Признание квартиры жилым домом блокированной застройки
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание квартиры жилым домом блокированной застройки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.06.2023 N 88-10172/2023 по делу N 2-6319/2022 (УИД 72RS0013-01-2022-002817-22)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании права на приобретение в собственность земельного участка бесплатно.
Обстоятельства: Истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность ввиду того, что на участке помимо блока жилого дома блокированной застройки расположен жилой дом, правоподтверждающие документы на который отсутствуют.
Решение: Удовлетворено.При этом признание указанной квартиры жилым домом блокированной застройки решением Калининского районного суда г. Тюмени от 09 июня 2021 года не свидетельствует о возникновении права собственности на него с данного периода, а только лишь указывает на наличие у истца права на конкретный объект недвижимости в данной форме.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании права на приобретение в собственность земельного участка бесплатно.
Обстоятельства: Истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность ввиду того, что на участке помимо блока жилого дома блокированной застройки расположен жилой дом, правоподтверждающие документы на который отсутствуют.
Решение: Удовлетворено.При этом признание указанной квартиры жилым домом блокированной застройки решением Калининского районного суда г. Тюмени от 09 июня 2021 года не свидетельствует о возникновении права собственности на него с данного периода, а только лишь указывает на наличие у истца права на конкретный объект недвижимости в данной форме.
Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 19.11.2024 N 33-8438/2024 (УИД 05RS0038-01-2020-014944-43)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: О признании права собственности на земельный участок.
Обстоятельства: Уведомлением истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок не состоит на кадастровом учете.
Решение: Отказано.Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что литер "Д" в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Махачкала, <адрес>, не отвечает признакам блокированной постройки, поскольку для его соответствия дому блокированной постройки необходимо произвести дополнительные строительные работы, раздел земельного участка, часть которого находится в общем пользовании собственников двух квартир и наличие у каждой квартиры самостоятельных инженерных коммуникаций, в отсутствие иных признаков, необходимых для блокированной постройки, не влечет за собой признание многоквартирного жилого дома (квартиры в нем) домом блокированной застройки.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: О признании права собственности на земельный участок.
Обстоятельства: Уведомлением истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок не состоит на кадастровом учете.
Решение: Отказано.Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что литер "Д" в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Махачкала, <адрес>, не отвечает признакам блокированной постройки, поскольку для его соответствия дому блокированной постройки необходимо произвести дополнительные строительные работы, раздел земельного участка, часть которого находится в общем пользовании собственников двух квартир и наличие у каждой квартиры самостоятельных инженерных коммуникаций, в отсутствие иных признаков, необходимых для блокированной постройки, не влечет за собой признание многоквартирного жилого дома (квартиры в нем) домом блокированной застройки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Можно ли признать квартиру частью жилого дома?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Порядок признания квартиры (или иного помещения) в доме блокированной застройки установлен законом. Так, ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного Закона), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу данного Закона (с 01.03.2022) признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Порядок признания квартиры (или иного помещения) в доме блокированной застройки установлен законом. Так, ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного Закона), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу данного Закона (с 01.03.2022) признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Статья: О дискуссионных вопросах определения правового статуса части жилого дома и дома блокированной застройки
(Лысова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Нет последовательной позиции и у вышестоящих судебных инстанций: так, Апелляционными определениями Московского областного суда <20> отменены решения в пользу собственников о признании квартир частью жилого дома/домом блокированной застройки или оставлены в силе соответствующие отказные решения. При этом суды пояснили свою позицию следующими образом: "законом не предусмотрен перевод объекта недвижимого имущества "квартиры" в "часть жилого дома"; "законных оснований для признания за истицей права собственности на принадлежащей ей на праве собственности объект недвижимости как на часть жилого дома не имеется, поскольку истец является собственником спорного объекта недвижимого имущества, который имеет статус жилого помещения и является квартирой. Одновременный кадастровый и технический учет и квартир, и частей жилого дома в отношении одного здания является недопустимым".
