Программа управления государственной собственностью Свердловской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Программа управления государственной собственностью Свердловской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 21.05.2021 N 309-ЭС21-7354 по делу N А60-17072/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании денежных средств по соглашению о предоставлении межбюджетных трансфертов.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как средства были доведены до местной администрации в полном объеме в сроки, предусмотренные соглашением, возврат денежных средств в региональный бюджет произведен в соответствии с нормами бюджетного законодательства, ходатайство о наличии потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов не заявлено, в законе о региональном бюджете не предусмотрено межбюджетных трансфертов муниципальному образованию на указанные цели.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Рассматривая спор, суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядком предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на обеспечение изъятия в муниципальную собственность земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества, попадающих в соответствии с документацией по планировке территории в границу территории размещения объектов инфраструктуры для проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 году, для размещения объектов улично-дорожной сети, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области N 819-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1264-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 г.", Законом Свердловской области от 03.12.2015 N 138-03 "Об областном бюджете на 2016 год", пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчиков заявленной суммы.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании денежных средств по соглашению о предоставлении межбюджетных трансфертов.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как средства были доведены до местной администрации в полном объеме в сроки, предусмотренные соглашением, возврат денежных средств в региональный бюджет произведен в соответствии с нормами бюджетного законодательства, ходатайство о наличии потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов не заявлено, в законе о региональном бюджете не предусмотрено межбюджетных трансфертов муниципальному образованию на указанные цели.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Рассматривая спор, суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядком предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на обеспечение изъятия в муниципальную собственность земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества, попадающих в соответствии с документацией по планировке территории в границу территории размещения объектов инфраструктуры для проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 году, для размещения объектов улично-дорожной сети, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области N 819-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1264-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 г.", Законом Свердловской области от 03.12.2015 N 138-03 "Об областном бюджете на 2016 год", пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчиков заявленной суммы.
Постановление Президиума ВАС РФ от 22.09.98 N 4538/98
Дело по иску к акционерному обществу о расторжении договора купли - продажи акций завода и об обязании ответчика возвратить акции в государственную собственность РФ направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием судом обстоятельств дела.Согласно пункту 4.1.1 договора АОЗТ "ТВЭЛ, Ко Лтд" приняло обязательство осуществлять инвестиции в общем объеме, равном 5300000 долларов США, в соответствии с инвестиционной программой, утвержденной Свердловским областным комитетом по управлению государственным имуществом (приложение No. 1 к договору), и конкурсным предложением покупателя (приложение No. 2 к договору).
Дело по иску к акционерному обществу о расторжении договора купли - продажи акций завода и об обязании ответчика возвратить акции в государственную собственность РФ направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием судом обстоятельств дела.Согласно пункту 4.1.1 договора АОЗТ "ТВЭЛ, Ко Лтд" приняло обязательство осуществлять инвестиции в общем объеме, равном 5300000 долларов США, в соответствии с инвестиционной программой, утвержденной Свердловским областным комитетом по управлению государственным имуществом (приложение No. 1 к договору), и конкурсным предложением покупателя (приложение No. 2 к договору).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Майборода В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)- Постановление Правительства Свердловской области от 10 мая 2018 г. N 278-ПП "Об отчете об исполнении Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2017 г. и плановый период 2018 и 2019 годов за 2017 г.";
(постатейный)
(Майборода В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)- Постановление Правительства Свердловской области от 10 мая 2018 г. N 278-ПП "Об отчете об исполнении Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2017 г. и плановый период 2018 и 2019 годов за 2017 г.";
"Публичная собственность"
(Винницкий А.В.)
("Статут", 2013)<5> См., например: Закон Ульяновской области от 30 ноября 2011 г. N 216-ЗО "Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год" // СПС "КонсультантПлюс". В аналогичной форме рассматриваемые плановые акты ранее принимались в Свердловской области (см., например: Закон Свердловской области от 29 октября 2007 г. N 139-ОЗ "О Программе управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2008 год" // СПС "КонсультантПлюс"). Однако начиная с 2009 г. указанные Программы утверждаются правительством Свердловской области в форме постановления, т.е. административного акта, и одобряются законодательным органом (см., например: Постановление правительства Свердловской области от 27 октября 2011 г. N 1487-ПП "Об утверждении Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" // СПС "КонсультантПлюс").
(Винницкий А.В.)
