Публичная достоверность реестра
Подборка наиболее важных документов по запросу Публичная достоверность реестра (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 8.1 "Государственная регистрация прав на имущество" ГК РФПубличная достоверность реестра является мерой по поддержанию стабильности гражданского оборота как необходимого элемента экономики государства.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 8.1 "Государственная регистрация прав на имущество" ГК РФ
(Арбитражный суд Уральского округа)Из положений ст. 8.1 ГК РФ следует, что сведения Единого государственного реестра недвижимости обладают свойством публичной достоверности, а подлежащее государственной регистрации право считается существующим с момента внесения соответствующих сведений в реестр и до момента их исключения из реестра в установленном порядке. Публичная достоверность реестра является мерой по поддержанию стабильности гражданского оборота как необходимого элемента экономики государства.
(Арбитражный суд Уральского округа)Из положений ст. 8.1 ГК РФ следует, что сведения Единого государственного реестра недвижимости обладают свойством публичной достоверности, а подлежащее государственной регистрации право считается существующим с момента внесения соответствующих сведений в реестр и до момента их исключения из реестра в установленном порядке. Публичная достоверность реестра является мерой по поддержанию стабильности гражданского оборота как необходимого элемента экономики государства.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О влиянии регистрационной системы на оборот недвижимости
(Рудоквас А.Д.)
("Вестник гражданского права", 2022, N 1)Публичная достоверность реестра недвижимости декларируется в Гражданском кодексе России как базовый принцип регистрации прав на недвижимость по российскому праву. Однако в действительности публичная достоверность регистрационных записей отсутствует, поскольку она неосознанно смешалась законодателем с защитой добросовестного приобретателя, применяемой к движимым вещам. Эта путаница оборачивается большим количеством споров о правах на недвижимость, почти невозможных в Германии. Некоторые иные институты немецкого права, призванные подкрепить публичную достоверность реестра, такие как возражение на внесенную запись и предварительная запись, не заимствованы отечественным законодателем в надлежащей форме. Все это не способствует доверию к данным реестра недвижимости, несмотря на его внешнюю схожесть с германским образцом.
(Рудоквас А.Д.)
("Вестник гражданского права", 2022, N 1)Публичная достоверность реестра недвижимости декларируется в Гражданском кодексе России как базовый принцип регистрации прав на недвижимость по российскому праву. Однако в действительности публичная достоверность регистрационных записей отсутствует, поскольку она неосознанно смешалась законодателем с защитой добросовестного приобретателя, применяемой к движимым вещам. Эта путаница оборачивается большим количеством споров о правах на недвижимость, почти невозможных в Германии. Некоторые иные институты немецкого права, призванные подкрепить публичную достоверность реестра, такие как возражение на внесенную запись и предварительная запись, не заимствованы отечественным законодателем в надлежащей форме. Все это не способствует доверию к данным реестра недвижимости, несмотря на его внешнюю схожесть с германским образцом.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2023)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2023)Обеспечение принципа достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости, закрепленного в части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), является необходимым условием стабильности гражданского оборота и защиты вещных прав управомоченных лиц. Достоверность публичного реестра о правах на недвижимое имущество обеспечивает интерес не только третьих лиц, заинтересованных в получении информации об объектах недвижимости, но и самих правообладателей, в отношении которых внесены сведения о принадлежности им имущества.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2023)Обеспечение принципа достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости, закрепленного в части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), является необходимым условием стабильности гражданского оборота и защиты вещных прав управомоченных лиц. Достоверность публичного реестра о правах на недвижимое имущество обеспечивает интерес не только третьих лиц, заинтересованных в получении информации об объектах недвижимости, но и самих правообладателей, в отношении которых внесены сведения о принадлежности им имущества.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)Право собственности всех приобретателей указанного земельного участка возникло с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр недвижимости, которая осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (пункты 1, 2 статьи 8.1 ГК РФ).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)Право собственности всех приобретателей указанного земельного участка возникло с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр недвижимости, которая осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (пункты 1, 2 статьи 8.1 ГК РФ).
