изолированных частей (блоков), имеющих отдельные выходы на самостоятельные земельные участки, предоставленные уполномоченным органом каждому из собственников, границы которых определены в правоустанавливающих документах, выводы о недопустимости разрешения межевого спора не основаны на нормах действующего законодательства (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.06.2025 N 4-КГ25-26-К1 (УИД 50RS0039-01-2023-008547-62)).
Статья: Проблема определения круга объектов жилищных прав в Жилищном кодексе Российской Федерации
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 3)<6> См.: письмо Минэкономразвития от 14 марта 2017 г. N Д23-1328 "О жилых домах блокированной застройки"; письмо Росреестра от 3 апреля 2017 г. N 14-04075-ГЕ/17; письмо Росреестра от 27 апреля 2020 г. N 14-05253/20 "О возможности постановки на кадастровый учет блока жилого дома блокированной застройки" // СПС "КонсультантПлюс".
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 3)<6> См.: письмо Минэкономразвития от 14 марта 2017 г. N Д23-1328 "О жилых домах блокированной застройки"; письмо Росреестра от 3 апреля 2017 г. N 14-04075-ГЕ/17; письмо Росреестра от 27 апреля 2020 г. N 14-05253/20 "О возможности постановки на кадастровый учет блока жилого дома блокированной застройки" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за ноябрь 2024 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 1)Если созданный до дня вступления в силу названного Федерального закона жилой дом блокированной застройки, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного Закона), расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме, то решение может содержать указание на решение таких собственников о разделе этого земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 1)Если созданный до дня вступления в силу названного Федерального закона жилой дом блокированной застройки, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного Закона), расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме, то решение может содержать указание на решение таких собственников о разделе этого земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки.
Статья: Проблемы трансформации жилых помещений в жилые дома блокированной застройки
(Батуева Э.Ц.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)4. Сведения об одном из блоков как о здании либо как о помещении имеются в ЕГРН
(Батуева Э.Ц.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)4. Сведения об одном из блоков как о здании либо как о помещении имеются в ЕГРН
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В настоящее время в большинстве случаев собственниками осуществляется раздел домов, состоящих из двух "половин", построенных до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30.12.2004) и до появления законодательно закрепленного понятия жилого дома блокированной застройки (01.01.2006), которое, к слову, с 01.03.2022 уступило место новому понятию дома блокированной застройки (п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Вышеуказанные "половины" могли не обладать всем набором признаков блоков жилого дома блокированной застройки, закрепленных до 01.03.2022, и могут не обладать признаками дома блокированной застройки в соответствии с вступившей в силу 01.03.2022 редакцией Градостроительного кодекса РФ. В этом заключается главная проблема раздела таких жилых домов. Приведение в соответствие с признаками дома блокированной застройки может быть осуществлено различными способами: путем реконструкции, путем перепланировки и (или) переустройства (например, развод коммуникаций), изменения разрешенного использования земельного участка. Возможны случаи, когда проведение вышеуказанных работ не потребуется и в соответствии со ст. 16 ФЗ от 30.12.2021 N 476 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" "половины", "блоки" будут признаны домами блокированной застройки (см. раздел IV "Понятие, виды и характеристики объектов недвижимости, особенности их ГКУ и ГРП на них").
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В настоящее время в большинстве случаев собственниками осуществляется раздел домов, состоящих из двух "половин", построенных до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30.12.2004) и до появления законодательно закрепленного понятия жилого дома блокированной застройки (01.01.2006), которое, к слову, с 01.03.2022 уступило место новому понятию дома блокированной застройки (п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Вышеуказанные "половины" могли не обладать всем набором признаков блоков жилого дома блокированной застройки, закрепленных до 01.03.2022, и могут не обладать признаками дома блокированной застройки в соответствии с вступившей в силу 01.03.2022 редакцией Градостроительного кодекса РФ. В этом заключается главная проблема раздела таких жилых домов. Приведение в соответствие с признаками дома блокированной застройки может быть осуществлено различными способами: путем реконструкции, путем перепланировки и (или) переустройства (например, развод коммуникаций), изменения разрешенного использования земельного участка. Возможны случаи, когда проведение вышеуказанных работ не потребуется и в соответствии со ст. 16 ФЗ от 30.12.2021 N 476 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" "половины", "блоки" будут признаны домами блокированной застройки (см. раздел IV "Понятие, виды и характеристики объектов недвижимости, особенности их ГКУ и ГРП на них").
Статья: Правовые позиции судов по вопросам налогообложения
(Рыбаков С.В.)
("Бухгалтерский учет", 2024, N 6)На основании договора купли-продажи гражданин стал собственником доли земельного участка, условия использования - для индивидуальной жилой застройки. Затем между гражданином и ИП был заключен договор строительного подряда, согласно которому на земельном участке ИП обязуется выполнить строительство блокированного жилого дома из 4 автономных жилых блоков (таунхаусов).
(Рыбаков С.В.)
("Бухгалтерский учет", 2024, N 6)На основании договора купли-продажи гражданин стал собственником доли земельного участка, условия использования - для индивидуальной жилой застройки. Затем между гражданином и ИП был заключен договор строительного подряда, согласно которому на земельном участке ИП обязуется выполнить строительство блокированного жилого дома из 4 автономных жилых блоков (таунхаусов).
Статья: Проблемы административной процедуры государственной регистрации недвижимости
(Паюшин М.К.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)Главное, что не учли суды: прекращение права общей долевой собственности на жилой дом в связи с его разделом в судебном порядке само по себе не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, приведшем к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта недвижимого имущества, подлежащего постановке на кадастровый учет (индивидуального жилого дома либо блока дома блокированной застройки, понятие которых содержится в п. 39 и 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации соответственно) <15>.
(Паюшин М.К.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)Главное, что не учли суды: прекращение права общей долевой собственности на жилой дом в связи с его разделом в судебном порядке само по себе не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, приведшем к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта недвижимого имущества, подлежащего постановке на кадастровый учет (индивидуального жилого дома либо блока дома блокированной застройки, понятие которых содержится в п. 39 и 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации соответственно) <15>.