(Лысова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Нет последовательной позиции и у вышестоящих судебных инстанций: так, Апелляционными определениями Московского областного суда <20> отменены решения в пользу собственников о признании квартир частью жилого дома/домом блокированной застройки или оставлены в силе соответствующие отказные решения. При этом суды пояснили свою позицию следующими образом: "законом не предусмотрен перевод объекта недвижимого имущества "квартиры" в "часть жилого дома"; "законных оснований для признания за истицей права собственности на принадлежащей ей на праве собственности объект недвижимости как на часть жилого дома не имеется, поскольку истец является собственником спорного объекта недвижимого имущества, который имеет статус жилого помещения и является квартирой. Одновременный кадастровый и технический учет и квартир, и частей жилого дома в отношении одного здания является недопустимым".
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.12.2021 N 476-ФЗ
(ред. от 29.10.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1. Блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
(ред. от 29.10.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1. Блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Статья: Виды недвижимых вещей: может ли здание быть помещением, а помещение - зданием?
(Алексеев В.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 11)В статье подвергнуты критике нормы российского законодательства, которые нарушают единство критериев разграничения таких видов недвижимого имущества, как здания (сооружения) и помещения. В частности, анализируются нормы ЖК РФ, определяющие жилое помещение и включающие в перечень жилых помещений жилые дома. Проведен анализ норм Федерального закона от 30 декабря 2021 года N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который признал зданиями дома блокированной застройки, а также Федерального закона от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который отнес к зданиям сблокированные гаражи. Автор не видит сколько-нибудь весомых аргументов в пользу того, чтобы признавать зданиями объекты, соответствующие признакам помещения, и показывает негативные последствия ошибочных решений для правового регулирования. При этом делается вывод о том, что изменение правового режима некоторых помещений и предоставление их собственникам отдельных возможностей, характерных для собственников зданий, не требует изменения статуса этих помещений и "превращения" их в здания.
(Алексеев В.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 11)В статье подвергнуты критике нормы российского законодательства, которые нарушают единство критериев разграничения таких видов недвижимого имущества, как здания (сооружения) и помещения. В частности, анализируются нормы ЖК РФ, определяющие жилое помещение и включающие в перечень жилых помещений жилые дома. Проведен анализ норм Федерального закона от 30 декабря 2021 года N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который признал зданиями дома блокированной застройки, а также Федерального закона от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который отнес к зданиям сблокированные гаражи. Автор не видит сколько-нибудь весомых аргументов в пользу того, чтобы признавать зданиями объекты, соответствующие признакам помещения, и показывает негативные последствия ошибочных решений для правового регулирования. При этом делается вывод о том, что изменение правового режима некоторых помещений и предоставление их собственникам отдельных возможностей, характерных для собственников зданий, не требует изменения статуса этих помещений и "превращения" их в здания.
Ситуация: Как сформировать земельный участок под домом блокированной застройки?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если жилые помещения (например, квартиры в многоквартирном доме), сведения о которых внесены в ЕГРН до 01.03.2022 и права на которые зарегистрированы, по своим характеристикам соответствуют признакам домов блокированной застройки, то предусмотрен порядок приведения сведений о них в соответствие с действующим законодательством, а именно - внесение сведений о таких жилых помещениях как о домах блокированной застройки. Подробнее см. ситуацию "Каков порядок признания объекта недвижимости домом блокированной застройки?" (ч. 3, 4 ст. 16, ч. 1 ст. 17 Закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ; п. 2 Приложения к Письму Росреестра от 07.10.2022 N 14-8739-ТГ/22).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если жилые помещения (например, квартиры в многоквартирном доме), сведения о которых внесены в ЕГРН до 01.03.2022 и права на которые зарегистрированы, по своим характеристикам соответствуют признакам домов блокированной застройки, то предусмотрен порядок приведения сведений о них в соответствие с действующим законодательством, а именно - внесение сведений о таких жилых помещениях как о домах блокированной застройки. Подробнее см. ситуацию "Каков порядок признания объекта недвижимости домом блокированной застройки?" (ч. 3, 4 ст. 16, ч. 1 ст. 17 Закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ; п. 2 Приложения к Письму Росреестра от 07.10.2022 N 14-8739-ТГ/22).
