Протокол об административном правонарушении подписан электронной подписью
Подборка наиболее важных документов по запросу Протокол об административном правонарушении подписан электронной подписью (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.04.2024 N 16-1001/2024
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Решение: Производство по делу прекращено.Судьей краевого суда при рассмотрении дела исследованы все представленные в дело доказательства и им дана правовая оценка, что нашло отражение в судебном акте. При этом судья краевого суда обоснованно указал на отсутствие в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях положений, предусматривающих возможность составления протокола об административном правонарушении в форме электронного документа с использованием электронной цифровой подписи, и что несоблюдение требований части 5 статьи 28.2 КоАП РФ об обязательности подписи протокола об административном правонарушении должностным лицом его составившим, в рассматриваемом случае является основанием для признания данного протокола недопустимым доказательством по делу.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Решение: Производство по делу прекращено.Судьей краевого суда при рассмотрении дела исследованы все представленные в дело доказательства и им дана правовая оценка, что нашло отражение в судебном акте. При этом судья краевого суда обоснованно указал на отсутствие в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях положений, предусматривающих возможность составления протокола об административном правонарушении в форме электронного документа с использованием электронной цифровой подписи, и что несоблюдение требований части 5 статьи 28.2 КоАП РФ об обязательности подписи протокола об административном правонарушении должностным лицом его составившим, в рассматриваемом случае является основанием для признания данного протокола недопустимым доказательством по делу.
Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25.07.2024 N 16-1952/2024
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Вместе с тем, делая данный вывод, мировой судья и судья районного суда, сославшись на объяснения законного представителя ГАОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 5", не выяснили причины, вследствие которых данное учреждение не обратилось в установленном порядке за рассрочкой или отсрочкой уплаты административного штрафа в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, не рассмотрело вопрос об уплате административного штрафа в половинном размере от назначенного по правилам части 1.3 статьи 32.2. КоАП РФ, не уплатило административный штраф до составления протокола об административном правонарушении (штраф уплачен в день составления протокола об административном правонарушения, но через несколько часов, платежное поручение подписано электронной подписью в 14 часов 46 минут, протокол составлен в 9.00). Не дано оценки судами и имеющимся в материалах дела сведениям об иных назначенных ГАОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 5" административных штрафах (л.д. 47), вопросы об их своевременной уплате на обсуждение не ставились.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Вместе с тем, делая данный вывод, мировой судья и судья районного суда, сославшись на объяснения законного представителя ГАОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 5", не выяснили причины, вследствие которых данное учреждение не обратилось в установленном порядке за рассрочкой или отсрочкой уплаты административного штрафа в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, не рассмотрело вопрос об уплате административного штрафа в половинном размере от назначенного по правилам части 1.3 статьи 32.2. КоАП РФ, не уплатило административный штраф до составления протокола об административном правонарушении (штраф уплачен в день составления протокола об административном правонарушения, но через несколько часов, платежное поручение подписано электронной подписью в 14 часов 46 минут, протокол составлен в 9.00). Не дано оценки судами и имеющимся в материалах дела сведениям об иных назначенных ГАОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 5" административных штрафах (л.д. 47), вопросы об их своевременной уплате на обсуждение не ставились.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Риски расширения цифровой основы применения административной ответственности
(Анисифорова М.В., Степаненко Ю.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Серьезной новацией является проектировка правовой возможности направления в суд протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, а также материалов к нему совместно с "заявлением о привлечении к административной ответственности, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью", посредством системы электронного документооборота.
(Анисифорова М.В., Степаненко Ю.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Серьезной новацией является проектировка правовой возможности направления в суд протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, а также материалов к нему совместно с "заявлением о привлечении к административной ответственности, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью", посредством системы электронного документооборота.
Статья: Административная ответственность
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, направляются в суд посредством системы электронного документооборота органа, должностное лицо которого указано в ч. 1.5 ст. 28.8 КоАП РФ, в форме электронных документов, в том числе в машиночитаемом виде, при наличии технической возможности у судьи, органа (ч. 1.2 ст. 28.8 КоАП РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, направляются в суд посредством системы электронного документооборота органа, должностное лицо которого указано в ч. 1.5 ст. 28.8 КоАП РФ, в форме электронных документов, в том числе в машиночитаемом виде, при наличии технической возможности у судьи, органа (ч. 1.2 ст. 28.8 КоАП РФ).