("Статут", 2013)<5> См., например: Закон Ульяновской области от 30 ноября 2011 г. N 216-ЗО "Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год" // СПС "КонсультантПлюс". В аналогичной форме рассматриваемые плановые акты ранее принимались в Свердловской области (см., например: Закон Свердловской области от 29 октября 2007 г. N 139-ОЗ "О Программе управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2008 год" // СПС "КонсультантПлюс"). Однако начиная с 2009 г. указанные Программы утверждаются правительством Свердловской области в форме постановления, т.е. административного акта, и одобряются законодательным органом (см., например: Постановление правительства Свердловской области от 27 октября 2011 г. N 1487-ПП "Об утверждении Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" // СПС "КонсультантПлюс").
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 16.06.1993 N 927
"О некоторых мерах по расширению прав субъектов Российской Федерации в сфере приватизации"1. Установить, что приватизация расположенных на территориях Белгородской, Нижегородской, Свердловской областей и города Санкт-Петербурга предприятий и объектов, находящихся в федеральной собственности и государственной собственности Белгородской, Нижегородской, Свердловской областей и города Санкт-Петербурга и подпадающих под ограничения, установленные разделами 2.2 и 2.3 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, проводится в 1993 году. Утверждение планов приватизации предприятий и объектов, указанных в настоящем пункте, проводится комитетами по управлению государственным имуществом Белгородской, Нижегородской, Свердловской областей и города Санкт-Петербурга.
"О некоторых мерах по расширению прав субъектов Российской Федерации в сфере приватизации"1. Установить, что приватизация расположенных на территориях Белгородской, Нижегородской, Свердловской областей и города Санкт-Петербурга предприятий и объектов, находящихся в федеральной собственности и государственной собственности Белгородской, Нижегородской, Свердловской областей и города Санкт-Петербурга и подпадающих под ограничения, установленные разделами 2.2 и 2.3 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, проводится в 1993 году. Утверждение планов приватизации предприятий и объектов, указанных в настоящем пункте, проводится комитетами по управлению государственным имуществом Белгородской, Нижегородской, Свердловской областей и города Санкт-Петербурга.
Соглашение между Правительством РФ и Правительством Свердловской области от 12.01.1996 N 8
"О разграничении полномочий в сфере управления объектами исторического и культурного наследия, находящимися в государственной собственности"Управление объектами исторического и культурного наследия, относящимися к государственной собственности Свердловской области, осуществляется областными органами государственной власти.
"О разграничении полномочий в сфере управления объектами исторического и культурного наследия, находящимися в государственной собственности"Управление объектами исторического и культурного наследия, относящимися к государственной собственности Свердловской области, осуществляется областными органами государственной власти.
Административная практика
Решение Свердловского УФАС России от 14.07.2022 по жалобе N 066/01/18.1-2203/2022
Обстоятельства: Поступила жалоба, в которой Заявитель оспаривает положения аукционной документации в части описания объекта аукциона, а именно: не указано, кому и на каком праве принадлежит данный земельный участок, какие еще объекты недвижимости и на каком праве расположены в границах данного земельного участка.
Решение: Признать жалобу необоснованной.<...> в жалобе ссылается на то, что разделом 2 Документации об аукционе установлено, что объект - здание с кадастровым N 65:25:0000000:4252 расположено на земельном участке с кадастровым N 66:25:3301001:236 по адресу: Свердловская область, Сысертский район, п. Луч, категория земель: земли населенных пунктов. Вместе с тем, данная информация предоставлена не полностью, а именно не указано, кому и на каком праве принадлежит данный земельный участок, какие еще объекты недвижимости и на каком праве расположены в границах данного земельного участка. В соответствии с п. 53 Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2022 и плановый период 2023 и 2024 (утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 28.10.2021 N 735-ПП, далее - Программа) в 2022 году планируется приватизация следующего государственного казенного имущества Свердловской области: здание склада площадью 220,6 кв. м с кадастровым N 66:25:3301001:363, здание склада площадью 153,7 кв. м с кадастровым N 66:25:0000000:4252 и земельный участок площадью 2123,0 +/-16,0 кв. м с кадастровым N 66:25:3301001:236, расположенные по адресу: Свердловская область, Сысертский район, поселок Луч. Согласно общедоступным сведениям онлайн-сервиса "Публичная кадастровая карта" на портале Росреестра (https://pkk.rosreestr.ru) в границах земельного участка с кадастровым N 66:25:3301001:236 расположены объекты недвижимости с кадастровыми NN 66:25:0000000:4252 и 66:25:3301001:363:
Обстоятельства: Поступила жалоба, в которой Заявитель оспаривает положения аукционной документации в части описания объекта аукциона, а именно: не указано, кому и на каком праве принадлежит данный земельный участок, какие еще объекты недвижимости и на каком праве расположены в границах данного земельного участка.