Статья: Признание права собственности на нежилое помещение в случае банкротства застройщика
(Лысенко А.И.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 5)Практика уже демонстрировала изменение круга объектов, которые признаются жилыми для целей заявления требования об их передаче в рамках дела о банкротстве застройщика. Ранее существовавшая позиция о том, что жилые секции в блокированном жилом доме не являются жилыми помещениями в многоквартирном доме, а кредиторы по требованиям об их передаче не могут быть признаны участниками строительства <32>, претерпела изменения.
(Лысенко А.И.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 5)Практика уже демонстрировала изменение круга объектов, которые признаются жилыми для целей заявления требования об их передаче в рамках дела о банкротстве застройщика. Ранее существовавшая позиция о том, что жилые секции в блокированном жилом доме не являются жилыми помещениями в многоквартирном доме, а кредиторы по требованиям об их передаче не могут быть признаны участниками строительства <32>, претерпела изменения.
Статья: Актуальные проблемы развития жилищного законодательства: к 20-летию введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)Обратим внимание еще на ряд проблем действующего Жилищного кодекса РФ. Следует отметить, что законодатели без особого энтузиазма и тщательности отнеслись к разработке Общей части Жилищного кодекса РФ и положений об объектах жилищных прав, указав в ст. 15 ЖК РФ только на объекты собственно права на жилье, игнорируя при этом наличие объектов у всего комплекса жилищных правоотношений <3>. При этом даже эти объекты перечислены в Кодексе неполно и неточно. Приведенный в Жилищном кодексе РФ перечень объектов жилищных прав не соответствуют ни Градостроительному кодексу РФ, ни Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В результате у граждан возникают существенные проблемы при регистрации и последующей реализации прав на жилье в частях домов, не образующих квартиру, блокированных домах и т.д. <4>. Это мешает развитию этих видов жилищного строительства, хотя для многих территорий они гораздо лучше огромных домов-"человейников", наладить адекватное управление в интересах собственников в которых практически невозможно. То обстоятельство, что Жилищный кодекс РФ сейчас признает только индивидуальный жилой дом и многоквартирный с установленным перечнем общего имущества, - очевидный недостаток, который между тем никто не торопиться исправлять <5>. Хотя в ст. 5 ЖК РФ указано, что при противоречии норм жилищного законодательства и иных нормативных актов, включая федеральные законы, должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ, реально приоритет имеют вышеуказанные административно-правовые акты. При дальнейшем совершенствовании Жилищного кодекса РФ следует иметь в виду, что ряд отношений, указанных в ст. 4 ЖК РФ, в частности по учету жилищного фонда, контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда и т.д., отнесены к жилищным, не утрачивают своего административно-правового характера, поэтому в отношении их вряд ли применима ч. 8 ст. 5 ЖК РФ о приоритете Жилищного кодекса РФ над другими законами, но тогда необходимо добиваться их соответствия и хотя бы унификации используемой терминологии.
