Проведение комитета кредиторов
Подборка наиболее важных документов по запросу Проведение комитета кредиторов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 13 "Уведомление о проведении собрания кредиторов" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)""Судами двух инстанций установлено и подателем жалобы по существу не оспаривается, что арбитражным управляющим допущены нарушения вышеназванных требований Закона о банкротстве, а именно: сообщение N 4351636 о проведении 15.11.2019 собрания кредиторов ООО "Победа" опубликовано Олейником М.И. в ЕФРСБ 07.11.2019, то есть с нарушением установленного срока на 6 календарных дней; 01.11.2019 и 05.03.2020 конкурсным управляющим ООО "УКЖХ" Олейником М.И. проведены заседания комитета кредиторов должника, однако сведения о решениях, принятых на заседаниях комитета кредиторов, управляющим опубликованы не были; сведения об освобождении Олейника М.И. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "УКЖХ" (определение от 06.08.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-7608/2017) не опубликованы.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 28 "Порядок раскрытия информации, предусмотренной настоящим Федеральным законом" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"Приняв во внимание повторное совершение Арбитражным управляющим административного правонарушения по эпизоду несвоевременного проведения 21.04.2022 заседания комитета кредиторов должника в период, когда он считался подвергнутым административному наказанию, суды правомерно указали на наличие в его действиях состава административного правонарушения по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ. Вместе с тем, ввиду отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям суды применили положения статьи 2.9 КоАП РФ и освободили Арбитражного управляющего от административной ответственности в связи с малозначительностью по данному правонарушению."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Реестр требований кредиторов и его формирование в процессе несостоятельности (банкротства)"
(Ходаковский А.П.)
("Статут", 2023)Вторая группа отмеченных правоотношений весьма многочисленна и включает отношения по признанию несостоятельности, по утверждению арбитражного управляющего, по введению той или иной процедуры банкротства, иные отношения, отражающие динамику рассмотрения дела, включая отношения по распределению имеющегося имущества должника (расчеты с кредиторами, ст. 142 Закона о банкротстве), и т.д. При этом возникают самые разные по характеру отношения, в том числе организационные (например, при созыве и при проведении заседания комитета кредиторов), процедурные (например, о порядке извещения кредиторов), процессуальные отношения, подчиняющиеся нормам АПК РФ.
(Ходаковский А.П.)
("Статут", 2023)Вторая группа отмеченных правоотношений весьма многочисленна и включает отношения по признанию несостоятельности, по утверждению арбитражного управляющего, по введению той или иной процедуры банкротства, иные отношения, отражающие динамику рассмотрения дела, включая отношения по распределению имеющегося имущества должника (расчеты с кредиторами, ст. 142 Закона о банкротстве), и т.д. При этом возникают самые разные по характеру отношения, в том числе организационные (например, при созыве и при проведении заседания комитета кредиторов), процедурные (например, о порядке извещения кредиторов), процессуальные отношения, подчиняющиеся нормам АПК РФ.
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Детально регламентированы процедуры созыва и проведения собрания кредиторов и комитета кредиторов, порядок назначения и полномочия арбитражных управляющих, порядок возбуждения и рассмотрения дел о банкротстве, что, безусловно, повышает гарантии прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле о банкротстве.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Детально регламентированы процедуры созыва и проведения собрания кредиторов и комитета кредиторов, порядок назначения и полномочия арбитражных управляющих, порядок возбуждения и рассмотрения дел о банкротстве, что, безусловно, повышает гарантии прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле о банкротстве.
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 N 29
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"10. В силу пункта 1 статьи 18 Закона о банкротстве комитет кредиторов состоит из физических лиц, которые избираются по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Государственные и муниципальные служащие могут избираться членами комитета кредиторов по предложению уполномоченных органов. В законодательстве не содержится требований о том, что члены комитета кредиторов должны состоять в трудовых отношениях с конкурсным кредитором или уполномоченным органом. Между тем законодательство не запрещает избранному члену комитета кредиторов состоять в трудовых отношениях с предлагавшим его к избранию кредитором или уполномоченным органом или в гражданско-правовых отношениях (например, на основании агентского договора или договора поручения).
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"10. В силу пункта 1 статьи 18 Закона о банкротстве комитет кредиторов состоит из физических лиц, которые избираются по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Государственные и муниципальные служащие могут избираться членами комитета кредиторов по предложению уполномоченных органов. В законодательстве не содержится требований о том, что члены комитета кредиторов должны состоять в трудовых отношениях с конкурсным кредитором или уполномоченным органом. Между тем законодательство не запрещает избранному члену комитета кредиторов состоять в трудовых отношениях с предлагавшим его к избранию кредитором или уполномоченным органом или в гражданско-правовых отношениях (например, на основании агентского договора или договора поручения).