Статья: Участие прокурора в цивилистическом процессе в интересах публично-правовых образований
(Лаптев В.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 5)Говоря о сроках на обжалование сделок либо требований о применении последствий ничтожной сделки, следует обратить внимание на то, что в данном случае к заявлениям органов прокуратуры применяется общий подход, как и к сторонам по сделке. Так, в п. 8 Пленума N 15 не содержится каких-либо указаний на восстановление пропущенного срока по требованиям, заявленным прокурором. Органы прокуратуры должны быть своевременно оповещены о факте заключения оспариваемых сделок, в ином случае может быть нарушена гарантия стабильности гражданского и торгового оборота, а возможность судебного обжалования сделок может растянуться на неопределенный срок. Таким образом, должны обеспечиваться интересы добросовестных приобретателей, в том числе посредством применения принципа публичной достоверности государственных реестров (например, ЕГРН либо ЕГРЮЛ).
(Лаптев В.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 5)Говоря о сроках на обжалование сделок либо требований о применении последствий ничтожной сделки, следует обратить внимание на то, что в данном случае к заявлениям органов прокуратуры применяется общий подход, как и к сторонам по сделке. Так, в п. 8 Пленума N 15 не содержится каких-либо указаний на восстановление пропущенного срока по требованиям, заявленным прокурором. Органы прокуратуры должны быть своевременно оповещены о факте заключения оспариваемых сделок, в ином случае может быть нарушена гарантия стабильности гражданского и торгового оборота, а возможность судебного обжалования сделок может растянуться на неопределенный срок. Таким образом, должны обеспечиваться интересы добросовестных приобретателей, в том числе посредством применения принципа публичной достоверности государственных реестров (например, ЕГРН либо ЕГРЮЛ).
Статья: Защита добросовестного приобретателя исключительного права
(Мадаминов-Ширинский О.Г.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 3)Альтернативной можно считать точку зрения о полной независимости института защиты добросовестного приобретателя от принципа публичной достоверности реестра. Оба явления представляют собой эманации доктрины защиты видимости права <39>, которая в случае расхождения между внешним фактическим составом и правовым содержанием отношений считает целесообразной защиту лица, доверившегося внешнему фактическому составу, если это соответствует интересам оборота <40>. Преследуя одну цель, названные институты достигают ее по-разному: принцип публичной достоверности защищает ожидания лица, полагавшегося на реестр, независимо от других элементов фактического состава отношений сторон, а институт добросовестного приобретателя защищает ожидания лица, полагавшегося на сложившийся фактический состав, в периметр которого реестр может в принципе не входить: "...вследствие действия принципа публичной достоверности в исследовании приобретателем титула отчуждателя нет необходимости <41>, ведь любой, кто заключает сделку с лицом, чье право внесено в реестр, приобретает данное право. Напротив, для признания приобретателя добросовестным проверка им титула отчуждателя, насколько таковая объективно возможна при данных обстоятельствах, является необходимым условием..." <42>.
(Мадаминов-Ширинский О.Г.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 3)Альтернативной можно считать точку зрения о полной независимости института защиты добросовестного приобретателя от принципа публичной достоверности реестра. Оба явления представляют собой эманации доктрины защиты видимости права <39>, которая в случае расхождения между внешним фактическим составом и правовым содержанием отношений считает целесообразной защиту лица, доверившегося внешнему фактическому составу, если это соответствует интересам оборота <40>. Преследуя одну цель, названные институты достигают ее по-разному: принцип публичной достоверности защищает ожидания лица, полагавшегося на реестр, независимо от других элементов фактического состава отношений сторон, а институт добросовестного приобретателя защищает ожидания лица, полагавшегося на сложившийся фактический состав, в периметр которого реестр может в принципе не входить: "...вследствие действия принципа публичной достоверности в исследовании приобретателем титула отчуждателя нет необходимости <41>, ведь любой, кто заключает сделку с лицом, чье право внесено в реестр, приобретает данное право. Напротив, для признания приобретателя добросовестным проверка им титула отчуждателя, насколько таковая объективно возможна при данных обстоятельствах, является необходимым условием..." <42>.
Статья: Отказы в регистрации ипотеки
(Наумова Л.Н.)
("Закон", 2023, N 2)Так, в Определении ВС РФ от 4 апреля 2016 года N 306-ЭС15-8369 по делу N А55-26194/2013 и Постановлении АС УО от 2 февраля 2017 года N Ф09-10920/16 по делу N А50-27533/2015 суды решили, что очередность залогодержателей определяется очередностью записей в ЕГРН, сославшись на необходимость признания правила публичной достоверности государственного реестра. Суд указал, что "залогодержатель, который не знал и не должен был знать об основаниях недействительности сделки по прекращению первого залога, добросовестно полагавшийся на запись об отсутствии действующей ипотеки, должен быть защищен принципом непротивопоставимости ему как третьему лицу прав, не внесенных в государственный реестр".