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)Обратим внимание еще на ряд проблем действующего Жилищного кодекса РФ. Следует отметить, что законодатели без особого энтузиазма и тщательности отнеслись к разработке Общей части Жилищного кодекса РФ и положений об объектах жилищных прав, указав в ст. 15 ЖК РФ только на объекты собственно права на жилье, игнорируя при этом наличие объектов у всего комплекса жилищных правоотношений <3>. При этом даже эти объекты перечислены в Кодексе неполно и неточно. Приведенный в Жилищном кодексе РФ перечень объектов жилищных прав не соответствуют ни Градостроительному кодексу РФ, ни Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В результате у граждан возникают существенные проблемы при регистрации и последующей реализации прав на жилье в частях домов, не образующих квартиру, блокированных домах и т.д. <4>. Это мешает развитию этих видов жилищного строительства, хотя для многих территорий они гораздо лучше огромных домов-"человейников", наладить адекватное управление в интересах собственников в которых практически невозможно. То обстоятельство, что Жилищный кодекс РФ сейчас признает только индивидуальный жилой дом и многоквартирный с установленным перечнем общего имущества, - очевидный недостаток, который между тем никто не торопиться исправлять <5>. Хотя в ст. 5 ЖК РФ указано, что при противоречии норм жилищного законодательства и иных нормативных актов, включая федеральные законы, должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ, реально приоритет имеют вышеуказанные административно-правовые акты. При дальнейшем совершенствовании Жилищного кодекса РФ следует иметь в виду, что ряд отношений, указанных в ст. 4 ЖК РФ, в частности по учету жилищного фонда, контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда и т.д., отнесены к жилищным, не утрачивают своего административно-правового характера, поэтому в отношении их вряд ли применима ч. 8 ст. 5 ЖК РФ о приоритете Жилищного кодекса РФ над другими законами, но тогда необходимо добиваться их соответствия и хотя бы унификации используемой терминологии.
Статья: О возможности выдела в натуре доли в праве общей долевой собственности на здание или сооружение
(Габучева С.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 1)Так, Петрозаводский городской суд Республики Карелия по гражданскому делу N 2-2924/2023 рассмотрел исковые требования местной администрации, которая просила признать отсутствующим право собственности на квартиру (право было зарегистрировано на основании соглашения о разделе индивидуального жилого дома, находящегося в общей долевой собственности). В своих объяснениях по делу местная администрация указала, что в отношении жилого дома 1940 г. постройки граждане с заявлениями о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию или перепланировку не обращались. В соответствии с правилами землепользования и застройки земельный участок, в границах которого расположен жилой дом, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и жилыми домами блокированной застройки. Суд указал, что постановка на кадастровый учет и государственная регистрация прав на спорные квартиры в индивидуальном жилом доме приведут к смене статуса дома на многоквартирный, что не согласуется с нормативными положениями и может повлечь необоснованное возникновение обязанностей у местной администрации как исполнительно-распорядительного органа власти. В частности, речь шла об обязанности местной администрации решать вопрос о признании дома аварийным с последующим его расселением. Решение суда, которым исковые требования были удовлетворены, не обжаловалось участниками процесса <14>.
(Габучева С.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 1)Так, Петрозаводский городской суд Республики Карелия по гражданскому делу N 2-2924/2023 рассмотрел исковые требования местной администрации, которая просила признать отсутствующим право собственности на квартиру (право было зарегистрировано на основании соглашения о разделе индивидуального жилого дома, находящегося в общей долевой собственности). В своих объяснениях по делу местная администрация указала, что в отношении жилого дома 1940 г. постройки граждане с заявлениями о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию или перепланировку не обращались. В соответствии с правилами землепользования и застройки земельный участок, в границах которого расположен жилой дом, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и жилыми домами блокированной застройки. Суд указал, что постановка на кадастровый учет и государственная регистрация прав на спорные квартиры в индивидуальном жилом доме приведут к смене статуса дома на многоквартирный, что не согласуется с нормативными положениями и может повлечь необоснованное возникновение обязанностей у местной администрации как исполнительно-распорядительного органа власти. В частности, речь шла об обязанности местной администрации решать вопрос о признании дома аварийным с последующим его расселением. Решение суда, которым исковые требования были удовлетворены, не обжаловалось участниками процесса <14>.
