Проведение торгов муп
Подборка наиболее важных документов по запросу Проведение торгов муп (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Торговые точки в подземных переходах - анализ споров
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 11)- дополнительным соглашением фактически заключен новый договор без проведения торгов;
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 11)- дополнительным соглашением фактически заключен новый договор без проведения торгов;
Статья: Принципы конкурентного права: положения научной доктрины и дискуссионные аспекты формирования концепции
(Истомин В.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 3)Во-вторых, рассматриваемый принцип проявляется в ограничении создания государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также в установлении требований к их деятельности на рынках, находящихся в состоянии конкуренции. В соответствии со ст. 35.1 Федерального закона "О защите конкуренции" запрещено создание унитарных предприятий или изменение видов их деятельности, а также не допускается деятельность унитарных предприятий на товарных рынках, находящихся в состоянии конкуренции, если выручка от нее превышает 10% совокупной выручки унитарного предприятия за последний календарный год. Исключения из данных правил предусмотрены в этой же норме. Причиной введения рассматриваемых положений в законодательство о защите конкуренции является воспрепятствование получению унитарными предприятиями конкурентных преимуществ на соответствующем рынке за счет использования переданного им в хозяйственное ведение государственного либо муниципального имущества.
(Истомин В.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 3)Во-вторых, рассматриваемый принцип проявляется в ограничении создания государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также в установлении требований к их деятельности на рынках, находящихся в состоянии конкуренции. В соответствии со ст. 35.1 Федерального закона "О защите конкуренции" запрещено создание унитарных предприятий или изменение видов их деятельности, а также не допускается деятельность унитарных предприятий на товарных рынках, находящихся в состоянии конкуренции, если выручка от нее превышает 10% совокупной выручки унитарного предприятия за последний календарный год. Исключения из данных правил предусмотрены в этой же норме. Причиной введения рассматриваемых положений в законодательство о защите конкуренции является воспрепятствование получению унитарными предприятиями конкурентных преимуществ на соответствующем рынке за счет использования переданного им в хозяйственное ведение государственного либо муниципального имущества.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Передача имущества в хозяйственное ведение
(КонсультантПлюс, 2026)"...ИП... обратился в антимонопольный орган с жалобой на действия комитета по передаче... МУП... автобусов... По убеждению предпринимателя, названные действия неправомерны, поскольку совершены без проведения торгов...
(КонсультантПлюс, 2026)"...ИП... обратился в антимонопольный орган с жалобой на действия комитета по передаче... МУП... автобусов... По убеждению предпринимателя, названные действия неправомерны, поскольку совершены без проведения торгов...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка услуг ОСАГО
(КонсультантПлюс, 2026)"...Страховое акционерное общество... обратилось в арбитражный суд к муниципальному унитарному предприятию... с иском о признании недействительными проведенных... торгов и договора... заключенного [по их результатам - ред.]...
(КонсультантПлюс, 2026)"...Страховое акционерное общество... обратилось в арбитражный суд к муниципальному унитарному предприятию... с иском о признании недействительными проведенных... торгов и договора... заключенного [по их результатам - ред.]...
Нормативные акты
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий квартал 2024 года"Оспоренное законоположение признано не противоречащим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой оно по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает возможности установить факт нарушения органом местного самоуправления запрета принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции в случае принятия им такого правового акта в указанных целях лишь по мотиву того, что поддержание конкуренции требует от органа местного самоуправления избирать в качестве способа обеспечения муниципальных нужд проведение торгов в рамках контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, если не установлено, что закрепление за муниципальным унитарным предприятием соответствующего муниципального имущества и предоставление ему субсидии на содержание и ремонт данного имущества повлекли недопущение, ограничение, устранение конкуренции либо угрозу наступления таких последствий на конкретном товарном рынке, находящемся в условиях конкуренции, нарушение прав и законных интересов участников такого товарного рынка.
Приказ Росстата от 20.08.2020 N 480
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 3-аудит "Сведения о деятельности саморегулируемой организации аудиторов"45. По строке 101 приводится фактическое количество проведенных саморегулируемой организацией аудиторов внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводивших аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций. Для целей формы под общественно значимыми организациями понимаются организации, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам, иные кредитные и страховые организации, негосударственные пенсионные фонды, организации, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, государственные корпорации, государственные компании, публично-правовые компании. К общественно значимым организациям не относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия.
