Продажа недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении
Подборка наиболее важных документов по запросу Продажа недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Продажа имущества унитарного предприятия
(КонсультантПлюс, 2025)Сделка унитарного предприятия по продаже недвижимости, закрепленной за ним на праве хозяйственного ведения, которая совершена без согласия собственника имущества, может быть оспорена предприятием или собственником, но не любым заинтересованным лицом
(КонсультантПлюс, 2025)Сделка унитарного предприятия по продаже недвижимости, закрепленной за ним на праве хозяйственного ведения, которая совершена без согласия собственника имущества, может быть оспорена предприятием или собственником, но не любым заинтересованным лицом
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 18 "Распоряжение имуществом государственного или муниципального предприятия" Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях""При этом в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 16.04.2019 N 305-ЭС19-833 по делу N А40-206752/2017 изложена правовая позиция о том, что положения пункта 2 статьи 295 ГК РФ и пунктов 2, 3 статьи 18 Федерального закона ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" не исключают права предприятия по продаже принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества с согласия собственника, если это не лишает возможности предприятия осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О зачислении и использовании средств от продажи недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП.
(Письмо Минфина России от 25.01.2024 N 02-07-08/5929)Вопрос: О зачислении и использовании средств от продажи недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП.
(Письмо Минфина России от 25.01.2024 N 02-07-08/5929)Вопрос: О зачислении и использовании средств от продажи недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП.
Готовое решение: Как унитарному предприятию продать государственное или муниципальное имущество в хозяйственном ведении
(КонсультантПлюс, 2025)Судебная практика: договор купли-продажи могут признать недействительным, если унитарное предприятие с согласия собственника продало недвижимость вскоре после ее получения в хозяйственное ведение
(КонсультантПлюс, 2025)Судебная практика: договор купли-продажи могут признать недействительным, если унитарное предприятие с согласия собственника продало недвижимость вскоре после ее получения в хозяйственное ведение
Нормативные акты
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 101
<Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства>Суд в иске отказал по следующим мотивам. Положения пункта 2 статьи 295 ГК РФ, согласно которым предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество без согласия собственника, не применяются в случае обращения взыскания на это имущество.
<Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства>Суд в иске отказал по следующим мотивам. Положения пункта 2 статьи 295 ГК РФ, согласно которым предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество без согласия собственника, не применяются в случае обращения взыскания на это имущество.
Постановление Конституционного Суда РФ от 24.04.2025 N 17-П
"По делу о проверке конституционности подпункта 9 пункта 2 статьи 3, пункта 4 статьи 5, подпункта 2 пункта 1 и пункта 5 статьи 13 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" в связи с жалобой гражданки В.П. Балябиной"Так, в городе Пензе действует Положение "О порядке продажи недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения". Согласно пункту 2 данного Положения муниципальные унитарные предприятия вправе осуществлять продажу недвижимого имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, только с согласия УМИ города Пензы на аукционе или на конкурсе.
"По делу о проверке конституционности подпункта 9 пункта 2 статьи 3, пункта 4 статьи 5, подпункта 2 пункта 1 и пункта 5 статьи 13 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" в связи с жалобой гражданки В.П. Балябиной"Так, в городе Пензе действует Положение "О порядке продажи недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения". Согласно пункту 2 данного Положения муниципальные унитарные предприятия вправе осуществлять продажу недвижимого имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, только с согласия УМИ города Пензы на аукционе или на конкурсе.
Статья: Понятие и виды вещных имущественных прав
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Так, согласно ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ. В частности, предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника (п. 2 ст. 295 ГК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Так, согласно ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ. В частности, предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника (п. 2 ст. 295 ГК РФ).
Статья: Категория "гражданский оборот" в современном гражданском законодательстве и цивилистической науке
(Инжиева Б.Б.)
