Расходование дорожного фонда
Подборка наиболее важных документов по запросу Расходование дорожного фонда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Форма: Сведения об использовании средств Федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов Российской Федерации, муниципальных дорожных фондов. Форма N 1-ФД (квартальная) (Форма по ОКУД 0601028) (образец заполнения)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025) Раздел 2. Расходование средств Федерального дорожного фонда,
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025) Раздел 2. Расходование средств Федерального дорожного фонда,
Судебная практика
Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03.12.2024 по делу N 88а-35313/2024 (УИД 23RS0029-01-2022-003426-27)
Категория: Споры с органами власти в сфере содержания объектов транспортной инфраструктуры.
Требования: О возложении обязанности по проведению ремонта дороги.
Обстоятельства: Прокуратурой проведена проверка, по результатам которой выявлены факты ненадлежащей реализации администрацией полномочий по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности. В связи с ненадлежащим содержанием автомобильных дорог прокуратурой внесены представления об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах, безопасности дорожного движения. Вместе с тем мер к устранению нарушений не принято.
Решение: Удовлетворено.Доводы жалобы об отсутствии (недостаточности) денежных средств для выполнения полного комплекса мер, направленных на устранение нарушений требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования, о специальном порядке формирования и расходования дорожного фонда муниципального образования также не являются основаниями к отмене обжалуемых судебных актов, поскольку по своей сути охватываются вопросами исполнения судебного акта, однако обязанности органа местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения не прекращают. Данные доводы не могут являться основаниями к отмене обжалуемых судебных актов, поскольку не освобождают орган местного самоуправления от обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии автомобильных дорог.
Категория: Споры с органами власти в сфере содержания объектов транспортной инфраструктуры.
Требования: О возложении обязанности по проведению ремонта дороги.
Обстоятельства: Прокуратурой проведена проверка, по результатам которой выявлены факты ненадлежащей реализации администрацией полномочий по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности. В связи с ненадлежащим содержанием автомобильных дорог прокуратурой внесены представления об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах, безопасности дорожного движения. Вместе с тем мер к устранению нарушений не принято.
Решение: Удовлетворено.Доводы жалобы об отсутствии (недостаточности) денежных средств для выполнения полного комплекса мер, направленных на устранение нарушений требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования, о специальном порядке формирования и расходования дорожного фонда муниципального образования также не являются основаниями к отмене обжалуемых судебных актов, поскольку по своей сути охватываются вопросами исполнения судебного акта, однако обязанности органа местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения не прекращают. Данные доводы не могут являться основаниями к отмене обжалуемых судебных актов, поскольку не освобождают орган местного самоуправления от обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии автомобильных дорог.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые проблемы финансирования ликвидации накопленного вреда окружающей среде
(Наумова В.А.)
("Экологическое право", 2021, N 6)С учетом изложенного, принимая во внимание масштабы загрязненных территорий, нуждающихся в оперативном проведении очистных работ, видится целесообразным аккумулировать поступающие в бюджет природоохранные платежи на базе специального фонда (по аналогии с Дорожным фондом, порядок формирования и расходования средств которого прямо закреплен в ст. 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации <38>), эффективность использования средств которого доказана правоприменительной практикой не только СССР и России, но и зарубежных стран.
(Наумова В.А.)
("Экологическое право", 2021, N 6)С учетом изложенного, принимая во внимание масштабы загрязненных территорий, нуждающихся в оперативном проведении очистных работ, видится целесообразным аккумулировать поступающие в бюджет природоохранные платежи на базе специального фонда (по аналогии с Дорожным фондом, порядок формирования и расходования средств которого прямо закреплен в ст. 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации <38>), эффективность использования средств которого доказана правоприменительной практикой не только СССР и России, но и зарубежных стран.
Статья: К вопросу о соотношении понятий "бюджетный фонд" и "публичный фонд" в российском финансовом праве
(Шевченко Е.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 2)В отличие от целевых современные бюджетные фонды не предполагают поступления закрепленных доходов - все доходы сначала поступают в бюджет, а затем распределяются по разным направлениям государственных расходов, в том числе с использованием бюджетных фондов. В ряде случаев с использованием бюджетного фонда бюджетные средства расходуются в сопоставимом объеме поступлений из конкретных источников. К таким бюджетным фондам относятся Фонд национального благосостояния, дорожные фонды, фонды развития курортной инфраструктуры, объем расходов бюджета через которые зависит соответственно от прогнозируемых поступлений дополнительных нефтегазовых доходов, транспортного налога, акциза на топливо, курортного сбора (с 2025 г. туристический налог).
(Шевченко Е.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 2)В отличие от целевых современные бюджетные фонды не предполагают поступления закрепленных доходов - все доходы сначала поступают в бюджет, а затем распределяются по разным направлениям государственных расходов, в том числе с использованием бюджетных фондов. В ряде случаев с использованием бюджетного фонда бюджетные средства расходуются в сопоставимом объеме поступлений из конкретных источников. К таким бюджетным фондам относятся Фонд национального благосостояния, дорожные фонды, фонды развития курортной инфраструктуры, объем расходов бюджета через которые зависит соответственно от прогнозируемых поступлений дополнительных нефтегазовых доходов, транспортного налога, акциза на топливо, курортного сбора (с 2025 г. туристический налог).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 19.07.1999 N 829
(ред. от 08.08.2003)
"О Заявлении Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации об экономической политике в 1999 году, письме Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о политике развития для целей третьего займа на структурную перестройку экономики и плане мероприятий по их реализации"
(вместе с "Мерами по реализации среднесрочной программы структурных реформ (письмо о политике развития для целей третьего займа на структурную перестройку экономики)")Стремясь к расширению казначейского контроля за расходованием денежных средств и оптимизации управления бюджетом, Правительство России утвердит график перевода в систему Федерального казначейства всех структур, финансируемых из федерального бюджета. Это положение будет распространяться на всех получателей бюджетных средств в системе Министерства обороны Российской Федерации (второй квартал 2000 года), на операции Фонда занятости населения (четвертый квартал 1999 года), Дорожного фонда (четвертый квартал 1999 года), а также на операции всех прочих целевых бюджетных фондов, включая Фонд развития таможенной системы. Будет реализован пилотный проект по распространению казначейского контроля на распорядителей бюджетных средств второго и третьего уровней в системе Минобороны России; будет выпущен совместный приказ Минфина России и Минобороны России о финансировании Приволжского военного округа и Балтийского флота через специальные казначейские счета. В четвертом квартале 1999 года предусматривается через аналогичные пилотные проекты начать распространение системы казначейского управления бюджетными средствами на все расходы Минобороны России. На основе пилотных проектов будет составлена программа завершения перевода военных расходов на казначейское управление, реализацию которой предусматривается начать с 2000 года, а завершить - к исходу первого полугодия будущего года. Параллельно с этой работой будет осуществляться программа модернизации системы учета в Минобороны России для ее полного соответствия с системой учета, принятой в других федеральных министерствах и ведомствах. Эта программа будет реализована в процессе исполнения бюджета 2000 года.
(ред. от 08.08.2003)
"О Заявлении Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации об экономической политике в 1999 году, письме Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о политике развития для целей третьего займа на структурную перестройку экономики и плане мероприятий по их реализации"
(вместе с "Мерами по реализации среднесрочной программы структурных реформ (письмо о политике развития для целей третьего займа на структурную перестройку экономики)")Стремясь к расширению казначейского контроля за расходованием денежных средств и оптимизации управления бюджетом, Правительство России утвердит график перевода в систему Федерального казначейства всех структур, финансируемых из федерального бюджета. Это положение будет распространяться на всех получателей бюджетных средств в системе Министерства обороны Российской Федерации (второй квартал 2000 года), на операции Фонда занятости населения (четвертый квартал 1999 года), Дорожного фонда (четвертый квартал 1999 года), а также на операции всех прочих целевых бюджетных фондов, включая Фонд развития таможенной системы. Будет реализован пилотный проект по распространению казначейского контроля на распорядителей бюджетных средств второго и третьего уровней в системе Минобороны России; будет выпущен совместный приказ Минфина России и Минобороны России о финансировании Приволжского военного округа и Балтийского флота через специальные казначейские счета. В четвертом квартале 1999 года предусматривается через аналогичные пилотные проекты начать распространение системы казначейского управления бюджетными средствами на все расходы Минобороны России. На основе пилотных проектов будет составлена программа завершения перевода военных расходов на казначейское управление, реализацию которой предусматривается начать с 2000 года, а завершить - к исходу первого полугодия будущего года. Параллельно с этой работой будет осуществляться программа модернизации системы учета в Минобороны России для ее полного соответствия с системой учета, принятой в других федеральных министерствах и ведомствах. Эта программа будет реализована в процессе исполнения бюджета 2000 года.
