Рассмотрение жалоб граждан роспотребнадзором
Подборка наиболее важных документов по запросу Рассмотрение жалоб граждан роспотребнадзором (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.12.2022 N 16-6784/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
Решение: Удовлетворено.Ссылки в жалобе на то, что <данные изъяты> <данные изъяты>. обращался в ОВД и Роспотребнадзор с аналогичными обращениями, неоднократно обращался в адрес главы городского округа Сухой Лог, сами по себе не свидетельствуют об отсутствии в деянии должностного лица В. состава вмененного правонарушения, поскольку объективной стороной указанного правонарушения является нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, юридических лиц.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
Решение: Удовлетворено.Ссылки в жалобе на то, что <данные изъяты> <данные изъяты>. обращался в ОВД и Роспотребнадзор с аналогичными обращениями, неоднократно обращался в адрес главы городского округа Сухой Лог, сами по себе не свидетельствуют об отсутствии в деянии должностного лица В. состава вмененного правонарушения, поскольку объективной стороной указанного правонарушения является нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, юридических лиц.
Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 31.03.2021 N 88А-6802/2021
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: 1) О признании незаконными ответов уполномоченного органа на обращения; 2) Об обязании повторно рассмотреть обращения, провести контрольную закупку, проверку, вынести предписание об устранении нарушений прав потребителей на получение полной и достоверной информации, обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц.
Обстоятельства: Обращения гражданина были рассмотрены по существу уполномоченным лицом в порядке и сроки, предусмотренные законом, действия уполномоченного органа права и свободы гражданина не нарушают, несогласие с содержанием оспариваемых ответов не свидетельствует о незаконности действий уполномоченного органа.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, опровергая доводы апелляционной жалобы указал, что обращения Ю.Я.ГА. рассмотрены по существу уполномоченным лицом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", действия административного ответчика права и свободы Ю.Я.ГА. не нарушают, несогласие с содержанием оспариваемых ответов не свидетельствует о незаконности действий Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике при рассмотрении обращений.
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: 1) О признании незаконными ответов уполномоченного органа на обращения; 2) Об обязании повторно рассмотреть обращения, провести контрольную закупку, проверку, вынести предписание об устранении нарушений прав потребителей на получение полной и достоверной информации, обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц.
Обстоятельства: Обращения гражданина были рассмотрены по существу уполномоченным лицом в порядке и сроки, предусмотренные законом, действия уполномоченного органа права и свободы гражданина не нарушают, несогласие с содержанием оспариваемых ответов не свидетельствует о незаконности действий уполномоченного органа.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, опровергая доводы апелляционной жалобы указал, что обращения Ю.Я.ГА. рассмотрены по существу уполномоченным лицом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", действия административного ответчика права и свободы Ю.Я.ГА. не нарушают, несогласие с содержанием оспариваемых ответов не свидетельствует о незаконности действий Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике при рассмотрении обращений.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Федеральные службы, находящиеся в непосредственном ведении Правительства РФ, занимают промежуточное положение между федеральными министерствами и подведомственными им службами и агентствами. Объем и характер полномочий руководителя Роспотребнадзора, директоров его департаментов мало отличаются от объема и характера полномочий их коллег в федеральных министерствах. Регламент Роспотребнадзора устанавливает общие требования к организации и осуществлению контроля за исполнением поручений (в том числе территориальными органами), за рассмотрением поступивших обращений <1>. Данный Регламент заметно выделяется в части регулирования порядка рассмотрения жалоб граждан и организаций. Различия состоят в том, что устанавливаются формальные положения о движении жалобы, сроках подготовки ответов, об учете результатов, основаниях в отказе в рассмотрении жалоб. При этом Регламент не предусматривает проведения проверок по информации, содержащейся в жалобах, и принятия каких-либо мер в случае подтверждения такой информации. Взаимодействие с подведомственными организациями согласно данному Регламенту осуществляется в формах направления поручений, ведения переписки с ними, получения от них информации о ходе реализации утвержденных планов и дополнительных предложений. Организация и осуществление контроля за деятельностью (за законностью деятельности) территориальных органов и подведомственных организаций не регламентированы.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Федеральные службы, находящиеся в непосредственном ведении Правительства РФ, занимают промежуточное положение между федеральными министерствами и подведомственными им службами и агентствами. Объем и характер полномочий руководителя Роспотребнадзора, директоров его департаментов мало отличаются от объема и характера полномочий их коллег в федеральных министерствах. Регламент Роспотребнадзора устанавливает общие требования к организации и осуществлению контроля за исполнением поручений (в том числе территориальными органами), за рассмотрением поступивших обращений <1>. Данный Регламент заметно выделяется в части регулирования порядка рассмотрения жалоб граждан и организаций. Различия состоят в том, что устанавливаются формальные положения о движении жалобы, сроках подготовки ответов, об учете результатов, основаниях в отказе в рассмотрении жалоб. При этом Регламент не предусматривает проведения проверок по информации, содержащейся в жалобах, и принятия каких-либо мер в случае подтверждения такой информации. Взаимодействие с подведомственными организациями согласно данному Регламенту осуществляется в формах направления поручений, ведения переписки с ними, получения от них информации о ходе реализации утвержденных планов и дополнительных предложений. Организация и осуществление контроля за деятельностью (за законностью деятельности) территориальных органов и подведомственных организаций не регламентированы.
Статья: Отписка как нарушение законодательства Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан: постановка проблемы
(Глухов Е.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2020, N 4)Стоит заострить внимание и еще на одной актуальной проблеме внесудебной защиты прав граждан. Речь идет о спорах, вытекающих из правоотношений по защите прав потребителей. Специально для защиты прав потребителей, как более слабой стороны в отношениях с продавцом (изготовителем товара, исполнителем услуги, владельцем агрегатора) <11> был создан специальный государственный контрольный орган - Роспотребнадзор <12>. Соответственно, именно территориальные органы Роспотребнадзора уполномочены рассматривать жалобы потребителей на обман, на продажу некачественных товаров, на отсутствие реакции на поданные продавцам претензии и т.п.
(Глухов Е.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2020, N 4)Стоит заострить внимание и еще на одной актуальной проблеме внесудебной защиты прав граждан. Речь идет о спорах, вытекающих из правоотношений по защите прав потребителей. Специально для защиты прав потребителей, как более слабой стороны в отношениях с продавцом (изготовителем товара, исполнителем услуги, владельцем агрегатора) <11> был создан специальный государственный контрольный орган - Роспотребнадзор <12>. Соответственно, именно территориальные органы Роспотребнадзора уполномочены рассматривать жалобы потребителей на обман, на продажу некачественных товаров, на отсутствие реакции на поданные продавцам претензии и т.п.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1100
(ред. от 28.09.2023)
"О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)"
(вместе с "Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)")в) в случае обжалования решений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или Федерального медико-биологического агентства, принятых их центральными аппаратами, действий (бездействия) должностных лиц центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или Федерального медико-биологического агентства жалоба рассматривается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или Федерального медико-биологического агентства.
(ред. от 28.09.2023)
"О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)"
(вместе с "Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)")в) в случае обжалования решений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или Федерального медико-биологического агентства, принятых их центральными аппаратами, действий (бездействия) должностных лиц центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или Федерального медико-биологического агентства жалоба рассматривается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или Федерального медико-биологического агентства.
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.09.2011 N 146
<Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с применением к банкам административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей при заключении кредитных договоров>Суд кассационной инстанции оставил постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу органа Роспотребнадзора - без удовлетворения.
<Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с применением к банкам административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей при заключении кредитных договоров>Суд кассационной инстанции оставил постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу органа Роспотребнадзора - без удовлетворения.