("Современное право", 2022, N 3)Вторая группа - это интерпретация понятия "гражданский оборот" через динамический аспект, т.е. через концепты "переход", "процесс", "движение". Например, А.В. Захаркина так характеризует динамическую природу гражданского оборота: "В сухом остатке под термином "гражданский оборот" предлагаем понимать динамическую систему результатов совершения действий, в том числе сделок, являющихся основанием возникновения, изменения и прекращения гражданских прав, опосредующих переход объектов гражданских прав от одних лиц к другим" [7, с. 326]. В.А. Петрушкин рассматривает понятие "оборот" через сравнение терминов "рынок" и "отчуждение": "В юридических науках используется термин "оборот", означающий движение товаров, денежных средств в ходе воспроизводственного процесса. Очевидно, что термин "оборот" имеет более широкое значение, нежели термин "рынок" или термин "отчуждение" и подразумевает движение товаров вообще, т.е. переход не только права собственности, но и иных вещных и обязательственных прав на товар, от одного лица к другому. Применительно к обороту недвижимого имущества понятием "оборот" охватываются не только, например, сделки купли-продажи, аренды недвижимого имущества, но и вклады в уставный капитал юридических лиц, наделение юридических лиц правом хозяйственного ведения или оперативного управления на соответствующие объекты недвижимости" [12, с. 85].
(Инжиева Б.Б.)
("Современное право", 2022, N 3)Вторая группа - это интерпретация понятия "гражданский оборот" через динамический аспект, т.е. через концепты "переход", "процесс", "движение". Например, А.В. Захаркина так характеризует динамическую природу гражданского оборота: "В сухом остатке под термином "гражданский оборот" предлагаем понимать динамическую систему результатов совершения действий, в том числе сделок, являющихся основанием возникновения, изменения и прекращения гражданских прав, опосредующих переход объектов гражданских прав от одних лиц к другим" [7, с. 326]. В.А. Петрушкин рассматривает понятие "оборот" через сравнение терминов "рынок" и "отчуждение": "В юридических науках используется термин "оборот", означающий движение товаров, денежных средств в ходе воспроизводственного процесса. Очевидно, что термин "оборот" имеет более широкое значение, нежели термин "рынок" или термин "отчуждение" и подразумевает движение товаров вообще, т.е. переход не только права собственности, но и иных вещных и обязательственных прав на товар, от одного лица к другому. Применительно к обороту недвижимого имущества понятием "оборот" охватываются не только, например, сделки купли-продажи, аренды недвижимого имущества, но и вклады в уставный капитал юридических лиц, наделение юридических лиц правом хозяйственного ведения или оперативного управления на соответствующие объекты недвижимости" [12, с. 85].
Вопрос: Допускается ли перевод основных средств в категорию товаров?
(Консультация эксперта, 2025)Однако налогом на имущество облагается недвижимость, принадлежащая организации на праве собственности или праве хозяйственного ведения и учтенная на балансе в числе долгосрочных активов к продаже, если такой объект (Письмо Минфина России от 26.12.2019 N 03-05-05-01/102022):
(Консультация эксперта, 2025)Однако налогом на имущество облагается недвижимость, принадлежащая организации на праве собственности или праве хозяйственного ведения и учтенная на балансе в числе долгосрочных активов к продаже, если такой объект (Письмо Минфина России от 26.12.2019 N 03-05-05-01/102022):
Статья: Отличие права хозяйственного ведения от права оперативного управления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Так, субъекты права хозяйственного ведения имеют следующие ограничения:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Так, субъекты права хозяйственного ведения имеют следующие ограничения:
Статья: Учет внесенного в уставный капитал ООО и уставный фонд УП имущества
(Каравайкина Е.Е.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)Что касается унитарного предприятия, то следует принять во внимание, что предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или распоряжаться иным способом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 295 ГК РФ).
(Каравайкина Е.Е.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)Что касается унитарного предприятия, то следует принять во внимание, что предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или распоряжаться иным способом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 295 ГК РФ).
Тематический выпуск: Налог на добавленную стоимость: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 8)В связи с этим суммы денежных средств, получаемые предприятием от государственного заказчика на возмещение убытков в связи с изъятием для государственных нужд недвижимого имущества, находящегося у предприятия в хозяйственном ведении, не являются денежными средствами, связанными с оплатой реализованных этим предприятием товаров (работ, услуг), и в налоговую базу по НДС не включаются".