Приказ Росстата от 15.06.2012 N 346
"Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством транспорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения за использованием средств дорожных фондов" Раздел 2. Расходование средств Федерального дорожного фонда,
"Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством транспорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения за использованием средств дорожных фондов" Раздел 2. Расходование средств Федерального дорожного фонда,
Статья: Автодороги. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Комлик В., Селютин И., Махтина Ю., Хожайнова Л., Босси А., Кузьмина Т., Блинкова Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 10)По мнению КСП Томской области, одновременная реализация комплекса мероприятий, направленных на цифровизацию, регламентацию процесса контроля исполнения контрактов и усиление контроля в целом, позволит обеспечить эффективное расходование средств дорожного фонда.
(Комлик В., Селютин И., Махтина Ю., Хожайнова Л., Босси А., Кузьмина Т., Блинкова Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 10)По мнению КСП Томской области, одновременная реализация комплекса мероприятий, направленных на цифровизацию, регламентацию процесса контроля исполнения контрактов и усиление контроля в целом, позволит обеспечить эффективное расходование средств дорожного фонда.
Статья: Об использовании понятия "фонд" в понятийном аппарате финансового права
(Рыбакова С.В.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 4)Таким образом, очевидна взаимосвязь между объемами доходов, поступающих от определенных источников, и расходованием данных объемов денежных средств на определенные цели. При этом важно подчеркнуть, что эта связь обусловлена величиной объемов поступлений, но не самими конкретными поступлениями, что свидетельствует об очевидной специфике материализации дорожного фонда.
(Рыбакова С.В.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 4)Таким образом, очевидна взаимосвязь между объемами доходов, поступающих от определенных источников, и расходованием данных объемов денежных средств на определенные цели. При этом важно подчеркнуть, что эта связь обусловлена величиной объемов поступлений, но не самими конкретными поступлениями, что свидетельствует об очевидной специфике материализации дорожного фонда.
Статья: Государственные внебюджетные фонды как субъекты финансовых правоотношений
(Забралова О.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 3)Постепенно пришло осознание, что для обеспечения целевого характера расходования публичных денежных средств необходимо применять более эффективные механизмы. В связи с этим значительная часть государственных внебюджетных фондов была лишена самостоятельного статуса - они были перенесены в состав бюджетов. Так, например, в настоящее время дорожные фонды являются целевыми бюджетными фондами <6>. Экологические фонды сначала также включались в состав бюджетов, а затем их полностью упразднили <7>. Начиная с 2000-х гг. в России на федеральном уровне функционировало всего три фонда: ПФР, ФСС и ФФОМС. Исходя из этого можно сделать вывод, что современные государственные внебюджетные фонды носят исключительно социальный характер: они связаны с обязательным государственным социальным страхованием <8>. Иные виды государственных внебюджетных фондов, не носивших социального характера, были упразднены.
(Забралова О.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 3)Постепенно пришло осознание, что для обеспечения целевого характера расходования публичных денежных средств необходимо применять более эффективные механизмы. В связи с этим значительная часть государственных внебюджетных фондов была лишена самостоятельного статуса - они были перенесены в состав бюджетов. Так, например, в настоящее время дорожные фонды являются целевыми бюджетными фондами <6>. Экологические фонды сначала также включались в состав бюджетов, а затем их полностью упразднили <7>. Начиная с 2000-х гг. в России на федеральном уровне функционировало всего три фонда: ПФР, ФСС и ФФОМС. Исходя из этого можно сделать вывод, что современные государственные внебюджетные фонды носят исключительно социальный характер: они связаны с обязательным государственным социальным страхованием <8>. Иные виды государственных внебюджетных фондов, не носивших социального характера, были упразднены.