Процедура банкротства кредитных организаций
Подборка наиболее важных документов по запросу Процедура банкротства кредитных организаций (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 213.5 "Заявление конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)""Таким образом, правопреемник кредитной организации по требованию, основанному на кредитном договоре, вправе инициировать в упрощенном порядке процедуру банкротства гражданина без представления в суд вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Оспаривание предпочтительных сделок с участием кредитных организаций в процедурах банкротства
(Ткачев А.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 2)"Вестник арбитражной практики", 2023, N 2
(Ткачев А.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 2)"Вестник арбитражной практики", 2023, N 2
Статья: Риски кредитных организаций в процедурах банкротства при установлении корпоративного контроля
(Ткачев А.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 4)"Вестник арбитражной практики", 2022, N 4
(Ткачев А.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 4)"Вестник арбитражной практики", 2022, N 4
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1
(ред. от 28.11.2025)
"О банках и банковской деятельности"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)Если ко дню отзыва лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации имеются признаки несостоятельности (банкротства), предусмотренные параграфом 4.1 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", или наличие этих признаков установлено назначенной Банком России временной администрацией по управлению кредитной организацией после дня отзыва у кредитной организации указанной лицензии, Банк России обращается в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) в порядке, установленном параграфом 4.1 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
(ред. от 28.11.2025)
"О банках и банковской деятельности"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)Если ко дню отзыва лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации имеются признаки несостоятельности (банкротства), предусмотренные параграфом 4.1 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", или наличие этих признаков установлено назначенной Банком России временной администрацией по управлению кредитной организацией после дня отзыва у кредитной организации указанной лицензии, Банк России обращается в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) в порядке, установленном параграфом 4.1 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 17.12.2025)
"О несостоятельности (банкротстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)§ 4.1. Банкротство кредитных организаций
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 17.12.2025)
"О несостоятельности (банкротстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)§ 4.1. Банкротство кредитных организаций
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)В целом правила о банкротстве кредитных организаций направлены на предупреждение банкротства кредитных организаций и их финансовое оздоровление, а если это сделать не удается, то на упрощение и ускорение процедуры банкротства кредитных организаций по сравнению с общими правилами банкротства, предусмотренными Законом о банкротстве <1>. Например, проверка обоснованности требований заявителя производится в том же заседании, что и рассмотрение дела о банкротстве, установление требований кредиторов осуществляется непосредственно конкурсным управляющим, сокращен срок рассмотрения дела о банкротстве, некоторые другие правила.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)В целом правила о банкротстве кредитных организаций направлены на предупреждение банкротства кредитных организаций и их финансовое оздоровление, а если это сделать не удается, то на упрощение и ускорение процедуры банкротства кредитных организаций по сравнению с общими правилами банкротства, предусмотренными Законом о банкротстве <1>. Например, проверка обоснованности требований заявителя производится в том же заседании, что и рассмотрение дела о банкротстве, установление требований кредиторов осуществляется непосредственно конкурсным управляющим, сокращен срок рассмотрения дела о банкротстве, некоторые другие правила.
"Реестр требований кредиторов и его формирование в процессе несостоятельности (банкротства)"
(Ходаковский А.П.)
("Статут", 2023)<1> См., например: Макаров И.А. К вопросу о возможности рассмотрения третейским судом спора о взыскании текущей задолженности с банкрота и легализации решения третейского суда // Закон. 2015. N 7. С. 45 - 55. Отмечается, что "должник весьма часто стремится создать видимость легальности отчуждения имущества. К примеру, должник и сговорившийся с ним кредитор инициируют постановочное судебное или третейское разбирательство, в котором должник признает несуществующий долг (прямо признает иск или де-факто не возражает против его удовлетворения)..." (Морозов С. Способы противодействия выводу активов должника, находящегося в процедуре банкротства // Юридическая работа в кредитной организации. 2018. N 2. С. 24 - 35).
(Ходаковский А.П.)
("Статут", 2023)<1> См., например: Макаров И.А. К вопросу о возможности рассмотрения третейским судом спора о взыскании текущей задолженности с банкрота и легализации решения третейского суда // Закон. 2015. N 7. С. 45 - 55. Отмечается, что "должник весьма часто стремится создать видимость легальности отчуждения имущества. К примеру, должник и сговорившийся с ним кредитор инициируют постановочное судебное или третейское разбирательство, в котором должник признает несуществующий долг (прямо признает иск или де-факто не возражает против его удовлетворения)..." (Морозов С. Способы противодействия выводу активов должника, находящегося в процедуре банкротства // Юридическая работа в кредитной организации. 2018. N 2. С. 24 - 35).