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 8)В связи с этим суммы денежных средств, получаемые предприятием от государственного заказчика на возмещение убытков в связи с изъятием для государственных нужд недвижимого имущества, находящегося у предприятия в хозяйственном ведении, не являются денежными средствами, связанными с оплатой реализованных этим предприятием товаров (работ, услуг), и в налоговую базу по НДС не включаются".
Статья: Злоупотребление правами (недобросовестность) при проведении торгов недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения
(Шереметьева Н.В.)
("Российский судья", 2022, N 1)Недвижимое имущество было передано на праве хозяйственного ведения Госнедвижимости, о чем имеются свидетельства о государственной регистрации права <12>. После чего Госнедвижимость через посредника осуществляет его продажу отдельными лотами на аукционе. Судом установлена незаконность закрепления имущества за данным предприятием на праве хозяйственного ведения в обход законодательства о приватизации с целью его последующей незаконной продажи. Имущество выбыло в собственность другого лица из владения собственника (Приморского края) помимо его воли, что дает основания для его истребования из владения. Кроме того, торги проведены с участием аффилированных лиц путем создания видимости их проведения, а должностные лица Госнедвижимости содействовали их проведению в необходимом формате в условиях ограничения конкуренции.
(Шереметьева Н.В.)
("Российский судья", 2022, N 1)Недвижимое имущество было передано на праве хозяйственного ведения Госнедвижимости, о чем имеются свидетельства о государственной регистрации права <12>. После чего Госнедвижимость через посредника осуществляет его продажу отдельными лотами на аукционе. Судом установлена незаконность закрепления имущества за данным предприятием на праве хозяйственного ведения в обход законодательства о приватизации с целью его последующей незаконной продажи. Имущество выбыло в собственность другого лица из владения собственника (Приморского края) помимо его воли, что дает основания для его истребования из владения. Кроме того, торги проведены с участием аффилированных лиц путем создания видимости их проведения, а должностные лица Госнедвижимости содействовали их проведению в необходимом формате в условиях ограничения конкуренции.
Вопрос: Договор купли-продажи объекта недвижимости, заключенный между организациями в 2021 г., в 2023 г. признан недействительным. Недвижимость возвращена продавцу. Вправе ли покупатель вернуть из бюджета или зачесть налог на имущество организаций, уплаченный до признания сделки недействительной и внесения сведений в ЕГРН?
(Консультация эксперта, ФНС России, 2023)С учетом вышеизложенного организация признается налогоплательщиком налога на имущество организаций в отношении подлежащего налогообложению по кадастровой стоимости недвижимого имущества, полученного по договору купли-продажи, с момента государственной регистрации права собственности (права хозяйственного ведения) на данный объект имущества. Обязанность по уплате такого налога прекращается со дня внесения в ЕГРН соответствующей записи о прекращении права (кроме случаев прекращения существования объекта в связи с гибелью или уничтожением (в этом случае согласно п. 4.1 ст. 382 НК РФ исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта)).
(Консультация эксперта, ФНС России, 2023)С учетом вышеизложенного организация признается налогоплательщиком налога на имущество организаций в отношении подлежащего налогообложению по кадастровой стоимости недвижимого имущества, полученного по договору купли-продажи, с момента государственной регистрации права собственности (права хозяйственного ведения) на данный объект имущества. Обязанность по уплате такого налога прекращается со дня внесения в ЕГРН соответствующей записи о прекращении права (кроме случаев прекращения существования объекта в связи с гибелью или уничтожением (в этом случае согласно п. 4.1 ст. 382 НК РФ исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта)).
Статья: Имущество, находящееся на праве хозяйственного ведения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника (абз. 1 п. 2 ст. 295 ГК РФ, п. 2 ст. 18 Закона о предприятиях).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника (абз. 1 п. 2 ст. 295 ГК РФ, п. 2 ст. 18 Закона о предприятиях).
Статья: Об истоках ограничений в обороте недвижимого имущества и "неполном" праве собственности ОАО "РЖД"
(Секушин С.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 9)Во-вторых, обладатель права хозяйственного ведения не вправе продавать недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
(Секушин С.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 9)Во-вторых, обладатель права хозяйственного ведения не вправе продавать недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.