Публичное размещение ценных бумаг
Подборка наиболее важных документов по запросу Публичное размещение ценных бумаг (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: НДФЛ-2025: новая обязанность организаций при продаже доли физлицу
(Мартынюк Н.А.)
("Главная книга", 2025, N 2)При этом только годовая бухгалтерская отчетность ООО подлежит обязательному представлению, а в случае публичного размещения обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг - еще и обязательному опубликованию <22>. Кроме того, раздел о состоянии чистых активов должен быть в годовом отчете ООО (не входит в состав бухгалтерской отчетности и подлежит опубликованию только в случае публичного размещения ценных бумаг) <23>. В иных случаях ООО не обязано публиковать свою отчетность <24>.
(Мартынюк Н.А.)
("Главная книга", 2025, N 2)При этом только годовая бухгалтерская отчетность ООО подлежит обязательному представлению, а в случае публичного размещения обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг - еще и обязательному опубликованию <22>. Кроме того, раздел о состоянии чистых активов должен быть в годовом отчете ООО (не входит в состав бухгалтерской отчетности и подлежит опубликованию только в случае публичного размещения ценных бумаг) <23>. В иных случаях ООО не обязано публиковать свою отчетность <24>.
"Комментарий к Федеральному закону от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Рассматриваемый пункт изложен полностью в новой редакции Законом 2014 г. N 344-ФЗ, которым одновременно (как говорилось выше) введена часть 5 комментируемой статьи, определяющая экономических субъектов, которые не вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета. В отношении уточнения перечня экономических субъектов, которые вправе вести упрощенный учет, в информационном сообщении Минфина России от 17 ноября 2014 г. "Обзор изменений, внесенных Федеральным законом от 04.11.2014 N 344-ФЗ в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" и ряд других Федеральных законов" <74> отмечено следующее: в комментируемом Законе расширен перечень экономических субъектов, которые вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета; дополнительно включены в число таких субъектов некоммерческие организации, поступления денежных средств и иного имущества у которых превышают 3 млн рублей (за исключением организаций, прямо поименованных в ч. 5 комментируемой статьи); вместе с тем введены дополнительные ограничения для применения упрощенных способов ведения бухгалтерского учета; не имеют права на это эмитенты публично размещаемых ценных бумаг, а также иные коммерческие и некоммерческие организации, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту (независимо от характера и масштабов деятельности).
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Рассматриваемый пункт изложен полностью в новой редакции Законом 2014 г. N 344-ФЗ, которым одновременно (как говорилось выше) введена часть 5 комментируемой статьи, определяющая экономических субъектов, которые не вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета. В отношении уточнения перечня экономических субъектов, которые вправе вести упрощенный учет, в информационном сообщении Минфина России от 17 ноября 2014 г. "Обзор изменений, внесенных Федеральным законом от 04.11.2014 N 344-ФЗ в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" и ряд других Федеральных законов" <74> отмечено следующее: в комментируемом Законе расширен перечень экономических субъектов, которые вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета; дополнительно включены в число таких субъектов некоммерческие организации, поступления денежных средств и иного имущества у которых превышают 3 млн рублей (за исключением организаций, прямо поименованных в ч. 5 комментируемой статьи); вместе с тем введены дополнительные ограничения для применения упрощенных способов ведения бухгалтерского учета; не имеют права на это эмитенты публично размещаемых ценных бумаг, а также иные коммерческие и некоммерческие организации, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту (независимо от характера и масштабов деятельности).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 2 "Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе" Федерального закона "О рынке ценных бумаг""Понятия публичного размещения ценных бумаг и публичного обращения ценных бумаг содержатся в п. п. 15, 17 ст. 2 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", согласно которой под публичным размещением ценных бумаг (путем открытой подписки) понимается размещение ценных бумаг путем их предложения неограниченному кругу лиц, в том числе на организованных торгах и (или) с использованием рекламы."
Позиции судов по спорным вопросам. Корпоративное право: Раскрытие информации АО
(КонсультантПлюс, 2026)"...Судами установлено, что состав акционеров ЗАО... (не являющегося публичным акционерным обществом) составляет более 50; облигации и иные ценные бумаги Обществом публично не размещались.
(КонсультантПлюс, 2026)"...Судами установлено, что состав акционеров ЗАО... (не являющегося публичным акционерным обществом) составляет более 50; облигации и иные ценные бумаги Обществом публично не размещались.
