Процедура банкротства кредитных организаций
Подборка наиболее важных документов по запросу Процедура банкротства кредитных организаций (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 213.5 "Заявление конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)""Таким образом, правопреемник кредитной организации по требованию, основанному на кредитном договоре, вправе инициировать в упрощенном порядке процедуру банкротства гражданина без представления в суд вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Оспаривание предпочтительных сделок с участием кредитных организаций в процедурах банкротства
(Ткачев А.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 2)"Вестник арбитражной практики", 2023, N 2
(Ткачев А.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 2)"Вестник арбитражной практики", 2023, N 2
Статья: Риски кредитных организаций в процедурах банкротства при установлении корпоративного контроля
(Ткачев А.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 4)"Вестник арбитражной практики", 2022, N 4
(Ткачев А.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 4)"Вестник арбитражной практики", 2022, N 4
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О несостоятельности (банкротстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)§ 4.1. Банкротство кредитных организаций
(ред. от 31.07.2025)
"О несостоятельности (банкротстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)§ 4.1. Банкротство кредитных организаций
Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1
(ред. от 31.07.2025)
"О банках и банковской деятельности"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.11.2025)Если ко дню отзыва лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации имеются признаки несостоятельности (банкротства), предусмотренные параграфом 4.1 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", или наличие этих признаков установлено назначенной Банком России временной администрацией по управлению кредитной организацией после дня отзыва у кредитной организации указанной лицензии, Банк России обращается в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) в порядке, установленном параграфом 4.1 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
(ред. от 31.07.2025)
"О банках и банковской деятельности"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.11.2025)Если ко дню отзыва лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации имеются признаки несостоятельности (банкротства), предусмотренные параграфом 4.1 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", или наличие этих признаков установлено назначенной Банком России временной администрацией по управлению кредитной организацией после дня отзыва у кредитной организации указанной лицензии, Банк России обращается в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) в порядке, установленном параграфом 4.1 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Путеводитель по судебной практике: Банковский счет.
Вправе ли банк исполнить распоряжение о переводе или выдаче средств со счета клиента, в отношении которого введена процедура банкротства
(КонсультантПлюс, 2025)Вывод из судебной практики: при введении в отношении клиента процедуры банкротства кредитная организация вправе исполнить распоряжение о переводе (перечислении) или выдаче денежных средств со счета клиента, только если в таком распоряжении либо в документах, прилагаемых к нему, содержатся сведения, подтверждающие, что соответствующее требование относится к текущим платежам или к иным требованиям, по которым допускается платеж со счета должника в ходе процедуры банкротства. Названное условие не распространяется на распоряжения внешнего или конкурсного управляющего должника.
Вправе ли банк исполнить распоряжение о переводе или выдаче средств со счета клиента, в отношении которого введена процедура банкротства
(КонсультантПлюс, 2025)Вывод из судебной практики: при введении в отношении клиента процедуры банкротства кредитная организация вправе исполнить распоряжение о переводе (перечислении) или выдаче денежных средств со счета клиента, только если в таком распоряжении либо в документах, прилагаемых к нему, содержатся сведения, подтверждающие, что соответствующее требование относится к текущим платежам или к иным требованиям, по которым допускается платеж со счета должника в ходе процедуры банкротства. Названное условие не распространяется на распоряжения внешнего или конкурсного управляющего должника.
Статья: Что сулит новый Закон о банкротстве
(Панченко В.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2024, N 1)2. Новые правила рассмотрения требований кредиторов - это, по сути, распространение специальных норм при банкротстве кредитных организаций на все процедуры. В настоящий момент кажется, что это позитивное предложение. Оно позволит существенно разгрузить и суды, и арбитражных управляющих. Суд и стороны часто вынуждены тратить процессуальное время на рассмотрение требований, с которыми никто не спорит и которые, например, по объему незначительны с точки зрения влияния на процедуру. Предлагаемые правила предоставляют простор и для подачи возражений, и для обжалования, поэтому у них нет явных недостатков.
(Панченко В.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2024, N 1)2. Новые правила рассмотрения требований кредиторов - это, по сути, распространение специальных норм при банкротстве кредитных организаций на все процедуры. В настоящий момент кажется, что это позитивное предложение. Оно позволит существенно разгрузить и суды, и арбитражных управляющих. Суд и стороны часто вынуждены тратить процессуальное время на рассмотрение требований, с которыми никто не спорит и которые, например, по объему незначительны с точки зрения влияния на процедуру. Предлагаемые правила предоставляют простор и для подачи возражений, и для обжалования, поэтому у них нет явных недостатков.
Статья: К вопросу о соотношении социальных и обеспеченных кредиторов несостоятельного должника
(Шайхразиев В.Э.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 6)- граждане с требованиями по заключенным договорам банковского вклада (счета) - в процедуре банкротства кредитной организации (ст. 189.92 Закона о банкротстве), получающие свое удовлетворение приоритетно по отношению к обеспеченному кредитору.
