Продажа движимого имущества в оперативном управлении
Подборка наиболее важных документов по запросу Продажа движимого имущества в оперативном управлении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 3 "Сфера действия настоящего Федерального закона" Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества""Из вышеуказанных норм следует, что действующее законодательство не предусматривает для продажи движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления, обязательного проведения регламентированных процедур (торгов), включая аукционы."
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2024 N 09АП-4064/2024 по делу N А40-180501/2023
Категория спора: Купля-продажа имущества.
Требования: 1) О признании договора недействительным, о применении последствий недействительности сделки; 2) О признании торгов на право заключения договора недействительными.
Обстоятельства: Действующее законодательство не предусматривает для продажи движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления, обязательного проведения регламентированных процедур (торгов), автономное учреждение вправе самостоятельно определить способ реализации такого имущества, в том числе без проведения аукциона. Тем не менее спорные торги были проведены без нарушения регулирующих их проведение норм и правил (положений).
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.На основании вышеуказанных норм, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что действующее законодательство не предусматривает для продажи движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления, обязательного проведения регламентированных процедур (торгов). Автономное учреждение вправе самостоятельно определить способ реализации такого имущества, в том числе без проведения аукциона, в связи с чем, актами, регулирующим продажу движимого имущества учреждения, являются внутренние документы (положения) учреждения.
Категория спора: Купля-продажа имущества.
Требования: 1) О признании договора недействительным, о применении последствий недействительности сделки; 2) О признании торгов на право заключения договора недействительными.
Обстоятельства: Действующее законодательство не предусматривает для продажи движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления, обязательного проведения регламентированных процедур (торгов), автономное учреждение вправе самостоятельно определить способ реализации такого имущества, в том числе без проведения аукциона. Тем не менее спорные торги были проведены без нарушения регулирующих их проведение норм и правил (положений).
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.На основании вышеуказанных норм, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что действующее законодательство не предусматривает для продажи движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления, обязательного проведения регламентированных процедур (торгов). Автономное учреждение вправе самостоятельно определить способ реализации такого имущества, в том числе без проведения аукциона, в связи с чем, актами, регулирующим продажу движимого имущества учреждения, являются внутренние документы (положения) учреждения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как прекращается право оперативного управления
(КонсультантПлюс, 2025)Для продажи движимого имущества в оперативном управлении, как правило, нужно получить согласие собственника. Оно требуется при продаже имущества казенным учреждением, а также при продаже бюджетным (автономным) учреждением особо ценного движимого имущества, предоставленного собственником либо купленного на его деньги. Отметим, что на продажу недвижимости согласие собственника обязательно (п. п. 2 - 4 ст. 298 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Для продажи движимого имущества в оперативном управлении, как правило, нужно получить согласие собственника. Оно требуется при продаже имущества казенным учреждением, а также при продаже бюджетным (автономным) учреждением особо ценного движимого имущества, предоставленного собственником либо купленного на его деньги. Отметим, что на продажу недвижимости согласие собственника обязательно (п. п. 2 - 4 ст. 298 ГК РФ).
Статья: Высвобождение и реализация движимого имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений УИС
(Фурагина О.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 3)"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 3
(Фурагина О.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 3)"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 3
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)Статья 297. Распоряжение имуществом казенного предприятия
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)Статья 297. Распоряжение имуществом казенного предприятия
Формы
Вопрос: Каким образом возможно реализовать (продать) автомобиль, приобретенный за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности учреждения: путем проведения торгов (публичная процедура) либо прямой продажи по договору купли-продажи в соответствии с Гражданским кодексом РФ?
("Официальный сайт ФАС России", 2021)Вопрос: На балансе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения имеется особо ценное движимое имущество (автомобиль), приобретенное за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности учреждения. Имущество учреждения находится на праве оперативного управления. Каким образом возможно реализовать (продать) данный автомобиль: путем проведения торгов (публичная процедура) либо прямой продажи по договору купли-продажи в соответствии с Гражданским кодексом РФ?
("Официальный сайт ФАС России", 2021)Вопрос: На балансе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения имеется особо ценное движимое имущество (автомобиль), приобретенное за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности учреждения. Имущество учреждения находится на праве оперативного управления. Каким образом возможно реализовать (продать) данный автомобиль: путем проведения торгов (публичная процедура) либо прямой продажи по договору купли-продажи в соответствии с Гражданским кодексом РФ?
Статья: О принятии к учету фракции, образующейся в ходе ремонта дороги
(Владимирова Е.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 8)Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления исходя из ГК РФ. Собственниками имущества бюджетного учреждения являются Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование соответственно.
(Владимирова Е.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 8)Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления исходя из ГК РФ. Собственниками имущества бюджетного учреждения являются Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование соответственно.
"Исполнение и прекращение обязательства: комментарий к статьям 307 - 328 и 407 - 419 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Если придерживаться такого критерия выделения ограниченного вещного права, то к ограниченным вещным правам следует отнести, в частности, права посессорной или даже непосессорной аренды недвижимости или даже движимых вещей, ссуды, найма жилья, сервитута, несколько жилищных узуфруктов, предусмотренных в ЖК РФ, права оперативного управления или хозяйственного ведения, посессорного залога (заклада или антихреза), удержания, владения и пользования вещью, проданной с оговоркой об удержании титула или предмета выкупного лизинга, а также пока отсутствующие в российском законодательстве права из иных видов узуфрукта, суперфиция (права застройки) и эмфитевзиса, так как все эти права предоставляют несобственнику правовую возможность удовлетворить свой интерес в отношении вещи за счет своих собственных действий, а не того или иного поведения собственника.
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Если придерживаться такого критерия выделения ограниченного вещного права, то к ограниченным вещным правам следует отнести, в частности, права посессорной или даже непосессорной аренды недвижимости или даже движимых вещей, ссуды, найма жилья, сервитута, несколько жилищных узуфруктов, предусмотренных в ЖК РФ, права оперативного управления или хозяйственного ведения, посессорного залога (заклада или антихреза), удержания, владения и пользования вещью, проданной с оговоркой об удержании титула или предмета выкупного лизинга, а также пока отсутствующие в российском законодательстве права из иных видов узуфрукта, суперфиция (права застройки) и эмфитевзиса, так как все эти права предоставляют несобственнику правовую возможность удовлетворить свой интерес в отношении вещи за счет своих собственных действий, а не того или иного поведения собственника.
"Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая"
(Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Субъекты права оперативного управления - казенные предприятия могут сдавать в аренду любое имущество (как движимое, так и недвижимое) только с согласия собственника. Что касается учреждений, то они вообще не вправе сдавать в аренду имущество, закрепленное за ними или приобретенное по смете. Однако учреждение может сдать в аренду имущество, приобретенное за счет разрешенной предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 298 ГК РФ).
(Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Субъекты права оперативного управления - казенные предприятия могут сдавать в аренду любое имущество (как движимое, так и недвижимое) только с согласия собственника. Что касается учреждений, то они вообще не вправе сдавать в аренду имущество, закрепленное за ними или приобретенное по смете. Однако учреждение может сдать в аренду имущество, приобретенное за счет разрешенной предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 298 ГК РФ).
Готовое решение: Как продать государственное или муниципальное имущество, находящееся в оперативном управлении
(КонсультантПлюс, 2025)у бюджетного (автономного) учреждения используются в зависимости от того, какое имущество продается. Выручка от продажи движимого имущества поступает в самостоятельное распоряжение продавца и по общему правилу используется им как средства от приносящей доход деятельности в соответствии с планом ФХД, утверждаемым в порядке, установленном органом-учредителем. Доходы от реализации недвижимости подлежат зачислению в бюджет соответствующего уровня по нормативу 100% (п. п. 2, 3 ст. 298 ГК РФ, ч. 8 ст. 2 Закона об автономных учреждениях);
(КонсультантПлюс, 2025)у бюджетного (автономного) учреждения используются в зависимости от того, какое имущество продается. Выручка от продажи движимого имущества поступает в самостоятельное распоряжение продавца и по общему правилу используется им как средства от приносящей доход деятельности в соответствии с планом ФХД, утверждаемым в порядке, установленном органом-учредителем. Доходы от реализации недвижимости подлежат зачислению в бюджет соответствующего уровня по нормативу 100% (п. п. 2, 3 ст. 298 ГК РФ, ч. 8 ст. 2 Закона об автономных учреждениях);
Статья: Отличие права хозяйственного ведения от права оперативного управления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Субъекты права оперативного управления имеют следующие ограничения:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Субъекты права оперативного управления имеют следующие ограничения:
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)1. Унитарное предприятие или учреждение не вправе продавать принадлежащее ему на праве оперативного управления недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)1. Унитарное предприятие или учреждение не вправе продавать принадлежащее ему на праве оперативного управления недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
Статья: Реализация металлолома в 2024 году
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 3)Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального казенного учреждения (ФКУ) утверждено Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 N 537. Учредитель в установленном порядке согласовывает распоряжение движимым и недвижимым имуществом ФКУ (пп. "к", "л" п. 3 Положения N 537).
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 3)Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального казенного учреждения (ФКУ) утверждено Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 N 537. Учредитель в установленном порядке согласовывает распоряжение движимым и недвижимым имуществом ФКУ (пп. "к", "л" п. 3 Положения N 537).
Статья: Организация работы со служебными животными в ОВД и их учет
(Заболонкова О.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)<2> Правила высвобождения и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении органов внутренних дел, учреждений и казенных предприятий, входящих в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.04.2003 N 231.
(Заболонкова О.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)<2> Правила высвобождения и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении органов внутренних дел, учреждений и казенных предприятий, входящих в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.04.2003 N 231.