Нормативные акты
Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)
"О рынке ценных бумаг"15) публичное размещение ценных бумаг (размещение ценных бумаг путем открытой подписки) - размещение ценных бумаг путем их предложения неограниченному кругу лиц, в том числе на организованных торгах и (или) с использованием рекламы. Не является публичным размещение на организованных торгах ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов, либо ценных бумаг, на размещение которых в соответствии с федеральными законами распространяются требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом для размещения и обращения ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов, а также размещение ценных бумаг с использованием инвестиционных платформ;
(ред. от 10.06.2026)
"О рынке ценных бумаг"15) публичное размещение ценных бумаг (размещение ценных бумаг путем открытой подписки) - размещение ценных бумаг путем их предложения неограниченному кругу лиц, в том числе на организованных торгах и (или) с использованием рекламы. Не является публичным размещение на организованных торгах ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов, либо ценных бумаг, на размещение которых в соответствии с федеральными законами распространяются требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом для размещения и обращения ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов, а также размещение ценных бумаг с использованием инвестиционных платформ;
Статья: Гражданско-правовое регулирование софинансирования малого бизнеса: сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства
(Кырлан М.Г.)
("Современное право", 2025, N 12)Ограничения по объемам привлекаемых средств. Значимые различия наблюдаются в подходах к установлению лимитов на объемы привлекаемых через краудфандинговые платформы средств [9]. Российское законодательство устанавливает лимит в 1 млрд рублей в год для одного лица, привлекающего инвестиции (ч. 1 ст. 6 Закона N 259-ФЗ), что значительно превышает лимиты, установленные в большинстве зарубежных юрисдикций. Для сравнения: в США максимальный объем привлечения средств по Regulation Crowdfunding составляет 5 млн долл. в течение 12 месяцев, в ЕС - 5 млн евро, в Сингапуре - 5 млн сингапурских долларов. С точки зрения гражданского права чрезмерно высокий лимит в российском законодательстве фактически трансформирует краудфандинг в альтернативу публичному размещению ценных бумаг, но без соответствующих механизмов защиты инвесторов, предусмотренных законодательством о рынке ценных бумаг. При этом для физических лиц-инвесторов действует жесткое ограничение в 600 000 рублей в год (ч. 1 ст. 7 Закона N 259-ФЗ), если они не относятся к квалифицированным инвесторам [7]. Такой дисбаланс ограничений для различных участников гражданского оборота противоречит принципу юридического равенства сторон и свободы договора, закрепленному в п. 1 ст. 1 ГК РФ [2].
(Кырлан М.Г.)
("Современное право", 2025, N 12)Ограничения по объемам привлекаемых средств. Значимые различия наблюдаются в подходах к установлению лимитов на объемы привлекаемых через краудфандинговые платформы средств [9]. Российское законодательство устанавливает лимит в 1 млрд рублей в год для одного лица, привлекающего инвестиции (ч. 1 ст. 6 Закона N 259-ФЗ), что значительно превышает лимиты, установленные в большинстве зарубежных юрисдикций. Для сравнения: в США максимальный объем привлечения средств по Regulation Crowdfunding составляет 5 млн долл. в течение 12 месяцев, в ЕС - 5 млн евро, в Сингапуре - 5 млн сингапурских долларов. С точки зрения гражданского права чрезмерно высокий лимит в российском законодательстве фактически трансформирует краудфандинг в альтернативу публичному размещению ценных бумаг, но без соответствующих механизмов защиты инвесторов, предусмотренных законодательством о рынке ценных бумаг. При этом для физических лиц-инвесторов действует жесткое ограничение в 600 000 рублей в год (ч. 1 ст. 7 Закона N 259-ФЗ), если они не относятся к квалифицированным инвесторам [7]. Такой дисбаланс ограничений для различных участников гражданского оборота противоречит принципу юридического равенства сторон и свободы договора, закрепленному в п. 1 ст. 1 ГК РФ [2].
Готовое решение: Как АО осуществляет учет и раскрывает информацию об аффилированных лицах
(КонсультантПлюс, 2026)Публичное АО и непубличное АО, осуществившее (осуществляющее) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг, должны составлять список аффилированных лиц за первое и второе полугодия календарного года (п. п. 64.1, 64.2 Положения о раскрытии информации). Рекомендуем установить такую периодичность и для других АО. Учтите, что некоторые АО (например, АО - субъект МСП, ценные бумаги которого не допущены к организованным торгам) могут вместо упомянутых списков раскрывать список за 12 месяцев календарного года (п. 64.4 Положения о раскрытии информации).
(КонсультантПлюс, 2026)Публичное АО и непубличное АО, осуществившее (осуществляющее) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг, должны составлять список аффилированных лиц за первое и второе полугодия календарного года (п. п. 64.1, 64.2 Положения о раскрытии информации). Рекомендуем установить такую периодичность и для других АО. Учтите, что некоторые АО (например, АО - субъект МСП, ценные бумаги которого не допущены к организованным торгам) могут вместо упомянутых списков раскрывать список за 12 месяцев календарного года (п. 64.4 Положения о раскрытии информации).