Статья: Основания признания жилого помещения непригодным для проживания: проблемы правового регулирования
(Басос Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)Соответственно, во-первых, признание дома блокированной застройки непригодным для проживания не влечет связанных с этим обстоятельством правовых последствий для других жилых домов, блокированных вместе с ним, а, во-вторых, независимо от оснований признавать жилые дома блокированной застройки непригодными для проживания можно только по отдельности.
(Басос Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)Соответственно, во-первых, признание дома блокированной застройки непригодным для проживания не влечет связанных с этим обстоятельством правовых последствий для других жилых домов, блокированных вместе с ним, а, во-вторых, независимо от оснований признавать жилые дома блокированной застройки непригодными для проживания можно только по отдельности.
Вопрос: Что такое таунхаус и какой у него правовой статус?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Суд может признать право собственности на квартиры в жилых домах блокированной застройки, если вид разрешенного использования земельных участков изменен с "индивидуального жилищного строительства" на "малоэтажное строительство таунхаусов" и изменения внесены в ЕГРН (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03.02.2022 N 88-1616/2022(88-28239/2021) по делу N 2-392/2021).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Суд может признать право собственности на квартиры в жилых домах блокированной застройки, если вид разрешенного использования земельных участков изменен с "индивидуального жилищного строительства" на "малоэтажное строительство таунхаусов" и изменения внесены в ЕГРН (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03.02.2022 N 88-1616/2022(88-28239/2021) по делу N 2-392/2021).
Ситуация: Как переселиться из аварийного жилья?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)приобретение права собственности на изымаемое жилое помещение до признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Это условие не распространяется на случаи возникновения права собственности в порядке наследования.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)приобретение права собственности на изымаемое жилое помещение до признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Это условие не распространяется на случаи возникновения права собственности в порядке наследования.
Ситуация: Каков порядок признания объекта недвижимости домом блокированной застройки?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если по каким-либо причинам изменить вид жилого помещения в МКД указанным способом не представляется возможным, вы вправе обратиться в суд с заявлением о признании жилого помещения в МКД домом блокированной застройки в порядке, аналогичном рассмотренному в предыдущем разделе (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если по каким-либо причинам изменить вид жилого помещения в МКД указанным способом не представляется возможным, вы вправе обратиться в суд с заявлением о признании жилого помещения в МКД домом блокированной застройки в порядке, аналогичном рассмотренному в предыдущем разделе (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).
Статья: Жилищные гарантии при реализации проектов комплексного развития территорий жилой застройки
(Косарева Н.Б.)
("Закон", 2023, N 3)При этом следует отметить, что хотя ГрК РФ в части регулирования КРТ оперирует понятиями "дом блокированной застройки", "объект индивидуального жилищного строительства", но с точки зрения жилищного законодательства такие дома либо являются жилыми помещениями, либо объектами, в которых расположены жилые помещения <30>. В случае включения в границы КРТ жилой застройки садовых домов они в основном тоже могут или оказаться жилыми домами <31>, или быть признаны жилыми домами по заявлению их собственников <32>. Данные обстоятельства являются весьма важными для обеспечения единого подхода в рамках КРТ в отношении всех видов жилых помещений, в том числе к установлению единых жилищных гарантий для собственников жилых помещений.
(Косарева Н.Б.)
("Закон", 2023, N 3)При этом следует отметить, что хотя ГрК РФ в части регулирования КРТ оперирует понятиями "дом блокированной застройки", "объект индивидуального жилищного строительства", но с точки зрения жилищного законодательства такие дома либо являются жилыми помещениями, либо объектами, в которых расположены жилые помещения <30>. В случае включения в границы КРТ жилой застройки садовых домов они в основном тоже могут или оказаться жилыми домами <31>, или быть признаны жилыми домами по заявлению их собственников <32>. Данные обстоятельства являются весьма важными для обеспечения единого подхода в рамках КРТ в отношении всех видов жилых помещений, в том числе к установлению единых жилищных гарантий для собственников жилых помещений.