Прокуратура и СМИ
Подборка наиболее важных документов по запросу Прокуратура и СМИ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за отказ в предоставлении информации СМИ
(КонсультантПлюс, 2026)...ООО "С", являющееся учредителем средства массовой информации сетевого издания... обратилось в прокуратуру... с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении должностного лица ПАО...
(КонсультантПлюс, 2026)...ООО "С", являющееся учредителем средства массовой информации сетевого издания... обратилось в прокуратуру... с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении должностного лица ПАО...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Роль гласности при реализации прокурорами полномочий, предусмотренных законодательством об административной ответственности
(Маматов М.В.)
("Законность", 2026, N 2)<5> Приказы Генерального прокурора РФ от 31 мая 2011 г. N 153 "Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации", от 17 мая 2018 г. N 296 "О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью", от 2 августа 2018 г. N 471 "Об организации в органах прокуратуры Российской Федерации работы по правовому просвещению и правовому информированию".
(Маматов М.В.)
("Законность", 2026, N 2)<5> Приказы Генерального прокурора РФ от 31 мая 2011 г. N 153 "Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации", от 17 мая 2018 г. N 296 "О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью", от 2 августа 2018 г. N 471 "Об организации в органах прокуратуры Российской Федерации работы по правовому просвещению и правовому информированию".
Статья: Роль прокурора в реализации принципа гласности в административном, гражданском и арбитражном процессе
(Маматов М.В.)
("Законность", 2026, N 1)Каждый из названных видов судопроизводств регламентирован отдельным кодифицированным актом. Между положениями кодексов, конечно, немало различий ввиду множества особенностей производства по соответствующим делам, но есть и сходства. Некоторую общность подходов можно обнаружить, например, в вопросах гласности судебного разбирательства, характеристика которой изложена в основных положениях соответствующего процессуального законодательства - этому предметно посвящены ст. 11 КАС РФ, ст. 10 ГПК РФ и ст. 11 АПК РФ. Причем нюансы функционирования правовых механизмов, направленных на гарантирование гласности, конкретизированы в других нормах этих Кодексов и ином законодательстве <2>, а также на уровне официальных разъяснений судебной практики - прежде всего в Постановлениях Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", от 13 декабря 2012 г. N 35 "Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов", в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ <3> от 8 октября 2012 г. N 61 "Об обеспечении гласности в арбитражном процессе". Прокуроры руководствуются соответствующими положениями с учетом своих ведомственных требований, в том числе изложенных в Приказе Генерального прокурора РФ от 17 мая 2018 г. N 296 "О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью".
(Маматов М.В.)
("Законность", 2026, N 1)Каждый из названных видов судопроизводств регламентирован отдельным кодифицированным актом. Между положениями кодексов, конечно, немало различий ввиду множества особенностей производства по соответствующим делам, но есть и сходства. Некоторую общность подходов можно обнаружить, например, в вопросах гласности судебного разбирательства, характеристика которой изложена в основных положениях соответствующего процессуального законодательства - этому предметно посвящены ст. 11 КАС РФ, ст. 10 ГПК РФ и ст. 11 АПК РФ. Причем нюансы функционирования правовых механизмов, направленных на гарантирование гласности, конкретизированы в других нормах этих Кодексов и ином законодательстве <2>, а также на уровне официальных разъяснений судебной практики - прежде всего в Постановлениях Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", от 13 декабря 2012 г. N 35 "Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов", в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ <3> от 8 октября 2012 г. N 61 "Об обеспечении гласности в арбитражном процессе". Прокуроры руководствуются соответствующими положениями с учетом своих ведомственных требований, в том числе изложенных в Приказе Генерального прокурора РФ от 17 мая 2018 г. N 296 "О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью".
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам о защите чести, достоинства и деловой репутации"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016)По аналогичным основаниям с вынесением нового судебного акта было отменено и решение суда по иску депутата законодательного органа области А. к средству массовой информации и прокуратуре области о защите чести, достоинства, деловой репутации и компенсации причиненного ему морального вреда.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016)По аналогичным основаниям с вынесением нового судебного акта было отменено и решение суда по иску депутата законодательного органа области А. к средству массовой информации и прокуратуре области о защите чести, достоинства, деловой репутации и компенсации причиненного ему морального вреда.
