Прокурор в деле об административном правонарушении
Подборка наиболее важных документов по запросу Прокурор в деле об административном правонарушении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за преднамеренное банкротство
(КонсультантПлюс, 2025)...на момент возбуждения Прокурором дела об административном правонарушении от 13.04.2020 Арбитражным судом... в рамках дела о банкротстве ОАО... уже были вынесены судебные акты об отказе в признании сделок должника недействительными по основаниям отсутствия оплаты и [совершения - ред.] в целях причинения вреда кредиторам.
(КонсультантПлюс, 2025)...на момент возбуждения Прокурором дела об административном правонарушении от 13.04.2020 Арбитражным судом... в рамках дела о банкротстве ОАО... уже были вынесены судебные акты об отказе в признании сделок должника недействительными по основаниям отсутствия оплаты и [совершения - ред.] в целях причинения вреда кредиторам.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что делать, если вы получили постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2025)1. Как прокурор возбуждает дело об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2025)1. Как прокурор возбуждает дело об административном правонарушении
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)Статья 28.4. Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором
(ред. от 04.11.2025)Статья 28.4. Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2023 года"Оспоренные положения Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и КоАП Российской Федерации были признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не исключают права прокурора возбудить дело об административном правонарушении, не относящемся к административным правонарушениям, дела о которых в соответствии с частью 1 статьи 28.4 КоАП Российской Федерации уполномочен возбуждать именно прокурор, в том числе в отношении гражданина, в случае если при осуществлении прокурорского надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, соблюдением прав и свобод человека и гражданина будет установлено, что имеются поводы и достаточные данные для возбуждения дела об этом административном правонарушении и из фактических обстоятельств следует необходимость реагирования именно в такой форме для восстановления правопорядка с точки зрения целей и задач прокурорского надзора, в частности если уполномоченные органы не отреагировали надлежащим образом или не определены; при этом обязанность рассматривать вопрос о возбуждении дела и возбудить дело о таком административном правонарушении по обращению гражданина на прокурора не возлагается.
Статья: Прокурор: полномочия, основания и порядок деятельности
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Участие прокурора в производстве по делам
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Участие прокурора в производстве по делам
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Пример. Прокурор по итогам проверки корпоративного заказчика установил, что им в один день с одним лицом способом закупки у ЕП заключено 4 договора по цене 399 990 рублей и один договор на 55 000 рублей с одинаковым предметом - на поставку продуктов питания, в связи с чем прокурор возбудил дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.3 КоАП и направил материалы в УФАС.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Пример. Прокурор по итогам проверки корпоративного заказчика установил, что им в один день с одним лицом способом закупки у ЕП заключено 4 договора по цене 399 990 рублей и один договор на 55 000 рублей с одинаковым предметом - на поставку продуктов питания, в связи с чем прокурор возбудил дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.3 КоАП и направил материалы в УФАС.
Статья: Отдельные вопросы прокурорского надзора в сфере производства по делам об административных правонарушениях
(Шонин И.Г.)
("Законность", 2022, N 7)Длительное время превалирует позиция о нежелательности возбуждения прокурорами дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции иных контролирующих органов, кроме тех случаев, когда пересылка материалов проверки повлечет уклонение виновных лиц от ответственности в связи с истечением сроков давности <2>.
(Шонин И.Г.)
("Законность", 2022, N 7)Длительное время превалирует позиция о нежелательности возбуждения прокурорами дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции иных контролирующих органов, кроме тех случаев, когда пересылка материалов проверки повлечет уклонение виновных лиц от ответственности в связи с истечением сроков давности <2>.
Статья: Состязательность сторон при рассмотрении судом дел об административных правонарушениях
(Суворова Е.А., Лизунов А.С.)
("Адвокатская практика", 2022, N 6)Последняя позиция представляется более взвешенной и стоящей внимания. С практической точки зрения осуществление идеи о поддержании в судебном заседании по делу об административном правонарушении обвинения прокурором является вероятной при введении в КоАП РФ института проверки прокурором дела об административном правонарушении перед направлением в суд, по аналогии со ст. 221 УПК РФ.