Статья: Порядок продажи имущества должника
("Арбитражный управляющий", 2025, N 2)Согласно пункту 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника (о составе лотов, о средствах массовой информации, в которых будут опубликованы сообщения о продаже, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, а также о специализированной организации, которую предлагается привлечь для проведения торгов). Собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе утвердить иной порядок продажи имущества должника, чем тот, который был предложен конкурсным управляющим.
("Арбитражный управляющий", 2025, N 2)Согласно пункту 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника (о составе лотов, о средствах массовой информации, в которых будут опубликованы сообщения о продаже, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, а также о специализированной организации, которую предлагается привлечь для проведения торгов). Собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе утвердить иной порядок продажи имущества должника, чем тот, который был предложен конкурсным управляющим.
Статья: Рассмотрение обращений в отношении арбитражных управляющих
(Шалитаев В.Ю.)
("Арбитражный управляющий", 2025, N 1)Обращаю ваше внимание, что, например, приложенное к объяснениям конкурсного управляющего письмо председателя комитета кредиторов или большинства кредиторов с просьбой о проведении очередного отчетного собрания в более позднюю дату свидетельствовало бы об отсутствии нарушения.
(Шалитаев В.Ю.)
("Арбитражный управляющий", 2025, N 1)Обращаю ваше внимание, что, например, приложенное к объяснениям конкурсного управляющего письмо председателя комитета кредиторов или большинства кредиторов с просьбой о проведении очередного отчетного собрания в более позднюю дату свидетельствовало бы об отсутствии нарушения.
Статья: Защита права кредиторов на информацию в процедурах банкротства
(Шайдуллин А.И.)
("Вестник гражданского права", 2023, N 2)<7> См., например: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 21 сентября 2021 г. по делу N А32-27811/2016: "Непредставление информации (документов) по запросу не может рассматриваться как недобросовестное исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей, а также служить основанием для истребования указанных документов в связи с непредставлением либо отказом в их предоставлении конкурсным управляющим"; Постановление АС Западно-Сибирского округа от 22 октября 2018 г. по делу N А75-1917/2014: "Суды обеих инстанций пришли к выводу о том, что, обращаясь в арбитражный суд с заявлением об истребовании у конкурсного управляющего отчета о его деятельности, Нифонтов М.Д. вышел за пределы прав, предоставленных ему Законом о банкротстве, вследствие чего установили отсутствие оснований для удовлетворения заявления конкурсного кредитора"; Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 30 января 2019 г. по делу N А33-19958/2011: "Законодательство о банкротстве устанавливает правила отчетности перед кредиторами - ежеквартальные собрания (заседания комитета) кредиторов с рассмотрением результатов проведения конкурсного производства. Прямого указания на предоставление информации каждому кредитору в отдельности нормы Закона о банкротстве не содержат"; Постановление АС Западно-Сибирского округа от 11 сентября 2019 г. N Ф04-3942/2016 по делу N А45-23915/2015: "Требование ООО "Солюшен Финанс", выраженное в письмах о возложении на арбитражного управляющего обязанности представить отдельному кредитору документы, касающиеся деятельности должника (сведения о движении денежных средств по счетам должника; первичную документацию, на основании которой проводились платежи; договоров, заключенных должником), не основано на положениях Закона о банкротстве и выходит за рамки прав кредитора. Доказательств того, что конкурсный управляющий не допустил к ознакомлению с первичной документацией должника представителей ООО "Солюшен Финанс", в материалы дела также не представлено".
(Шайдуллин А.И.)