Приказ Генпрокуратуры России от 17.05.2018 N 296
(ред. от 22.04.2022)
"О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью"ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ред. от 22.04.2022)
"О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью"ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Формы
Готовое решение: Как контролируются закупки, проводимые по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Это могут быть как заявления граждан и должностных лиц, так и сведения, ставшие известными органам прокуратуры на иных основаниях, например из сообщений СМИ (п. 6 Приказа Генпрокуратуры России от 07.12.2007 N 195). При поступлении информации о нарушении закона, если подтвердить или опровергнуть без проверки ее нельзя, органы прокуратуры начинают проверку (п. 2 ст. 21 Закона N 2202-1).
(КонсультантПлюс, 2026)Это могут быть как заявления граждан и должностных лиц, так и сведения, ставшие известными органам прокуратуры на иных основаниях, например из сообщений СМИ (п. 6 Приказа Генпрокуратуры России от 07.12.2007 N 195). При поступлении информации о нарушении закона, если подтвердить или опровергнуть без проверки ее нельзя, органы прокуратуры начинают проверку (п. 2 ст. 21 Закона N 2202-1).
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)<1> См.: Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 17 мая 2018 г. N 296 "О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью".
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)<1> См.: Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 17 мая 2018 г. N 296 "О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью".
Готовое решение: Что нужно знать заказчикам и участникам о прокурорском надзоре в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Для этого органы прокуратуры проводят проверки. Основанием для их проведения могут служить как заявления граждан и должностных лиц, так и сведения, ставшие известными органам прокуратуры из других источников, например из сообщений СМИ (п. 6 Приказа Генпрокуратуры России от 07.12.2007 N 195).
(КонсультантПлюс, 2026)Для этого органы прокуратуры проводят проверки. Основанием для их проведения могут служить как заявления граждан и должностных лиц, так и сведения, ставшие известными органам прокуратуры из других источников, например из сообщений СМИ (п. 6 Приказа Генпрокуратуры России от 07.12.2007 N 195).
"Теория и практика возбуждения уголовного дела: учебное пособие"
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Обязанность проведения такого мониторинга предусмотрена п. 5.2 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 17 мая 2018 г. N 296 "О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью" и п. 2.1, 2.2 Приказа Следственного комитета РФ от 11 августа 2011 г. N 127 "Об организации взаимодействия Следственного комитета Российской Федерации со средствами массовой информации и общественностью".
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Обязанность проведения такого мониторинга предусмотрена п. 5.2 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 17 мая 2018 г. N 296 "О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью" и п. 2.1, 2.2 Приказа Следственного комитета РФ от 11 августа 2011 г. N 127 "Об организации взаимодействия Следственного комитета Российской Федерации со средствами массовой информации и общественностью".
Статья: Легитимация правоприменительной деятельности: аксиологический аспект
(Денисенко В.В., Малышкин С.П.)
("Российская юстиция", 2024, N 8)Особенную сложность представляет анализ ценностей, на которых строится правоприменительная деятельность в кризисных правовых системах. Так, если рассматривать легитимность правоприменительных решений в правовой системе, которая нацелена на поддержание функционирования тоталитарной диктатуры (например, право нацистской Германии), то следует обратить внимание, соответствует ли отдельное судебное (или другое правоприменительное) решение тем ценностям, благодаря которым оказывается возможным существование этой системы права. Даже если привести примеры менее последовательной правоприменительной деятельности, так называемого избирательного правоприменения, то мы установим, что правоприменительные акты будут легитимны, если они соответствуют ценностям, на которых построено избирательное правоприменение. В частности, в Приказах Генпрокуратуры России от 7 декабря 2007 г. N 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина" и от 17 мая 2018 г. N 296 "О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью" особенно выделяется необходимость мер прокурорского реагирования по наиболее актуальным вопросам о массовых, грубых нарушениях закона, "вызвавших общественный резонанс" и критические выступления в СМИ <16>. Таким образом, даже в контексте избирательного правоприменения правовая система не может не ориентироваться на ценность соразмерности. Иными словами, исходя из ограниченности ресурсов любой правовой системы и государственного аппарата, призванного обеспечивать ее функционирование, избирательное правоприменение может иметь место, но до тех пор, пока оно не становится эксцессом отдельного исполнителя и не идентифицируется как произвольное, несоразмерное последствиям правоприменительного действия.
(Денисенко В.В., Малышкин С.П.)
("Российская юстиция", 2024, N 8)Особенную сложность представляет анализ ценностей, на которых строится правоприменительная деятельность в кризисных правовых системах. Так, если рассматривать легитимность правоприменительных решений в правовой системе, которая нацелена на поддержание функционирования тоталитарной диктатуры (например, право нацистской Германии), то следует обратить внимание, соответствует ли отдельное судебное (или другое правоприменительное) решение тем ценностям, благодаря которым оказывается возможным существование этой системы права. Даже если привести примеры менее последовательной правоприменительной деятельности, так называемого избирательного правоприменения, то мы установим, что правоприменительные акты будут легитимны, если они соответствуют ценностям, на которых построено избирательное правоприменение. В частности, в Приказах Генпрокуратуры России от 7 декабря 2007 г. N 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина" и от 17 мая 2018 г. N 296 "О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью" особенно выделяется необходимость мер прокурорского реагирования по наиболее актуальным вопросам о массовых, грубых нарушениях закона, "вызвавших общественный резонанс" и критические выступления в СМИ <16>. Таким образом, даже в контексте избирательного правоприменения правовая система не может не ориентироваться на ценность соразмерности. Иными словами, исходя из ограниченности ресурсов любой правовой системы и государственного аппарата, призванного обеспечивать ее функционирование, избирательное правоприменение может иметь место, но до тех пор, пока оно не становится эксцессом отдельного исполнителя и не идентифицируется как произвольное, несоразмерное последствиям правоприменительного действия.
Статья: Мониторинг как важнейший инструмент в деятельности российской прокуратуры
(Ергашев Е.Р., Леготин А.О.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 5)4. Повод, основания и условия. Проверка проводится только при наличии сведений о нарушении закона, которые поступили в прокуратуру. Поводом для нее могут стать жалобы граждан, сигналы из СМИ, поручение вышестоящей прокуратуры; кроме того, прокурор может самостоятельно изучить оперативные и следственные материалы. Мониторинг проводится на основании прямого указания в ведомственных актах Генерального прокурора. Так, в п. п. 3.1, 4.1, 5.2 Приказа Генерального прокурора РФ от 17 мая 2018 г. N 296 "О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью" (ред. от 22 апреля 2022 г.) предусмотрен ежедневный мониторинг СМИ, а также сети Интернет, осуществляемый Управлением взаимодействия со СМИ Генеральной прокуратуры РФ, Главной военной прокуратурой, прокурорами субъектов РФ и приравненными к ним специализированными прокурорами, а также нижестоящими прокурорами.
(Ергашев Е.Р., Леготин А.О.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 5)4. Повод, основания и условия. Проверка проводится только при наличии сведений о нарушении закона, которые поступили в прокуратуру. Поводом для нее могут стать жалобы граждан, сигналы из СМИ, поручение вышестоящей прокуратуры; кроме того, прокурор может самостоятельно изучить оперативные и следственные материалы. Мониторинг проводится на основании прямого указания в ведомственных актах Генерального прокурора. Так, в п. п. 3.1, 4.1, 5.2 Приказа Генерального прокурора РФ от 17 мая 2018 г. N 296 "О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью" (ред. от 22 апреля 2022 г.) предусмотрен ежедневный мониторинг СМИ, а также сети Интернет, осуществляемый Управлением взаимодействия со СМИ Генеральной прокуратуры РФ, Главной военной прокуратурой, прокурорами субъектов РФ и приравненными к ним специализированными прокурорами, а также нижестоящими прокурорами.