Путеводитель по судебной практике: Банковский счет.
Вправе ли банк исполнить распоряжение о переводе или выдаче средств со счета клиента, в отношении которого введена процедура банкротства
(КонсультантПлюс, 2025)Вывод из судебной практики: при введении в отношении клиента процедуры банкротства кредитная организация вправе исполнить распоряжение о переводе (перечислении) или выдаче денежных средств со счета клиента, только если в таком распоряжении либо в документах, прилагаемых к нему, содержатся сведения, подтверждающие, что соответствующее требование относится к текущим платежам или к иным требованиям, по которым допускается платеж со счета должника в ходе процедуры банкротства. Названное условие не распространяется на распоряжения внешнего или конкурсного управляющего должника.
Вправе ли банк исполнить распоряжение о переводе или выдаче средств со счета клиента, в отношении которого введена процедура банкротства
(КонсультантПлюс, 2025)Вывод из судебной практики: при введении в отношении клиента процедуры банкротства кредитная организация вправе исполнить распоряжение о переводе (перечислении) или выдаче денежных средств со счета клиента, только если в таком распоряжении либо в документах, прилагаемых к нему, содержатся сведения, подтверждающие, что соответствующее требование относится к текущим платежам или к иным требованиям, по которым допускается платеж со счета должника в ходе процедуры банкротства. Названное условие не распространяется на распоряжения внешнего или конкурсного управляющего должника.
Статья: Административно-правовой статус Агентства по страхованию вкладов
(Авакян А.М.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)В ходе анализа правового статуса Агентства нами были выявлены некоторые проблемы правового регулирования. Дело в том, что в законодательстве, регламентирующем порядок деятельности некоммерческих организаций <7>, определено, что конкретные особенности, касающиеся правового положения той или иной государственной корпорации, устанавливаются законом, в соответствии с которым она учреждается. Указанный ранее Закон предусмотрел создание анализируемой в настоящем исследовании государственной корпорации. Агентство уполномочено выступать в процедуре банкротства кредитных организаций в качестве конкурсного управляющего (ст. 23.2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <8>, далее - Закон о банкротстве), вместе с тем таковые функции не находят своего отражения в Законе, в соответствии с которым была создана государственная корпорация. А.Ю. Зорькина считает это существенным упущением законодателя <9>.
(Авакян А.М.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)В ходе анализа правового статуса Агентства нами были выявлены некоторые проблемы правового регулирования. Дело в том, что в законодательстве, регламентирующем порядок деятельности некоммерческих организаций <7>, определено, что конкретные особенности, касающиеся правового положения той или иной государственной корпорации, устанавливаются законом, в соответствии с которым она учреждается. Указанный ранее Закон предусмотрел создание анализируемой в настоящем исследовании государственной корпорации. Агентство уполномочено выступать в процедуре банкротства кредитных организаций в качестве конкурсного управляющего (ст. 23.2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <8>, далее - Закон о банкротстве), вместе с тем таковые функции не находят своего отражения в Законе, в соответствии с которым была создана государственная корпорация. А.Ю. Зорькина считает это существенным упущением законодателя <9>.
Статья: Некоторые особенности конкурсного производства и оспаривания сделок в отношении кредитных организаций
(Стрельникова И.А.)
("Банковское право", 2022, N 1)Процедуре банкротства кредитных организаций посвящен § 4.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <3> (далее - Закон о банкротстве), который устанавливает порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, а также особенности оснований и порядка признания кредитных организаций несостоятельными (банкротами) и их ликвидации в порядке конкурсного производства. Эти части в юридической литературе объединяются понятием "правовое регулирование банкротства кредитных организаций" <4>.
(Стрельникова И.А.)
("Банковское право", 2022, N 1)Процедуре банкротства кредитных организаций посвящен § 4.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <3> (далее - Закон о банкротстве), который устанавливает порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, а также особенности оснований и порядка признания кредитных организаций несостоятельными (банкротами) и их ликвидации в порядке конкурсного производства. Эти части в юридической литературе объединяются понятием "правовое регулирование банкротства кредитных организаций" <4>.
Статья: Правовое регулирование отзыва лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации
(Куракин А.В., Карпухин Д.В., Красненкова Е.В.)