(Шайхразиев В.Э.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 6)- граждане с требованиями по заключенным договорам банковского вклада (счета) - в процедуре банкротства кредитной организации (ст. 189.92 Закона о банкротстве), получающие свое удовлетворение приоритетно по отношению к обеспеченному кредитору.
"Законодательство о банкротстве: преемственность и новации: монография"
(Абдуллаева П.Р., Бандурина Н.В., Воронина Ю.М. и др.)
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2023)Иной подход заключается в избрании порядка взыскания задолженности за пределами процедуры банкротства. Требование кредитной организации не может быть включено в реестр требований кредиторов должника, поскольку действия банка по выдаче должнику денежных средств с его счета не являются сделками в том смысле, который заложен в п. 2.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 36 "О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства" <332>, поэтому требование банка не подлежит включению в реестр с применением по аналогии положений о восстановлении требований в результате совершения сделки с предпочтением, так как речь идет не о предпочтении в виде нарушения очередности и пропорциональности, а о трате конкурсной массы в личных интересах должника, и потому кредитная организация вправе требовать возврата не от конкурсной массы, а от должника после окончания производства по делу о банкротстве гражданина, поскольку в силу пункта 3 статьи 213.28 Закона о банкротстве освобождение гражданина от обязательств не распространяется на такие требования кредитора.
(Абдуллаева П.Р., Бандурина Н.В., Воронина Ю.М. и др.)
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2023)Иной подход заключается в избрании порядка взыскания задолженности за пределами процедуры банкротства. Требование кредитной организации не может быть включено в реестр требований кредиторов должника, поскольку действия банка по выдаче должнику денежных средств с его счета не являются сделками в том смысле, который заложен в п. 2.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 36 "О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства" <332>, поэтому требование банка не подлежит включению в реестр с применением по аналогии положений о восстановлении требований в результате совершения сделки с предпочтением, так как речь идет не о предпочтении в виде нарушения очередности и пропорциональности, а о трате конкурсной массы в личных интересах должника, и потому кредитная организация вправе требовать возврата не от конкурсной массы, а от должника после окончания производства по делу о банкротстве гражданина, поскольку в силу пункта 3 статьи 213.28 Закона о банкротстве освобождение гражданина от обязательств не распространяется на такие требования кредитора.
"Комментарий к Федеральному закону от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Данная часть введена (как и следующая) с 26 декабря 2008 г. Законом 2008 г. N 270-ФЗ, принятым в рамках уточнения критериев осуществления Банком России надзора за соответствием банков требованиям к участию в ССВ, и изложена с 18 октября 2021 г. полностью в новой редакции Федеральным законом от 20 апреля 2021 г. N 92-ФЗ, принятым в рамках совершенствования процедур, применяемых при банкротстве кредитных организаций. В прежней редакции ч. 4 комментируемой статьи устанавливалось, что Агентство в соответствии с Законом о банках и Законом о банкротстве (до внесения Законом 2014 г. N 432-ФЗ изменения говорилось о Законе о банкротстве кредитных организаций) осуществляет функции конкурсного управляющего (ликвидатора) при банкротстве кредитных организаций.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Данная часть введена (как и следующая) с 26 декабря 2008 г. Законом 2008 г. N 270-ФЗ, принятым в рамках уточнения критериев осуществления Банком России надзора за соответствием банков требованиям к участию в ССВ, и изложена с 18 октября 2021 г. полностью в новой редакции Федеральным законом от 20 апреля 2021 г. N 92-ФЗ, принятым в рамках совершенствования процедур, применяемых при банкротстве кредитных организаций. В прежней редакции ч. 4 комментируемой статьи устанавливалось, что Агентство в соответствии с Законом о банках и Законом о банкротстве (до внесения Законом 2014 г. N 432-ФЗ изменения говорилось о Законе о банкротстве кредитных организаций) осуществляет функции конкурсного управляющего (ликвидатора) при банкротстве кредитных организаций.
Статья: Как изменились нормы поручительства. Гайд для банковских практиков
(Иванова Ю.)
("Банковское кредитование", 2023, N 4)Рассматривая вопрос о введении в отношении поручителя процедуры банкротства по заявлению кредитной организации, суд должен не только учитывать общие условия признания заявления обоснованным (ст. 3, 6 и 7 Закона о банкротстве), но и исследовать условия договора поручительства.
(Иванова Ю.)
("Банковское кредитование", 2023, N 4)Рассматривая вопрос о введении в отношении поручителя процедуры банкротства по заявлению кредитной организации, суд должен не только учитывать общие условия признания заявления обоснованным (ст. 3, 6 и 7 Закона о банкротстве), но и исследовать условия договора поручительства.
Статья: Некоторые особенности конкурсного производства и оспаривания сделок в отношении кредитных организаций
(Стрельникова И.А.)
("Банковское право", 2022, N 1)Процедуре банкротства кредитных организаций посвящен § 4.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <3> (далее - Закон о банкротстве), который устанавливает порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, а также особенности оснований и порядка признания кредитных организаций несостоятельными (банкротами) и их ликвидации в порядке конкурсного производства. Эти части в юридической литературе объединяются понятием "правовое регулирование банкротства кредитных организаций" <4>.
(Стрельникова И.А.)
("Банковское право", 2022, N 1)Процедуре банкротства кредитных организаций посвящен § 4.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <3> (далее - Закон о банкротстве), который устанавливает порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, а также особенности оснований и порядка признания кредитных организаций несостоятельными (банкротами) и их ликвидации в порядке конкурсного производства. Эти части в юридической литературе объединяются понятием "правовое регулирование банкротства кредитных организаций" <4>.
Статья: Залог векселей должника: субординация и голосование на собрании кредиторов
(Улезко А., Тульская Е.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2022, N 2)<4> См., например, Ткачев А.А. Риски кредитных организаций в процедурах банкротства при установлении корпоративного контроля // Вестник арбитражной практики. 2022. N 4. С. 63 - 69.
(Улезко А., Тульская Е.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2022, N 2)<4> См., например, Ткачев А.А. Риски кредитных организаций в процедурах банкротства при установлении корпоративного контроля // Вестник арбитражной практики. 2022. N 4. С. 63 - 69.
Статья: Административно-правовой статус Агентства по страхованию вкладов
(Авакян А.М.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)В ходе анализа правового статуса Агентства нами были выявлены некоторые проблемы правового регулирования. Дело в том, что в законодательстве, регламентирующем порядок деятельности некоммерческих организаций <7>, определено, что конкретные особенности, касающиеся правового положения той или иной государственной корпорации, устанавливаются законом, в соответствии с которым она учреждается. Указанный ранее Закон предусмотрел создание анализируемой в настоящем исследовании государственной корпорации. Агентство уполномочено выступать в процедуре банкротства кредитных организаций в качестве конкурсного управляющего (ст. 23.2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <8>, далее - Закон о банкротстве), вместе с тем таковые функции не находят своего отражения в Законе, в соответствии с которым была создана государственная корпорация. А.Ю. Зорькина считает это существенным упущением законодателя <9>.
(Авакян А.М.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)В ходе анализа правового статуса Агентства нами были выявлены некоторые проблемы правового регулирования. Дело в том, что в законодательстве, регламентирующем порядок деятельности некоммерческих организаций <7>, определено, что конкретные особенности, касающиеся правового положения той или иной государственной корпорации, устанавливаются законом, в соответствии с которым она учреждается. Указанный ранее Закон предусмотрел создание анализируемой в настоящем исследовании государственной корпорации. Агентство уполномочено выступать в процедуре банкротства кредитных организаций в качестве конкурсного управляющего (ст. 23.2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <8>, далее - Закон о банкротстве), вместе с тем таковые функции не находят своего отражения в Законе, в соответствии с которым была создана государственная корпорация. А.Ю. Зорькина считает это существенным упущением законодателя <9>.
Статья: Правовое положение кредитных организаций и принцип равенства кредиторов при инициировании дела о несостоятельности (банкротстве)
(Храпова М.О.)
("Банковское право", 2021, N 4)<2> См., напр.: Плешанова О.П. Особенности правового статуса кредитной организации, выступающей кредитором в делах о банкротстве // Предпринимательское право. Приложение "Право и бизнес". 2018. N 3. С. 52 - 56; Мифтахутдинов Р.Т. Судебный акт как условие возбуждения дела о банкротстве и гегелевская диалектика. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 12.10.2016 N 306-ЭС16-3611 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2017. N 2. С. 9 - 12; Мертвищев А.В. Особенности возбуждения процедуры несостоятельности (банкротство) по заявлению кредитной организации // Экономическое правосудие в Уральском округе. 2018. N 4. С. 167 - 172.
(Храпова М.О.)
("Банковское право", 2021, N 4)<2> См., напр.: Плешанова О.П. Особенности правового статуса кредитной организации, выступающей кредитором в делах о банкротстве // Предпринимательское право. Приложение "Право и бизнес". 2018. N 3. С. 52 - 56; Мифтахутдинов Р.Т. Судебный акт как условие возбуждения дела о банкротстве и гегелевская диалектика. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 12.10.2016 N 306-ЭС16-3611 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2017. N 2. С. 9 - 12; Мертвищев А.В. Особенности возбуждения процедуры несостоятельности (банкротство) по заявлению кредитной организации // Экономическое правосудие в Уральском округе. 2018. N 4. С. 167 - 172.