("Вестник гражданского права", 2023, N 2)<7> См., например: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 21 сентября 2021 г. по делу N А32-27811/2016: "Непредставление информации (документов) по запросу не может рассматриваться как недобросовестное исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей, а также служить основанием для истребования указанных документов в связи с непредставлением либо отказом в их предоставлении конкурсным управляющим"; Постановление АС Западно-Сибирского округа от 22 октября 2018 г. по делу N А75-1917/2014: "Суды обеих инстанций пришли к выводу о том, что, обращаясь в арбитражный суд с заявлением об истребовании у конкурсного управляющего отчета о его деятельности, Нифонтов М.Д. вышел за пределы прав, предоставленных ему Законом о банкротстве, вследствие чего установили отсутствие оснований для удовлетворения заявления конкурсного кредитора"; Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 30 января 2019 г. по делу N А33-19958/2011: "Законодательство о банкротстве устанавливает правила отчетности перед кредиторами - ежеквартальные собрания (заседания комитета) кредиторов с рассмотрением результатов проведения конкурсного производства. Прямого указания на предоставление информации каждому кредитору в отдельности нормы Закона о банкротстве не содержат"; Постановление АС Западно-Сибирского округа от 11 сентября 2019 г. N Ф04-3942/2016 по делу N А45-23915/2015: "Требование ООО "Солюшен Финанс", выраженное в письмах о возложении на арбитражного управляющего обязанности представить отдельному кредитору документы, касающиеся деятельности должника (сведения о движении денежных средств по счетам должника; первичную документацию, на основании которой проводились платежи; договоров, заключенных должником), не основано на положениях Закона о банкротстве и выходит за рамки прав кредитора. Доказательств того, что конкурсный управляющий не допустил к ознакомлению с первичной документацией должника представителей ООО "Солюшен Финанс", в материалы дела также не представлено".
Статья: Кворум и подсчет голосов участников собрания: юридическая математика и последствия ошибок
(Лаптев В.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 11)Более того, можно отметить, что нормативный вакуум в регулировании отношений, складывающихся в рамках процедуры банкротства, восполняется подзаконными актами, среди которых, в частности, Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 года N 56 "Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов" и Приказ Минэкономразвития России от 1 сентября 2004 года N 235 "Об утверждении типовых форм бюллетеня для голосования и журнала регистрации участников собрания кредиторов".
(Лаптев В.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 11)Более того, можно отметить, что нормативный вакуум в регулировании отношений, складывающихся в рамках процедуры банкротства, восполняется подзаконными актами, среди которых, в частности, Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 года N 56 "Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов" и Приказ Минэкономразвития России от 1 сентября 2004 года N 235 "Об утверждении типовых форм бюллетеня для голосования и журнала регистрации участников собрания кредиторов".
"Влияние экономических характеристик (показателей) на правовое положение юридических лиц: монография"
(Ефимов А.В.)
("Проспект", 2024)Закон о несостоятельности связывает наборы правовых последствий, действующие в отношении должника, с введением тех или иных процедур несостоятельности. При этом в современной юридической теории свобода правомерной, по оценке государства, деятельности юридических лиц в состоянии несостоятельности рассматривается в контексте ограничения правоспособности и даже дееспособности должника. Так, например, Е.С. Пирогова и А.Я. Курбатов пишут, что "ограничение правоспособности (в виде запретов совершения определенных действий и необходимости согласования сделок с арбитражным управляющим и собранием [комитетом] кредиторов) используется при проведении наблюдения и финансового оздоровления, а ограничение дееспособности (в виде передачи полномочий по управлению юридическим лицом арбитражному управляющему) - при проведении внешнего управления и конкурсного производства" <1>. Таким образом, от введенной процедуры существенно зависит то, какие лица будут управлять юридическим лицом и каких стратегий управления они будут придерживаться.
(Ефимов А.В.)
("Проспект", 2024)Закон о несостоятельности связывает наборы правовых последствий, действующие в отношении должника, с введением тех или иных процедур несостоятельности. При этом в современной юридической теории свобода правомерной, по оценке государства, деятельности юридических лиц в состоянии несостоятельности рассматривается в контексте ограничения правоспособности и даже дееспособности должника. Так, например, Е.С. Пирогова и А.Я. Курбатов пишут, что "ограничение правоспособности (в виде запретов совершения определенных действий и необходимости согласования сделок с арбитражным управляющим и собранием [комитетом] кредиторов) используется при проведении наблюдения и финансового оздоровления, а ограничение дееспособности (в виде передачи полномочий по управлению юридическим лицом арбитражному управляющему) - при проведении внешнего управления и конкурсного производства" <1>. Таким образом, от введенной процедуры существенно зависит то, какие лица будут управлять юридическим лицом и каких стратегий управления они будут придерживаться.
Статья: Гражданский кодекс Российской Федерации и развитие теории юридического лица
(Андреев В.К.)