(Наумова Л.Н.)
("Закон", 2023, N 2)Так, в Определении ВС РФ от 4 апреля 2016 года N 306-ЭС15-8369 по делу N А55-26194/2013 и Постановлении АС УО от 2 февраля 2017 года N Ф09-10920/16 по делу N А50-27533/2015 суды решили, что очередность залогодержателей определяется очередностью записей в ЕГРН, сославшись на необходимость признания правила публичной достоверности государственного реестра. Суд указал, что "залогодержатель, который не знал и не должен был знать об основаниях недействительности сделки по прекращению первого залога, добросовестно полагавшийся на запись об отсутствии действующей ипотеки, должен быть защищен принципом непротивопоставимости ему как третьему лицу прав, не внесенных в государственный реестр".
"Обзоры судебной практики за период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2024 г., представленные в Классификаторе постановлений президиума Суда по интеллектуальным правам"
(Кольздорф М.А., Осадчая О.А., Куликова (Ульянова) Е.В., Оганесян А.Н., Алимурадова И.К., Капырина Н.И., Аристова Я.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По смыслу положений статей 1479 и 1480 ГК РФ и с учетом презумпции достоверности публичного реестра правообладателем товарного знака признается лицо, сведения о котором внесены в Государственный реестр и в свидетельство на товарный знак.
(Кольздорф М.А., Осадчая О.А., Куликова (Ульянова) Е.В., Оганесян А.Н., Алимурадова И.К., Капырина Н.И., Аристова Я.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По смыслу положений статей 1479 и 1480 ГК РФ и с учетом презумпции достоверности публичного реестра правообладателем товарного знака признается лицо, сведения о котором внесены в Государственный реестр и в свидетельство на товарный знак.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)При этом необходимо учитывать, что иск о признании права и виндикационный иск представляют собой разные способы защиты гражданских прав. Для удовлетворения иска о признании права не имеет значения добросовестность или недобросовестность приобретателя вещи, которая в силу ст. 302 ГК РФ важна только для виндикационного иска. Иначе говоря, не следует рассматривать добросовестного приобретателя в качестве общей фигуры гражданского права. Споры об истребовании недвижимых вещей по существу должны сводиться к спорам о правильности соответствующих записей в ЕГРН, имеющих правоустанавливающее значение в силу публичной достоверности данного реестра, на которую вправе и даже обязаны полагаться все участники гражданских правоотношений. Ведь если лицо не является указанным в реестре правообладателем вещи, оно принципиально лишено и возможности ее виндикации.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)При этом необходимо учитывать, что иск о признании права и виндикационный иск представляют собой разные способы защиты гражданских прав. Для удовлетворения иска о признании права не имеет значения добросовестность или недобросовестность приобретателя вещи, которая в силу ст. 302 ГК РФ важна только для виндикационного иска. Иначе говоря, не следует рассматривать добросовестного приобретателя в качестве общей фигуры гражданского права. Споры об истребовании недвижимых вещей по существу должны сводиться к спорам о правильности соответствующих записей в ЕГРН, имеющих правоустанавливающее значение в силу публичной достоверности данного реестра, на которую вправе и даже обязаны полагаться все участники гражданских правоотношений. Ведь если лицо не является указанным в реестре правообладателем вещи, оно принципиально лишено и возможности ее виндикации.
"Корпоративное право в таблицах и схемах: учебно-методическое пособие"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Шиткина И.С.)
("Юстицинформ", 2025)ПРИНЦИП ПУБЛИЧНОЙ ДОСТОВЕРНОСТИ РЕЕСТРА: лицо, добросовестно полагающееся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам (п. 2 ст. 51 ГК РФ).
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Шиткина И.С.)
("Юстицинформ", 2025)ПРИНЦИП ПУБЛИЧНОЙ ДОСТОВЕРНОСТИ РЕЕСТРА: лицо, добросовестно полагающееся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам (п. 2 ст. 51 ГК РФ).
Статья: Значение нотариальной деятельности для обеспечения достоверности данных Единого государственного реестра юридических лиц
(Поваров Ю.С.)