(Суворова Е.А., Лизунов А.С.)
("Адвокатская практика", 2022, N 6)Последняя позиция представляется более взвешенной и стоящей внимания. С практической точки зрения осуществление идеи о поддержании в судебном заседании по делу об административном правонарушении обвинения прокурором является вероятной при введении в КоАП РФ института проверки прокурором дела об административном правонарушении перед направлением в суд, по аналогии со ст. 221 УПК РФ.
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Таким образом, инспектор, получивший сообщение, содержащее сведения о нарушении контролируемым лицом обязательных требований, уже не может обойти требование Закона N 248-ФЗ о согласовании внеплановой проверки с прокурором, возбудив дело об административном правонарушении и назначив административное расследование, собрать необходимые материалы для привлечения контролируемого лица к административной ответственности. Вместе с тем эмпирические исследования указывают на рост числа административных наказаний, налагаемых без проведения проверок <1>. Некоторые авторы объясняют это явление появившейся возможностью назначать административные наказания в ходе проведения рейдов, особенно должностными лицами Росприроднадзора, которые в отдельных субъектах Российской Федерации таким образом налагают до 51% административных штрафов (Республика Коми и Ненецкий АО) <2>.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Таким образом, инспектор, получивший сообщение, содержащее сведения о нарушении контролируемым лицом обязательных требований, уже не может обойти требование Закона N 248-ФЗ о согласовании внеплановой проверки с прокурором, возбудив дело об административном правонарушении и назначив административное расследование, собрать необходимые материалы для привлечения контролируемого лица к административной ответственности. Вместе с тем эмпирические исследования указывают на рост числа административных наказаний, налагаемых без проведения проверок <1>. Некоторые авторы объясняют это явление появившейся возможностью назначать административные наказания в ходе проведения рейдов, особенно должностными лицами Росприроднадзора, которые в отдельных субъектах Российской Федерации таким образом налагают до 51% административных штрафов (Республика Коми и Ненецкий АО) <2>.
"Преступления против правосудия: монография"
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)Таким образом, участие прокурора в рассмотрении дел об административных правонарушениях в указанных формах вызвано необходимостью пресечения противоправных действий совершившими их лицами, несения ими соразмерной ответственности (в случае возбуждения прокурором дела об административном правонарушении), а также необходимостью обеспечения законности, достижения общественно значимых результатов, восстановления справедливости (в случае участия по делам в отношении несовершеннолетних специальных субъектов, принесения протеста) <20>.
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)Таким образом, участие прокурора в рассмотрении дел об административных правонарушениях в указанных формах вызвано необходимостью пресечения противоправных действий совершившими их лицами, несения ими соразмерной ответственности (в случае возбуждения прокурором дела об административном правонарушении), а также необходимостью обеспечения законности, достижения общественно значимых результатов, восстановления справедливости (в случае участия по делам в отношении несовершеннолетних специальных субъектов, принесения протеста) <20>.
Ситуация: Каков порядок обжалования действий (бездействия) сотрудника ГИБДД?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По результатам рассмотрения жалобы сотрудник ГИБДД может быть, в частности, привлечен к административной ответственности. Например, к компетенции прокурора отнесено возбуждение дел об административном правонарушении в случае незаконного ограничения прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию (ст. 12.35, п. 3 ч. 1 ст. 28.1, ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ; п. 4 ст. 10, п. 2 ст. 22, п. 1 ст. 25, п. п. 1, 3 ст. 27 Закона N 2202-1).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По результатам рассмотрения жалобы сотрудник ГИБДД может быть, в частности, привлечен к административной ответственности. Например, к компетенции прокурора отнесено возбуждение дел об административном правонарушении в случае незаконного ограничения прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию (ст. 12.35, п. 3 ч. 1 ст. 28.1, ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ; п. 4 ст. 10, п. 2 ст. 22, п. 1 ст. 25, п. п. 1, 3 ст. 27 Закона N 2202-1).