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 3-аудит "Сведения о деятельности саморегулируемой организации аудиторов"45. По строке 101 приводится фактическое количество проведенных саморегулируемой организацией аудиторов внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводивших аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций. Для целей формы под общественно значимыми организациями понимаются организации, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам, иные кредитные и страховые организации, негосударственные пенсионные фонды, организации, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, государственные корпорации, государственные компании, публично-правовые компании. К общественно значимым организациям не относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Вопрос: О продаже имущества федерального государственного унитарного предприятия.
(Письмо Минфина России от 24.01.2024 N 28-01-10/5493)При этом постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме" разработано в соответствии со статьей 32.1 Закона о приватизации и устанавливает порядок организации и проведения торгов способами, определенными указанным Законом.
(Письмо Минфина России от 24.01.2024 N 28-01-10/5493)При этом постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме" разработано в соответствии со статьей 32.1 Закона о приватизации и устанавливает порядок организации и проведения торгов способами, определенными указанным Законом.
Готовое решение: Как продать государственное или муниципальное имущество, находящееся в оперативном управлении
(КонсультантПлюс, 2026)Торги не нужно проводить, если имущество покупает субъект малого или среднего предпринимательства, который арендует это имущество и имеет преимущественное право покупки (ст. 4 Закона N 159-ФЗ). Даже если вы проведете торги по продаже имущества, то арендатор сможет перевести права покупателя на себя (ч. 2 ст. 6 Закона N 159-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Торги не нужно проводить, если имущество покупает субъект малого или среднего предпринимательства, который арендует это имущество и имеет преимущественное право покупки (ст. 4 Закона N 159-ФЗ). Даже если вы проведете торги по продаже имущества, то арендатор сможет перевести права покупателя на себя (ч. 2 ст. 6 Закона N 159-ФЗ).
Статья: КС РФ о правомерности предоставления МУП субсидий органами местного самоуправления
(Петрова Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 8)Конституционная обоснованность закрепления за МУП необходимого для удовлетворения основных жизненных потребностей населения муниципального образования муниципального имущества с возложением обязанности по его содержанию в надлежащем состоянии и предоставлением для этих целей субсидий из местного бюджета не может быть поставлена под сомнение лишь из-за наличия возможности обеспечить содержание данного имущества путем использования конкурентных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Ограничение возможности для органов местного самоуправления принимать правовые акты о предоставлении субсидий МУП в целях возмещения затрат на содержание и ремонт закрепленного за ними муниципального имущества ввиду установленного ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 135-ФЗ общего запрета органам местного самоуправления принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, лишь по мотиву того, что поддержание конкуренции требует от органа местного самоуправления избирать в качестве способа обеспечения муниципальных нужд проведение торгов в рамках контрактной системы в сфере закупок, не согласовывалось бы с целями данного регулирования.
(Петрова Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 8)Конституционная обоснованность закрепления за МУП необходимого для удовлетворения основных жизненных потребностей населения муниципального образования муниципального имущества с возложением обязанности по его содержанию в надлежащем состоянии и предоставлением для этих целей субсидий из местного бюджета не может быть поставлена под сомнение лишь из-за наличия возможности обеспечить содержание данного имущества путем использования конкурентных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Ограничение возможности для органов местного самоуправления принимать правовые акты о предоставлении субсидий МУП в целях возмещения затрат на содержание и ремонт закрепленного за ними муниципального имущества ввиду установленного ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 135-ФЗ общего запрета органам местного самоуправления принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, лишь по мотиву того, что поддержание конкуренции требует от органа местного самоуправления избирать в качестве способа обеспечения муниципальных нужд проведение торгов в рамках контрактной системы в сфере закупок, не согласовывалось бы с целями данного регулирования.
Готовое решение: Как унитарному предприятию продать государственное или муниципальное имущество в хозяйственном ведении
(КонсультантПлюс, 2026)5.2. В каком порядке проводить торги
(КонсультантПлюс, 2026)5.2. В каком порядке проводить торги
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)в первоначальной редакции данной части устанавливалось, что договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25%, а также на проведение бухгалтерской (финансовой) отчетности государственного унитарного предприятия или муниципального унитарного предприятия заключается по итогам размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" <109>;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)в первоначальной редакции данной части устанавливалось, что договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25%, а также на проведение бухгалтерской (финансовой) отчетности государственного унитарного предприятия или муниципального унитарного предприятия заключается по итогам размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" <109>;
Вопрос: Как государственному унитарному предприятию заключить договор аренды недвижимого имущества?