Решение: Признать жалобу необоснованной.<...> в жалобе ссылается на то, что разделом 2 Документации об аукционе установлено, что объект - здание с кадастровым N 65:25:0000000:4252 расположено на земельном участке с кадастровым N 66:25:3301001:236 по адресу: Свердловская область, Сысертский район, п. Луч, категория земель: земли населенных пунктов. Вместе с тем, данная информация предоставлена не полностью, а именно не указано, кому и на каком праве принадлежит данный земельный участок, какие еще объекты недвижимости и на каком праве расположены в границах данного земельного участка. В соответствии с п. 53 Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2022 и плановый период 2023 и 2024 (утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 28.10.2021 N 735-ПП, далее - Программа) в 2022 году планируется приватизация следующего государственного казенного имущества Свердловской области: здание склада площадью 220,6 кв. м с кадастровым N 66:25:3301001:363, здание склада площадью 153,7 кв. м с кадастровым N 66:25:0000000:4252 и земельный участок площадью 2123,0 +/-16,0 кв. м с кадастровым N 66:25:3301001:236, расположенные по адресу: Свердловская область, Сысертский район, поселок Луч. Согласно общедоступным сведениям онлайн-сервиса "Публичная кадастровая карта" на портале Росреестра (https://pkk.rosreestr.ru) в границах земельного участка с кадастровым N 66:25:3301001:236 расположены объекты недвижимости с кадастровыми NN 66:25:0000000:4252 и 66:25:3301001:363:
Решение Свердловского УФАС России от 21.03.2022 N 066/06/104-951/2022
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.рассмотрев заявление заказчика в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (вх. N 01-6179 от 16.03.2022 г.) о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "З" победителе запроса котировок в электронной форме на оказание образовательных услуг по обучению государственного гражданского служащего Свердловской области по образовательной программе профессиональной переподготовки "Специалист в области охраны труда" (извещение N 0162200002922000005) в части соблюдения требований ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 г N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078), Приказа ФАС России от 27.08.2007 N 267 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" (далее по тексту - Приказ ФАС России от 27.08.2007 N 267) и Постановлением Правительства от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее по тексту - Постановление Правительства от 01.10.2020 N 1576) посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, в 11-00 при участии представителей:
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.рассмотрев заявление заказчика в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (вх. N 01-6179 от 16.03.2022 г.) о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "З" победителе запроса котировок в электронной форме на оказание образовательных услуг по обучению государственного гражданского служащего Свердловской области по образовательной программе профессиональной переподготовки "Специалист в области охраны труда" (извещение N 0162200002922000005) в части соблюдения требований ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 г N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078), Приказа ФАС России от 27.08.2007 N 267 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" (далее по тексту - Приказ ФАС России от 27.08.2007 N 267) и Постановлением Правительства от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее по тексту - Постановление Правительства от 01.10.2020 N 1576) посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, в 11-00 при участии представителей:
"Комментарий к Федеральному закону от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(постатейный)
(Аверина К.Н., Борисов А.А., Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Гудцова А.В., Коновальчикова С.С., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)Из пояснений ведущего специалиста Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области следует, что Министерство ограничилось только решением вопроса о передаче объекта в ведение другого лица, при этом, являясь ответственным исполнителем государственной программы, утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 г. N 1264-ПП "Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года", имело возможность в объеме выделенного финансирования произвести ремонтно-реставрационные работы, в том числе по консервации данного объекта, что не требовало больших затрат и разработки проекта, однако сделано не было.
(постатейный)
(Аверина К.Н., Борисов А.А., Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Гудцова А.В., Коновальчикова С.С., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)Из пояснений ведущего специалиста Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области следует, что Министерство ограничилось только решением вопроса о передаче объекта в ведение другого лица, при этом, являясь ответственным исполнителем государственной программы, утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 г. N 1264-ПП "Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года", имело возможность в объеме выделенного финансирования произвести ремонтно-реставрационные работы, в том числе по консервации данного объекта, что не требовало больших затрат и разработки проекта, однако сделано не было.