("Журнал российского права", 2023, N 4)Фрагментарное регулирование корпоративных отношений, а также необходимость остаться в парадигме цивилистического понимания юридического лица как слепка правосубъектности гражданина привело к противоречивым их трактовкам. В Федеральном законе от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ предусмотрено, что из решений собраний в случаях, предусмотренных законом, возникают права и обязанности (подп. 1.1 п. 1 ст. 8 ГК РФ), а в Законе, принятом несколько месяцев спустя, утверждается, что решения собраний влекут гражданско-правовые последствия, возникающие в результате решений участников гражданско-правового сообщества (ст. 181.1 ГК РФ). В Федеральном законе от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ общее собрание участников корпорации обозначается как высший орган корпорации, обладающий широкими полномочиями, имеющими публично-управляющий характер. Кроме того, в корпорации может быть образован коллегиальный орган управления, контролирующий деятельность исполнительных органов корпорации и выполняющий иные функции (п. 4 ст. 65.3 ГК РФ). Положения гл. 9.1 ГК РФ применяются в тех случаях, когда законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (п. 1 ст. 181.1 ГК РФ). Казалось бы, что эта норма рассчитана на то, что законы о хозяйственных обществах как раз и предусматривают такой порядок. Более того, в Гражданском кодексе заложен принцип о том, что правовое положение хозяйственного общества и права и обязанности его участников регулируются данным Кодексом и Законом об ООО (п. 3 ст. 87 ГК РФ). Тем самым провозглашается возможность определять права и обязанности участников непосредственно соответствующими законами о хозяйственных обществах, что не влечет обязательного изменения в связи с этим Гражданского кодекса. Включение в этот Кодекс понятия гражданско-правового сообщества, объединяющего разные образования лиц, в том числе не обладающих гражданской правосубъектностью (комитеты кредиторов при банкротстве, сособственники), обобщило порядок проведения собраний участников, но привело к противоречию с правилами о квалифицированном большинстве голосов при решении вопросов в хозяйственных обществах. Метод неоднократного обобщения разнородных правовых явлений по одному существенному, но не сущностному принципу, не связан с соотношением общего и специального правила. Регулирование в Гражданском кодексе гражданско-правового сообщества как понятия, охватывающего все виды образований лиц, проводящих собрание своих членов, не обладающих правами юридического лица, является излишним. Глава 9.1 "Решения собраний" подлежит исключению из Кодекса, а правила проведения собраний, требования к оформлению протоколов их заседаний должны быть урегулированы в новой статье, следующей за ст. 65.3 ГК РФ.
(Андреев В.К.)
("Журнал российского права", 2023, N 4)Фрагментарное регулирование корпоративных отношений, а также необходимость остаться в парадигме цивилистического понимания юридического лица как слепка правосубъектности гражданина привело к противоречивым их трактовкам. В Федеральном законе от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ предусмотрено, что из решений собраний в случаях, предусмотренных законом, возникают права и обязанности (подп. 1.1 п. 1 ст. 8 ГК РФ), а в Законе, принятом несколько месяцев спустя, утверждается, что решения собраний влекут гражданско-правовые последствия, возникающие в результате решений участников гражданско-правового сообщества (ст. 181.1 ГК РФ). В Федеральном законе от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ общее собрание участников корпорации обозначается как высший орган корпорации, обладающий широкими полномочиями, имеющими публично-управляющий характер. Кроме того, в корпорации может быть образован коллегиальный орган управления, контролирующий деятельность исполнительных органов корпорации и выполняющий иные функции (п. 4 ст. 65.3 ГК РФ). Положения гл. 9.1 ГК РФ применяются в тех случаях, когда законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (п. 1 ст. 181.1 ГК РФ). Казалось бы, что эта норма рассчитана на то, что законы о хозяйственных обществах как раз и предусматривают такой порядок. Более того, в Гражданском кодексе заложен принцип о том, что правовое положение хозяйственного общества и права и обязанности его участников регулируются данным Кодексом и Законом об ООО (п. 3 ст. 87 ГК РФ). Тем самым провозглашается возможность определять права и обязанности участников непосредственно соответствующими законами о хозяйственных обществах, что не влечет обязательного изменения в связи с этим Гражданского кодекса. Включение в этот Кодекс понятия гражданско-правового сообщества, объединяющего разные образования лиц, в том числе не обладающих гражданской правосубъектностью (комитеты кредиторов при банкротстве, сособственники), обобщило порядок проведения собраний участников, но привело к противоречию с правилами о квалифицированном большинстве голосов при решении вопросов в хозяйственных обществах. Метод неоднократного обобщения разнородных правовых явлений по одному существенному, но не сущностному принципу, не связан с соотношением общего и специального правила. Регулирование в Гражданском кодексе гражданско-правового сообщества как понятия, охватывающего все виды образований лиц, проводящих собрание своих членов, не обладающих правами юридического лица, является излишним. Глава 9.1 "Решения собраний" подлежит исключению из Кодекса, а правила проведения собраний, требования к оформлению протоколов их заседаний должны быть урегулированы в новой статье, следующей за ст. 65.3 ГК РФ.