("Закон", 2025, N 7)<1> Забоев К.И. Публичная достоверность Единого государственного реестра юридических лиц и воля юридического лица // Закон. 2015. N 3. С. 94.
(Поваров Ю.С.)
("Закон", 2025, N 7)<1> Забоев К.И. Публичная достоверность Единого государственного реестра юридических лиц и воля юридического лица // Закон. 2015. N 3. С. 94.
Статья: К теории залогового старшинства
(Новиков К.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 7)Случай погашения обеспеченного залогом требования по какому бы то ни было основанию, например вследствие его исполнения, нормирован абз. 1 § 1163 ГГУ: указанное обстоятельство также не приводит к прекращению ипотеки, но в связи с тем, что в отношении удовлетворенного кредитора ее функция уже исполнена, силою закона эта ипотека переходит к собственнику. Следовательно, запись об этой ипотеке, если только собственник не решит иначе и не потребует ее исключения, сохраняется в ипотечной книге и препятствует повышению младших залогов (абз. 1 § 879 ГГУ). Для поддержания этой ее сдерживающей функции собственнику-залогодателю нет даже срочной необходимости переписывать ее на себя, заменяя имя удовлетворенного залогодержателя на собственное, а если он и делает это в большинстве случаев, то только для того, чтобы лишить последнего возможности распорядиться не вычеркнутым из книги залогом в пользу добросовестного третьего лица, чье приобретение было бы защищено правилом о публичной достоверности реестра (§ 892 ГГУ).
(Новиков К.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 7)Случай погашения обеспеченного залогом требования по какому бы то ни было основанию, например вследствие его исполнения, нормирован абз. 1 § 1163 ГГУ: указанное обстоятельство также не приводит к прекращению ипотеки, но в связи с тем, что в отношении удовлетворенного кредитора ее функция уже исполнена, силою закона эта ипотека переходит к собственнику. Следовательно, запись об этой ипотеке, если только собственник не решит иначе и не потребует ее исключения, сохраняется в ипотечной книге и препятствует повышению младших залогов (абз. 1 § 879 ГГУ). Для поддержания этой ее сдерживающей функции собственнику-залогодателю нет даже срочной необходимости переписывать ее на себя, заменяя имя удовлетворенного залогодержателя на собственное, а если он и делает это в большинстве случаев, то только для того, чтобы лишить последнего возможности распорядиться не вычеркнутым из книги залогом в пользу добросовестного третьего лица, чье приобретение было бы защищено правилом о публичной достоверности реестра (§ 892 ГГУ).
Статья: Влияние публичной достоверности на виндикацию имущества
(Мурзин Д.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 5)Е.А. Суханов, говоря об особенностях виндикационной защиты вещных прав на недвижимость, считает неудачным применение норм ст. 302 ГК РФ к виндикации недвижимости и указывает, что "споры об истребовании недвижимых вещей по существу должны сводиться к спорам о правильности соответствующих записей в ЕГРН, имеющих правоустанавливающее значение в силу публичной достоверности данного реестра" <12>. Одним из доводов в пользу невозможности виндикации недвижимости является то, что "ответчиком будет значиться лицо, которое записано в качестве собственника" <13>.
(Мурзин Д.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 5)Е.А. Суханов, говоря об особенностях виндикационной защиты вещных прав на недвижимость, считает неудачным применение норм ст. 302 ГК РФ к виндикации недвижимости и указывает, что "споры об истребовании недвижимых вещей по существу должны сводиться к спорам о правильности соответствующих записей в ЕГРН, имеющих правоустанавливающее значение в силу публичной достоверности данного реестра" <12>. Одним из доводов в пользу невозможности виндикации недвижимости является то, что "ответчиком будет значиться лицо, которое записано в качестве собственника" <13>.
"Защита права собственности на недвижимое имущество в цивилистической парадигме: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2023)Вместе с тем, несмотря на действующий принцип публичной достоверности государственного реестра и с учетом того, что в России сегодня действует негативная регистрационная система, обращение к ЕГРН само по себе не может свидетельствовать о добросовестности приобретателя недвижимости <143>.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2023)Вместе с тем, несмотря на действующий принцип публичной достоверности государственного реестра и с учетом того, что в России сегодня действует негативная регистрационная система, обращение к ЕГРН само по себе не может свидетельствовать о добросовестности приобретателя недвижимости <143>.