Профессиональная реабилитация инвалидов
Подборка наиболее важных документов по запросу Профессиональная реабилитация инвалидов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью в результате ДТП: научно-практическое пособие"
(5-е издание)
(Колесниченко О.В.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2026)Ключевое внимание уделено обеспечению права на медицинскую, социальную и (или) профессиональную реабилитацию лиц с ограниченными возможностями (инвалидов). Признав гражданина инвалидом, специалисты учреждения МСЭ обязаны разработать для него индивидуальную программу реабилитации, на основе которой уполномоченными органами и должностными лицами организуется предоставление дополнительных видов помощи и ухода, а при необходимости производится оплата понесенных расходов <1>.
(5-е издание)
(Колесниченко О.В.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2026)Ключевое внимание уделено обеспечению права на медицинскую, социальную и (или) профессиональную реабилитацию лиц с ограниченными возможностями (инвалидов). Признав гражданина инвалидом, специалисты учреждения МСЭ обязаны разработать для него индивидуальную программу реабилитации, на основе которой уполномоченными органами и должностными лицами организуется предоставление дополнительных видов помощи и ухода, а при необходимости производится оплата понесенных расходов <1>.
Статья: Функциональная противоречивость в вопросах социального обеспечения и социальной защиты инвалидов
(Воронин Ю.В., Маматказин И.Р.)
("Ex jure", 2025, N 3)Следует отметить, что и Конвенция Международной организации труда N 159 "О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов", принятая в Женеве 20 июня 1983 года, определяет возможность инвалида получить работу и его дальнейшее продвижение по службе как единый и неразрывный комплекс отношений, способствующих его социальной интеграции. Позиция международного сообщества абсолютно верна и обоснованна: профессиональное обучение инвалида, его профессиональная адаптация бессмысленны, если они не реализуются в трудовых отношениях. В свою очередь, трудовые отношения с организацией специальных рабочих мест и участием наставников столь специфичны, что по большей части выполняют функцию социальной реабилитации посредством реализации трудовых обязанностей. Исполнение трудовой функции инвалидом в этом случае представляет собой уже не цель, а средство социальной реабилитации, направленной на восстановление социального статуса индивида.
(Воронин Ю.В., Маматказин И.Р.)
("Ex jure", 2025, N 3)Следует отметить, что и Конвенция Международной организации труда N 159 "О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов", принятая в Женеве 20 июня 1983 года, определяет возможность инвалида получить работу и его дальнейшее продвижение по службе как единый и неразрывный комплекс отношений, способствующих его социальной интеграции. Позиция международного сообщества абсолютно верна и обоснованна: профессиональное обучение инвалида, его профессиональная адаптация бессмысленны, если они не реализуются в трудовых отношениях. В свою очередь, трудовые отношения с организацией специальных рабочих мест и участием наставников столь специфичны, что по большей части выполняют функцию социальной реабилитации посредством реализации трудовых обязанностей. Исполнение трудовой функции инвалидом в этом случае представляет собой уже не цель, а средство социальной реабилитации, направленной на восстановление социального статуса индивида.
Нормативные акты
Справочная информация: "Перечень стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)3. Профессиональная реабилитация и абилитация инвалидов
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)3. Профессиональная реабилитация и абилитация инвалидов
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 9 (2020)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Правовые позиции Комитета: пункт 1 "а" статьи 4 Конвенции о правах инвалидов налагает на государства-участники общее обязательство принимать все надлежащие законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в Конвенции, включая права, связанные с трудом и занятостью. Комитет также напомнил, что пункт 1 статьи 27 Конвенции требует от государств-участников признавать право инвалидов на сохранение работы наравне с другими, принимать все надлежащие меры, включая законодательные, для запрещения дискриминации по признаку инвалидности при продолжении трудовой деятельности и обеспечивать разумное приспособление для лиц, получивших инвалидность во время нее. Комитет напомнил, что, как было отмечено в его [З]амечании общего порядка N 6 <9>, для достижения фактического равенства по смыслу Конвенции государства-участники должны гарантировать отсутствие дискриминации по признаку инвалидности в сфере труда и занятости. Комитет сослался на соответствующие конвенции, принятые Международной организацией труда (МОТ), например на Конвенцию относительно дискриминации в области труда и занятий (N 111) 1958 года, и Конвенцию о профессиональной реабилитации инвалидов (N 159) 1983 года, подписанные и ратифицированные Испанией. Статья 7 Конвенции МОТ N 159 предусматривает, что компетентные органы государств-участников принимают меры с целью организации и оценки служб профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства, чтобы инвалиды имели возможность сохранять работу (пункт 8.4 Соображений).