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как определено в подп. 15 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (в ред. Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 306-ФЗ <365>), публичное размещение ценных бумаг (размещение ценных бумаг путем открытой подписки) - это размещение ценных бумаг путем их предложения неограниченному кругу лиц, в том числе на организованных торгах и (или) с использованием рекламы; не является публичным размещение на организованных торгах ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов, либо ценных бумаг, на размещение которых в соответствии с федеральными законами распространяются требования и ограничения, установленные данным Законом для размещения и обращения ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов, а также размещение ценных бумаг с использованием инвестиционных платформ. В прежней редакции наименования и положений комментируемой статьи говорилось о размещении путем открытой подписки акций открытых акционерных обществ, а не акционерных обществ, изменение внесено Законом 2015 г. N 180-ФЗ (см. комментарий к ст. 2 Закона).
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как определено в подп. 15 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (в ред. Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 306-ФЗ <365>), публичное размещение ценных бумаг (размещение ценных бумаг путем открытой подписки) - это размещение ценных бумаг путем их предложения неограниченному кругу лиц, в том числе на организованных торгах и (или) с использованием рекламы; не является публичным размещение на организованных торгах ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов, либо ценных бумаг, на размещение которых в соответствии с федеральными законами распространяются требования и ограничения, установленные данным Законом для размещения и обращения ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов, а также размещение ценных бумаг с использованием инвестиционных платформ. В прежней редакции наименования и положений комментируемой статьи говорилось о размещении путем открытой подписки акций открытых акционерных обществ, а не акционерных обществ, изменение внесено Законом 2015 г. N 180-ФЗ (см. комментарий к ст. 2 Закона).
Готовое решение: Что нужно сделать ОАО в связи с изменениями законодательства с 01.09.2014
(КонсультантПлюс, 2026)публичным, если его акции (ценные бумаги, конвертируемые в акции) публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются (п. 1 ст. 66.3 ГК РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)публичным, если его акции (ценные бумаги, конвертируемые в акции) публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются (п. 1 ст. 66.3 ГК РФ);
"Учетная политика 2026: бухгалтерская и налоговая"
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2026)<42> ПБУ 12/2010 в обязательном порядке применяется организациями - эмитентами публично размещаемых ценных бумаг. Иные организации применяют это ПБУ по желанию.
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2026)<42> ПБУ 12/2010 в обязательном порядке применяется организациями - эмитентами публично размещаемых ценных бумаг. Иные организации применяют это ПБУ по желанию.
Готовое решение: Когда непубличные АО обязаны раскрывать информацию и как получить освобождение от этой обязанности (до 01.10.2021)
(КонсультантПлюс, 2021)2.4. Как НПАО, публично разместившее облигации и иные эмиссионные ценные бумаги, раскрывает иные сведения
(КонсультантПлюс, 2021)2.4. Как НПАО, публично разместившее облигации и иные эмиссионные ценные бумаги, раскрывает иные сведения
"Корпоративное право в таблицах и схемах: учебно-методическое пособие"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Шиткина И.С.)
("Юстицинформ", 2025)IPO (INITIAL PUBLIC OFFERING - первоначальное первичное предложение акций) - предложение обществом своих акций неограниченному кругу лиц, как правило соединенное с обеспечением допуска размещаемых акций к организованным торгам.
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Шиткина И.С.)
("Юстицинформ", 2025)IPO (INITIAL PUBLIC OFFERING - первоначальное первичное предложение акций) - предложение обществом своих акций неограниченному кругу лиц, как правило соединенное с обеспечением допуска размещаемых акций к организованным торгам.
Готовое решение: Как непубличные АО раскрывают информацию и как получить освобождение от этой обязанности
(КонсультантПлюс, 2026)2.4. Как непубличное АО, публично разместившее облигации и иные эмиссионные ценные бумаги, раскрывает иные сведения
(КонсультантПлюс, 2026)2.4. Как непубличное АО, публично разместившее облигации и иные эмиссионные ценные бумаги, раскрывает иные сведения
Статья: Упрощенный бухучет в вопросах и ответах
(Жоголев А.А.)
("Главная книга", 2026, N 6)Организация, которая имеет право на упрощенный бухучет, может не применять ПБУ 2/2008, ПБУ 8/2010, ПБУ 11/2008, ПБУ 16/02, ПБУ 18/02. Такое право прямо закреплено в этих ПБУ. Также можно не применять ПБУ 12/2010, если ваша организация не выступает эмитентом публично размещаемых ценных бумаг <2>. Другие стандарты нужно применять, но не всегда в полном объеме. Это в итоге значительно снизит количество учетной работы.
(Жоголев А.А.)
("Главная книга", 2026, N 6)Организация, которая имеет право на упрощенный бухучет, может не применять ПБУ 2/2008, ПБУ 8/2010, ПБУ 11/2008, ПБУ 16/02, ПБУ 18/02. Такое право прямо закреплено в этих ПБУ. Также можно не применять ПБУ 12/2010, если ваша организация не выступает эмитентом публично размещаемых ценных бумаг <2>. Другие стандарты нужно применять, но не всегда в полном объеме. Это в итоге значительно снизит количество учетной работы.