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, а также физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.
(ред. от 04.11.2025)5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, а также физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.
Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 1015
(ред. от 02.08.2025)
"О федеральном государственном пробирном надзоре"
(вместе с "Положением о федеральном государственном пробирном надзоре")Уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты в акте проведения выездной проверки делается соответствующая запись о ювелирных изделиях, являющихся предметом административного правонарушения.
(ред. от 02.08.2025)
"О федеральном государственном пробирном надзоре"
(вместе с "Положением о федеральном государственном пробирном надзоре")Уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты в акте проведения выездной проверки делается соответствующая запись о ювелирных изделиях, являющихся предметом административного правонарушения.
Статья: Применение цифровых технологий в процессе доказывания по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в Российской Федерации и других странах - участниках Содружества Независимых Государств
(Головко В.В., Бекмурзинова К.К.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)Протокол об административном правонарушении в случае нарушений ПДД составляется сотрудником государственной службы безопасности дорожного движения Республики Узбекистан на месте совершения правонарушения посредством системы E-ma'muriy ish (Электронное административное дело) при помощи мобильного устройства с установленным специальным программным обеспечением или компьютера.
(Головко В.В., Бекмурзинова К.К.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)Протокол об административном правонарушении в случае нарушений ПДД составляется сотрудником государственной службы безопасности дорожного движения Республики Узбекистан на месте совершения правонарушения посредством системы E-ma'muriy ish (Электронное административное дело) при помощи мобильного устройства с установленным специальным программным обеспечением или компьютера.
"Годовой отчет для казенных учреждений - 2022"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Обратите внимание: при нарушении учреждением установленных сроков подачи бюджетной отчетности субъект консолидированной отчетности обязан сообщить об этом в соответствующие органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.15.6 КоАП РФ. Подробнее о мерах ответственности за нарушения по этой статье читайте в разд. 8 книги.
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Обратите внимание: при нарушении учреждением установленных сроков подачи бюджетной отчетности субъект консолидированной отчетности обязан сообщить об этом в соответствующие органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.15.6 КоАП РФ. Подробнее о мерах ответственности за нарушения по этой статье читайте в разд. 8 книги.
Статья: Применение видео-конференц-связи по делам о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(Решетняк В.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 7)Считаем, что ст. 26.2 КоАП РФ, не допускающая использование доказательств по делу об административном правонарушении, только если указанные доказательства получены с нарушением закона, не запрещает однозначно возможность представления доказательств путем использования систем ВКС. Хотя в целях недопущения противоречивых решений судов по этому вопросу законодателю следовало бы прямо указать об этом в ч. 4. Кроме того, необходимо закрепить в КоАП РФ, что допускаются в качестве письменных доказательств полученные посредством электронной, факсимильной или иной связи, в том числе с использованием сети Интернет, документы, а также подписанные электронной подписью.
(Решетняк В.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 7)Считаем, что ст. 26.2 КоАП РФ, не допускающая использование доказательств по делу об административном правонарушении, только если указанные доказательства получены с нарушением закона, не запрещает однозначно возможность представления доказательств путем использования систем ВКС. Хотя в целях недопущения противоречивых решений судов по этому вопросу законодателю следовало бы прямо указать об этом в ч. 4. Кроме того, необходимо закрепить в КоАП РФ, что допускаются в качестве письменных доказательств полученные посредством электронной, факсимильной или иной связи, в том числе с использованием сети Интернет, документы, а также подписанные электронной подписью.
Статья: Электронная графическая подпись: проблемы правовой природы и применения
(Соболев С.В.)
("Цивилист", 2024, N 2)В публикациях отмечается необходимость правовой регламентации электронной графической подписи <14>, <15>. Встречается мнение о том, что она является аналогом собственноручной подписи <16>, <17> либо простой электронной подписью <18>, <19>. Предлагается расширить сферу применения электронной графической подписи, например, использовать ее при составлении протоколов об административных правонарушениях на транспорте <20>.
(Соболев С.В.)
("Цивилист", 2024, N 2)В публикациях отмечается необходимость правовой регламентации электронной графической подписи <14>, <15>. Встречается мнение о том, что она является аналогом собственноручной подписи <16>, <17> либо простой электронной подписью <18>, <19>. Предлагается расширить сферу применения электронной графической подписи, например, использовать ее при составлении протоколов об административных правонарушениях на транспорте <20>.