("Официальный сайт ФАС России", 2022)Согласно пункту 3 части 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в порядке, предусмотренном частью 1 указанной статьи, осуществляется заключение договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям.
("Официальный сайт ФАС России", 2022)Согласно пункту 3 части 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в порядке, предусмотренном частью 1 указанной статьи, осуществляется заключение договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям.
Статья: Что, где, когда, или О заключении договора с единственным участником торгов с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Комиссия антимонопольного органа отмечает, что при изготовлении настоящего решения в полном объеме было принято Постановление N 57-П. Таким образом, МУП "...", не заключив договор по результатам аукциона на поставку с единственным участником закупки ООО "..." (в совокупности с бездействием по проведению повторных торгов), допустило нарушение порядка организации и проведения торгов <9>.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Комиссия антимонопольного органа отмечает, что при изготовлении настоящего решения в полном объеме было принято Постановление N 57-П. Таким образом, МУП "...", не заключив договор по результатам аукциона на поставку с единственным участником закупки ООО "..." (в совокупности с бездействием по проведению повторных торгов), допустило нарушение порядка организации и проведения торгов <9>.
Готовое решение: Как передать государственное или муниципальное имущество по договору безвозмездного пользования
(КонсультантПлюс, 2026)если государственная (муниципальная) образовательная организация передает имущество медицинской организации, организации общественного питания или физкультурно-спортивной организации для организации обучения детей и работы сотрудников, а также организации для проведения научных исследований и разработок или практической подготовки обучающихся;
(КонсультантПлюс, 2026)если государственная (муниципальная) образовательная организация передает имущество медицинской организации, организации общественного питания или физкультурно-спортивной организации для организации обучения детей и работы сотрудников, а также организации для проведения научных исследований и разработок или практической подготовки обучающихся;
Статья: Муниципальные унитарные предприятия: ликвидировать нельзя сохранить (с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июля 2024 г. N 35-П)
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2024, N 5)Равным образом суды признавали незаконными и предоставление субсидий на содержание муниципального имущества, остававшегося в муниципальной казне. Так, арбитражный суд признал незаконным предоставление МУП "Городская аварийно-ремонтная служба 05" г. Саратова субсидий на финансовое обеспечение затрат на надлежащее состояние объектов тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной казне. Обеспечение надлежащего состояния данных объектов относится к вопросам местного значения и является муниципальной нуждой; обеспечение муниципальных нужд осуществляется путем проведения торгов в соответствии с Законом о контрактной системе. "Только лишь при публичном объявлении торгов в установленном порядке могут быть выявлены потенциальные желающие поставлять товары, выполнять работы, оказывать услуги, получив доступ к соответствующему товарному рынку" (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 ноября 2019 г. N Ф06-54484/2019 по делу N А57-23131/2018). (См. также: Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 9 декабря 2016 г. по делу N А57-26375/2015.)
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2024, N 5)Равным образом суды признавали незаконными и предоставление субсидий на содержание муниципального имущества, остававшегося в муниципальной казне. Так, арбитражный суд признал незаконным предоставление МУП "Городская аварийно-ремонтная служба 05" г. Саратова субсидий на финансовое обеспечение затрат на надлежащее состояние объектов тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной казне. Обеспечение надлежащего состояния данных объектов относится к вопросам местного значения и является муниципальной нуждой; обеспечение муниципальных нужд осуществляется путем проведения торгов в соответствии с Законом о контрактной системе. "Только лишь при публичном объявлении торгов в установленном порядке могут быть выявлены потенциальные желающие поставлять товары, выполнять работы, оказывать услуги, получив доступ к соответствующему товарному рынку" (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 ноября 2019 г. N Ф06-54484/2019 по делу N А57-23131/2018). (См. также: Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 9 декабря 2016 г. по делу N А57-26375/2015.)
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Можно ли заключить договор перенайма публичного имущества, переданного по договору аренды, без проведения конкурса или аукциона
(КонсультантПлюс, 2026)Следовательно, переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям, возможен только по результатам проведения торгов.
Можно ли заключить договор перенайма публичного имущества, переданного по договору аренды, без проведения конкурса или аукциона
(КонсультантПлюс, 2026)Следовательно, переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям, возможен только по результатам проведения торгов.