(подготовлен Верховным Судом РФ)Правовые позиции Комитета: пункт 1 "а" статьи 4 Конвенции о правах инвалидов налагает на государства-участники общее обязательство принимать все надлежащие законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в Конвенции, включая права, связанные с трудом и занятостью. Комитет также напомнил, что пункт 1 статьи 27 Конвенции требует от государств-участников признавать право инвалидов на сохранение работы наравне с другими, принимать все надлежащие меры, включая законодательные, для запрещения дискриминации по признаку инвалидности при продолжении трудовой деятельности и обеспечивать разумное приспособление для лиц, получивших инвалидность во время нее. Комитет напомнил, что, как было отмечено в его [З]амечании общего порядка N 6 <9>, для достижения фактического равенства по смыслу Конвенции государства-участники должны гарантировать отсутствие дискриминации по признаку инвалидности в сфере труда и занятости. Комитет сослался на соответствующие конвенции, принятые Международной организацией труда (МОТ), например на Конвенцию относительно дискриминации в области труда и занятий (N 111) 1958 года, и Конвенцию о профессиональной реабилитации инвалидов (N 159) 1983 года, подписанные и ратифицированные Испанией. Статья 7 Конвенции МОТ N 159 предусматривает, что компетентные органы государств-участников принимают меры с целью организации и оценки служб профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства, чтобы инвалиды имели возможность сохранять работу (пункт 8.4 Соображений).
Статья: Квотирование рабочих мест для инвалидов по новым правилам
(Неретина А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 8)Нас интересует последняя форма. Сообщать сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодателю следует ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным (п. 7 ч. 1, ч. 7 ст. 53 Закона N 565-ФЗ). Ее, как мы уже сказали, необходимо подавать с 01.09.2024 (образец заполнения см. в примере 2). С этой же даты отменена обязанность подавать документы по формам, утвержденным Приказом Минтруда России от 26.01.2022 N 24 и касающимся инвалидов:
(Неретина А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 8)Нас интересует последняя форма. Сообщать сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодателю следует ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным (п. 7 ч. 1, ч. 7 ст. 53 Закона N 565-ФЗ). Ее, как мы уже сказали, необходимо подавать с 01.09.2024 (образец заполнения см. в примере 2). С этой же даты отменена обязанность подавать документы по формам, утвержденным Приказом Минтруда России от 26.01.2022 N 24 и касающимся инвалидов:
Статья: Что исчезло или появилось в отчетности для службы занятости
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2024, N 17)Подавать отчет об отпусках без сохранения зарплаты и информацию по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов больше не надо.
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2024, N 17)Подавать отчет об отпусках без сохранения зарплаты и информацию по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов больше не надо.
Статья: Реформа института заработной платы в России: экзистенциальная необходимость в условиях существующих экономических ограничений
(Воронин Ю.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 2)В российских условиях пассивный набор мер в первую очередь связан с увеличением финансовой нагрузки на систему обязательного социального страхования, которое сопровождается частичной компенсацией растущих расходов этой национальной системы из государственного бюджета и внесением в нее организационно-правовых элементов, не имеющих отношения к принципам обязательного социального страхования <5>. К таковым, в частности, следует отнести: повышение пенсионного возраста без предоставления обществу объективных, научно подтвержденных доказательств соответствующего этому повышению роста периода трудоспособности типичного (репрезентативного) россиянина; введение дополнительного (третьего) условия приобретения права на страховую пенсию по старости <6>, имеющего беспрецедентное значение для мировой практики; ликвидацию института неполных страховых пенсий по старости, особенного актуального и востребованного людьми при повышении пенсионного возраста; отсутствие расходов на профессиональную реабилитацию инвалидов, создающую для них реальную возможность возвращения к трудовой деятельности; и некоторые другие меры, принятие которых диктовалось необходимостью сокращения обязательств системы обязательного социального страхования. Это привело к размыванию такого понятия, как "социальное иждивенчество", введению нормы об уплате страховых взносов не работодателем, а третьими лицами, покупке страхового стажа и т.д. Таким образом, кажущаяся простота пассивных мер по борьбе с бедностью на деле приводит к эрозии существующей системы обязательного социального страхования и, наоборот, создает дополнительные риски увеличения количества бедных, в том числе и среди работающих граждан.
(Воронин Ю.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 2)В российских условиях пассивный набор мер в первую очередь связан с увеличением финансовой нагрузки на систему обязательного социального страхования, которое сопровождается частичной компенсацией растущих расходов этой национальной системы из государственного бюджета и внесением в нее организационно-правовых элементов, не имеющих отношения к принципам обязательного социального страхования <5>. К таковым, в частности, следует отнести: повышение пенсионного возраста без предоставления обществу объективных, научно подтвержденных доказательств соответствующего этому повышению роста периода трудоспособности типичного (репрезентативного) россиянина; введение дополнительного (третьего) условия приобретения права на страховую пенсию по старости <6>, имеющего беспрецедентное значение для мировой практики; ликвидацию института неполных страховых пенсий по старости, особенного актуального и востребованного людьми при повышении пенсионного возраста; отсутствие расходов на профессиональную реабилитацию инвалидов, создающую для них реальную возможность возвращения к трудовой деятельности; и некоторые другие меры, принятие которых диктовалось необходимостью сокращения обязательств системы обязательного социального страхования. Это привело к размыванию такого понятия, как "социальное иждивенчество", введению нормы об уплате страховых взносов не работодателем, а третьими лицами, покупке страхового стажа и т.д. Таким образом, кажущаяся простота пассивных мер по борьбе с бедностью на деле приводит к эрозии существующей системы обязательного социального страхования и, наоборот, создает дополнительные риски увеличения количества бедных, в том числе и среди работающих граждан.