("Современное право", 2021, N 2)Анализ положений рассматриваемого акта позволяет сделать ряд выводов о характере правовых последствий, связанных с мерой административного принуждения - отзывом лицензии у кредитной организации на осуществление банковских операций. Указанные последствия в целом носят характер правоограничений, связанных с невозможностью после отзыва у банка лицензии осуществлять сделки, за исключением тех, что указаны в законе, и исполнять обязательства по сделкам перед контрагентами. Эти правоограничения, изложенные в форме запретов, по сути, формируют меры правовосстановительного характера, направленные на обеспечение интересов контрагентов банка в процессе осуществления процедуры банкротства кредитной организации [6; 7; 8; 9; 10].
(Куракин А.В., Карпухин Д.В., Красненкова Е.В.)
("Современное право", 2021, N 2)Анализ положений рассматриваемого акта позволяет сделать ряд выводов о характере правовых последствий, связанных с мерой административного принуждения - отзывом лицензии у кредитной организации на осуществление банковских операций. Указанные последствия в целом носят характер правоограничений, связанных с невозможностью после отзыва у банка лицензии осуществлять сделки, за исключением тех, что указаны в законе, и исполнять обязательства по сделкам перед контрагентами. Эти правоограничения, изложенные в форме запретов, по сути, формируют меры правовосстановительного характера, направленные на обеспечение интересов контрагентов банка в процессе осуществления процедуры банкротства кредитной организации [6; 7; 8; 9; 10].
"Комментарий к Федеральному закону от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Данная часть введена (как и следующая) с 26 декабря 2008 г. Законом 2008 г. N 270-ФЗ, принятым в рамках уточнения критериев осуществления Банком России надзора за соответствием банков требованиям к участию в ССВ, и изложена с 18 октября 2021 г. полностью в новой редакции Федеральным законом от 20 апреля 2021 г. N 92-ФЗ, принятым в рамках совершенствования процедур, применяемых при банкротстве кредитных организаций. В прежней редакции ч. 4 комментируемой статьи устанавливалось, что Агентство в соответствии с Законом о банках и Законом о банкротстве (до внесения Законом 2014 г. N 432-ФЗ изменения говорилось о Законе о банкротстве кредитных организаций) осуществляет функции конкурсного управляющего (ликвидатора) при банкротстве кредитных организаций.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Данная часть введена (как и следующая) с 26 декабря 2008 г. Законом 2008 г. N 270-ФЗ, принятым в рамках уточнения критериев осуществления Банком России надзора за соответствием банков требованиям к участию в ССВ, и изложена с 18 октября 2021 г. полностью в новой редакции Федеральным законом от 20 апреля 2021 г. N 92-ФЗ, принятым в рамках совершенствования процедур, применяемых при банкротстве кредитных организаций. В прежней редакции ч. 4 комментируемой статьи устанавливалось, что Агентство в соответствии с Законом о банках и Законом о банкротстве (до внесения Законом 2014 г. N 432-ФЗ изменения говорилось о Законе о банкротстве кредитных организаций) осуществляет функции конкурсного управляющего (ликвидатора) при банкротстве кредитных организаций.
Статья: К вопросу о соотношении социальных и обеспеченных кредиторов несостоятельного должника
(Шайхразиев В.Э.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 6)- граждане с требованиями по заключенным договорам банковского вклада (счета) - в процедуре банкротства кредитной организации (ст. 189.92 Закона о банкротстве), получающие свое удовлетворение приоритетно по отношению к обеспеченному кредитору.
(Шайхразиев В.Э.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 6)- граждане с требованиями по заключенным договорам банковского вклада (счета) - в процедуре банкротства кредитной организации (ст. 189.92 Закона о банкротстве), получающие свое удовлетворение приоритетно по отношению к обеспеченному кредитору.
Статья: Как изменились нормы поручительства. Гайд для банковских практиков
(Иванова Ю.)
("Банковское кредитование", 2023, N 4)Рассматривая вопрос о введении в отношении поручителя процедуры банкротства по заявлению кредитной организации, суд должен не только учитывать общие условия признания заявления обоснованным (ст. 3, 6 и 7 Закона о банкротстве), но и исследовать условия договора поручительства.
(Иванова Ю.)
("Банковское кредитование", 2023, N 4)Рассматривая вопрос о введении в отношении поручителя процедуры банкротства по заявлению кредитной организации, суд должен не только учитывать общие условия признания заявления обоснованным (ст. 3, 6 и 7 Закона о банкротстве), но и исследовать условия договора поручительства.
Статья: Механизм привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц в процессе несостоятельности: современные тренды
(Карелина С.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 2)Действующее законодательство предусматривает, что Банк России участвует в ликвидационной части процедуры банкротства кредитных организаций в двух качествах:
(Карелина С.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 2)Действующее законодательство предусматривает, что Банк России участвует в ликвидационной части процедуры банкротства кредитных организаций в двух качествах: