Публичный сервитут устанавливается
Подборка наиболее важных документов по запросу Публичный сервитут устанавливается (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.37 "Цели установления публичного сервитута" ЗК РФ"По смыслу приведенных правовых норм, юридически значимыми в данном случае являются обоснование необходимости установления публичного сервитута и соответствия его целям, определенным в статье 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации. Публичный сервитут устанавливается уполномоченным органом, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения. Установление публичного сервитута обусловлено не интересами конкретного правообладателя земельного участка, а общественными интересами (социальными потребностями)."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 39.37 "Цели установления публичного сервитута" ЗК РФ"Таким образом, поскольку в пункте 4 Ходатайства в качестве цели установления Публичного сервитута указанно - "размещение ВОЛС", принимая во внимание, что пункт 1 статьи 39.37 ЗК РФ предусматривает установление публичного сервитута в целях строительства, реконструкции, эксплуатации, капитального ремонта объектов линий и сооружений связи и их неотъемлемых технологических, частей, а также тот факт, что ВОЛС необходим для оказания услуг связи - Публичный сервитут установлен в целях, предусмотренных нормами ЗК РФ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 39.49. Особенности публичного сервитута, устанавливаемого в целях реконструкции инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а также в целях реконструкции, капитального ремонта инженерного сооружения или его участка (части)
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 39.49. Особенности публичного сервитута, устанавливаемого в целях реконструкции инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а также в целях реконструкции, капитального ремонта инженерного сооружения или его участка (части)
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)3. Публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются.
(ред. от 29.12.2025)3. Публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются.
Формы
Статья: Особенности установления публичного сервитута в целях размещения инженерных сооружений
(Малинникова А.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1
(Малинникова А.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1
Ситуация: Что такое земельный сервитут и как он устанавливается?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Публичный земельный сервитут, порядок его установления
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Публичный земельный сервитут, порядок его установления
Статья: Государственное управление на стадии установления публичного сервитута
(Ушакова А.П.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)"Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2
(Ушакова А.П.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)"Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2
Статья: Оценка судом нормативного характера акта: процессуальные последствия
(Смагина Е.С., Кожухова А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 4)В данном случае полагаем, что решение вопроса о характере анализируемого акта должно приниматься в результате анализа целей установления публичного сервитута <16>. Очевидно, что установление публичного сервитута для обеспечения прохода, например, к морю, осуществляется с целью обеспечения общественных интересов, а установленный в результате принятия такого акта проход будет доступен неопределенному кругу лиц. В таком случае соответствующее решение действует не только в отношении собственника участка, ограничивая его право собственности, но и в отношении неопределенного круга лиц, предоставляя им субъективное право, и в силу этого является нормативным правовым актом. Менее очевидна ситуация, когда публичный сервитут устанавливается в целях эксплуатации линейных объектов, принадлежащих конкретному лицу. Однако, учитывая характер объектов (п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ), строительство и эксплуатация которых направлены на достижение общественно полезных целей, можно также заключить, что установление сервитута может обеспечивать интересы неопределенного круга лиц (например, потенциальных потребителей электроэнергии), что также свидетельствует о нормативном характере акта.
(Смагина Е.С., Кожухова А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 4)В данном случае полагаем, что решение вопроса о характере анализируемого акта должно приниматься в результате анализа целей установления публичного сервитута <16>. Очевидно, что установление публичного сервитута для обеспечения прохода, например, к морю, осуществляется с целью обеспечения общественных интересов, а установленный в результате принятия такого акта проход будет доступен неопределенному кругу лиц. В таком случае соответствующее решение действует не только в отношении собственника участка, ограничивая его право собственности, но и в отношении неопределенного круга лиц, предоставляя им субъективное право, и в силу этого является нормативным правовым актом. Менее очевидна ситуация, когда публичный сервитут устанавливается в целях эксплуатации линейных объектов, принадлежащих конкретному лицу. Однако, учитывая характер объектов (п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ), строительство и эксплуатация которых направлены на достижение общественно полезных целей, можно также заключить, что установление сервитута может обеспечивать интересы неопределенного круга лиц (например, потенциальных потребителей электроэнергии), что также свидетельствует о нормативном характере акта.
Статья: Проблема обеспечения баланса частных и публичных интересов при определении срока публичного сервитута
(Кокурин В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 4)Но указанные аспекты использования императивного метода были бы не столь существенными, если бы инфраструктурный публичный сервитут устанавливался на незначительный и при этом пресекательный срок, который не мог бы быть пролонгирован без уважительных причин. Если же имеет место ситуация, когда публичный сервитут для отдельных целей может быть установлен на продолжительный срок с возможностью его пролонгации, то частные интересы, касающиеся использования земельного участка, существенным образом ограничиваются. В связи с этим одной из проблем, которая может создать дисбаланс частных и публичных интересов при установлении инфраструктурных публичных сервитутов в пользу публичных интересов, является срочность публичного сервитута для отдельных целей.
(Кокурин В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 4)Но указанные аспекты использования императивного метода были бы не столь существенными, если бы инфраструктурный публичный сервитут устанавливался на незначительный и при этом пресекательный срок, который не мог бы быть пролонгирован без уважительных причин. Если же имеет место ситуация, когда публичный сервитут для отдельных целей может быть установлен на продолжительный срок с возможностью его пролонгации, то частные интересы, касающиеся использования земельного участка, существенным образом ограничиваются. В связи с этим одной из проблем, которая может создать дисбаланс частных и публичных интересов при установлении инфраструктурных публичных сервитутов в пользу публичных интересов, является срочность публичного сервитута для отдельных целей.
Статья: Сервитут как обременение права собственности. Частный и публичный сервитуты. Зона прохода и проезда
(Филина Д.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 10)Публичный сервитут устанавливается для обеспечения государственных или муниципальных нужд, может быть установлен как на частные земли, так и на земли, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, в том числе переданные в срочное или бессрочное пользование. В законе установлен ограниченный перечень таких нужд. Публичный сервитут может быть установлен в следующих целях (п. 4 ст. 23 ЗК РФ):
(Филина Д.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 10)Публичный сервитут устанавливается для обеспечения государственных или муниципальных нужд, может быть установлен как на частные земли, так и на земли, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, в том числе переданные в срочное или бессрочное пользование. В законе установлен ограниченный перечень таких нужд. Публичный сервитут может быть установлен в следующих целях (п. 4 ст. 23 ЗК РФ):
"Постатейный комментарий к главе 21 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на добавленную стоимость"
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Финансовое ведомство пояснило, что публичный сервитут устанавливается в соответствии с ЗК РФ и к правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения ГК РФ о сервитуте не применяются (пункт 3 статьи 23 ЗК РФ).
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Финансовое ведомство пояснило, что публичный сервитут устанавливается в соответствии с ЗК РФ и к правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения ГК РФ о сервитуте не применяются (пункт 3 статьи 23 ЗК РФ).
Статья: Частные и публичные сервитуты при государственной кадастровой оценке земельных участков
(Краснова Т.С., Жестовская Д.А., Силко Н.С., Лепехина О.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 1)В связи с этим возникает вопрос: каким образом при проведении кадастровой оценки должны учитываться частные и публичные сервитуты, установленные в отношении объекта оценки? Несложно догадаться, что практика осуществления кадастровой оценки пошла по самому простому пути - "как слышится, так и пишется": публичные сервитуты - это публично-правовые ограничения, учитываемые при кадастровой оценке, а частные сервитуты - это частные обременения, которые при такой оценке учету не подлежат <9>. Но все ли так просто?
(Краснова Т.С., Жестовская Д.А., Силко Н.С., Лепехина О.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 1)В связи с этим возникает вопрос: каким образом при проведении кадастровой оценки должны учитываться частные и публичные сервитуты, установленные в отношении объекта оценки? Несложно догадаться, что практика осуществления кадастровой оценки пошла по самому простому пути - "как слышится, так и пишется": публичные сервитуты - это публично-правовые ограничения, учитываемые при кадастровой оценке, а частные сервитуты - это частные обременения, которые при такой оценке учету не подлежат <9>. Но все ли так просто?
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Порядок прекращения публичного сервитута,
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Порядок прекращения публичного сервитута,
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Согласно п. 3 ст. 23 "Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут, публичный сервитут)" ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ) публичный сервитут устанавливается в соответствии с данным Кодексом. Там же предусмотрено, что к правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса РФ о сервитуте и положения гл. V.3 "Установление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" ЗК РФ не применяются. Положения п. 4 названной ст. 23 ЗК РФ определяют перечень случаев установления публичного сервитута (см. комментарий к ст. 31 Закона).
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Согласно п. 3 ст. 23 "Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут, публичный сервитут)" ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ) публичный сервитут устанавливается в соответствии с данным Кодексом. Там же предусмотрено, что к правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса РФ о сервитуте и положения гл. V.3 "Установление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" ЗК РФ не применяются. Положения п. 4 названной ст. 23 ЗК РФ определяют перечень случаев установления публичного сервитута (см. комментарий к ст. 31 Закона).