Статья: Состояние здоровья работника как детерминанта правового регулирования отношений в сфере труда и социального обеспечения: проблемы и перспективы
(Гусева Т.С., Клепалова Ю.И.)
("Журнал российского права", 2026, N 6)<12> См. Конвенцию МОТ от 20 июня 1983 г. N 159 "О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов".
(Гусева Т.С., Клепалова Ю.И.)
("Журнал российского права", 2026, N 6)<12> См. Конвенцию МОТ от 20 июня 1983 г. N 159 "О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов".
"Цифровые платформы - организационно-правовая форма взаимодействия в обществе: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)Работодатели размещают информацию о себе, о вакансиях, о предложениях по выполнению работ либо предоставлению услуг по гражданско-правовым договорам, а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информацию, касающуюся рабочих мест для трудоустройства инвалидов, иную информацию, представляемую в целях содействия обеспечению занятости населения. В том числе работодатели формируют отзыв о гражданине по результатам взаимодействия.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)Работодатели размещают информацию о себе, о вакансиях, о предложениях по выполнению работ либо предоставлению услуг по гражданско-правовым договорам, а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информацию, касающуюся рабочих мест для трудоустройства инвалидов, иную информацию, представляемую в целях содействия обеспечению занятости населения. В том числе работодатели формируют отзыв о гражданине по результатам взаимодействия.
Статья: Увольнение инвалидов - анализ проблем и новых споров
(Шакирова Э.)
("Трудовое право", 2024, N 10)Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Д. о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, суд первой инстанции с учетом положений ст. 73, 77, 212 ТК РФ, ст. 58, 63 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ, а также Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности и формы медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ, утвержденных приказом Минздрава России от 5 мая 2016 г. N 282н, исходил из того, что основанием для увольнения работника может являться только медицинское заключение о непригодности работника к выполнению отдельных видов работ. Поскольку справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации инвалида не содержат выводов о профессиональной непригодности Д. по занимаемой должности, в них приведены лишь противопоказания к работе при определенных условиях, а доказательств, подтверждающих наличие медицинского заключения врачебной комиссии о пригодности или непригодности истца к выполнению отдельных видов работ, ответчиком не представлено, суд первой инстанции признал незаконными приказы работодателя об отстранении Д. от работы и о ее увольнении с работы.
(Шакирова Э.)
("Трудовое право", 2024, N 10)Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Д. о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, суд первой инстанции с учетом положений ст. 73, 77, 212 ТК РФ, ст. 58, 63 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ, а также Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности и формы медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ, утвержденных приказом Минздрава России от 5 мая 2016 г. N 282н, исходил из того, что основанием для увольнения работника может являться только медицинское заключение о непригодности работника к выполнению отдельных видов работ. Поскольку справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации инвалида не содержат выводов о профессиональной непригодности Д. по занимаемой должности, в них приведены лишь противопоказания к работе при определенных условиях, а доказательств, подтверждающих наличие медицинского заключения врачебной комиссии о пригодности или непригодности истца к выполнению отдельных видов работ, ответчиком не представлено, суд первой инстанции признал незаконными приказы работодателя об отстранении Д. от работы и о ее увольнении с работы.
Статья: Зарубежные и отечественные подходы к решению проблемы занятости инвалидов на современном рынке труда
(Сафонов А.Л., Фадин Н.И.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 2)В целях единообразного применения и исполнения положений ряда норм вышеперечисленных законов, их стандартизации и качества оказанных предусмотренных законом услуг разработаны ГОСТы для соответствующих типов реабилитационных учреждений, оказывающих услуги конкретным группам населения. Для объективной оценки качества их деятельности используются технологии стандартизации социальных услуг отдельным категориям населения, включая инвалидов. Например: 1) ГОСТ Р 52876 "Услуги организаций реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы. Основные положения"; 2) ГОСТ Р 53874 "Реабилитация и абилитация инвалидов. Основные виды реабилитационных и абилитационных услуг"; 3) ГОСТ Р 53873-2021 "Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов"; 4) ГОСТ Р 58263 "Реабилитация инвалидов. Услуги по сопровождению при содействии занятости инвалидов".
(Сафонов А.Л., Фадин Н.И.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 2)В целях единообразного применения и исполнения положений ряда норм вышеперечисленных законов, их стандартизации и качества оказанных предусмотренных законом услуг разработаны ГОСТы для соответствующих типов реабилитационных учреждений, оказывающих услуги конкретным группам населения. Для объективной оценки качества их деятельности используются технологии стандартизации социальных услуг отдельным категориям населения, включая инвалидов. Например: 1) ГОСТ Р 52876 "Услуги организаций реабилитации инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы. Основные положения"; 2) ГОСТ Р 53874 "Реабилитация и абилитация инвалидов. Основные виды реабилитационных и абилитационных услуг"; 3) ГОСТ Р 53873-2021 "Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов"; 4) ГОСТ Р 58263 "Реабилитация инвалидов. Услуги по сопровождению при содействии занятости инвалидов".