Признание квартиры жилым домом блокированной застройки
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание квартиры жилым домом блокированной застройки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.06.2023 N 88-10172/2023 по делу N 2-6319/2022 (УИД 72RS0013-01-2022-002817-22)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании права на приобретение в собственность земельного участка бесплатно.
Обстоятельства: Истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность ввиду того, что на участке помимо блока жилого дома блокированной застройки расположен жилой дом, правоподтверждающие документы на который отсутствуют.
Решение: Удовлетворено.При этом признание указанной квартиры жилым домом блокированной застройки решением Калининского районного суда г. Тюмени от 09 июня 2021 года не свидетельствует о возникновении права собственности на него с данного периода, а только лишь указывает на наличие у истца права на конкретный объект недвижимости в данной форме.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании права на приобретение в собственность земельного участка бесплатно.
Обстоятельства: Истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность ввиду того, что на участке помимо блока жилого дома блокированной застройки расположен жилой дом, правоподтверждающие документы на который отсутствуют.
Решение: Удовлетворено.При этом признание указанной квартиры жилым домом блокированной застройки решением Калининского районного суда г. Тюмени от 09 июня 2021 года не свидетельствует о возникновении права собственности на него с данного периода, а только лишь указывает на наличие у истца права на конкретный объект недвижимости в данной форме.
Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 19.11.2024 N 33-8438/2024 (УИД 05RS0038-01-2020-014944-43)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: О признании права собственности на земельный участок.
Обстоятельства: Уведомлением истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок не состоит на кадастровом учете.
Решение: Отказано.Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что литер "Д" в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Махачкала, <адрес>, не отвечает признакам блокированной постройки, поскольку для его соответствия дому блокированной постройки необходимо произвести дополнительные строительные работы, раздел земельного участка, часть которого находится в общем пользовании собственников двух квартир и наличие у каждой квартиры самостоятельных инженерных коммуникаций, в отсутствие иных признаков, необходимых для блокированной постройки, не влечет за собой признание многоквартирного жилого дома (квартиры в нем) домом блокированной застройки.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: О признании права собственности на земельный участок.
Обстоятельства: Уведомлением истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок не состоит на кадастровом учете.
Решение: Отказано.Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что литер "Д" в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Махачкала, <адрес>, не отвечает признакам блокированной постройки, поскольку для его соответствия дому блокированной постройки необходимо произвести дополнительные строительные работы, раздел земельного участка, часть которого находится в общем пользовании собственников двух квартир и наличие у каждой квартиры самостоятельных инженерных коммуникаций, в отсутствие иных признаков, необходимых для блокированной постройки, не влечет за собой признание многоквартирного жилого дома (квартиры в нем) домом блокированной застройки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Можно ли признать квартиру частью жилого дома?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Порядок признания квартиры (или иного помещения) в доме блокированной застройки установлен законом. Так, ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного Закона), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу данного Закона (с 01.03.2022) признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Порядок признания квартиры (или иного помещения) в доме блокированной застройки установлен законом. Так, ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного Закона), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу данного Закона (с 01.03.2022) признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Статья: О дискуссионных вопросах определения правового статуса части жилого дома и дома блокированной застройки
(Лысова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Нет последовательной позиции и у вышестоящих судебных инстанций: так, Апелляционными определениями Московского областного суда <20> отменены решения в пользу собственников о признании квартир частью жилого дома/домом блокированной застройки или оставлены в силе соответствующие отказные решения. При этом суды пояснили свою позицию следующими образом: "законом не предусмотрен перевод объекта недвижимого имущества "квартиры" в "часть жилого дома"; "законных оснований для признания за истицей права собственности на принадлежащей ей на праве собственности объект недвижимости как на часть жилого дома не имеется, поскольку истец является собственником спорного объекта недвижимого имущества, который имеет статус жилого помещения и является квартирой. Одновременный кадастровый и технический учет и квартир, и частей жилого дома в отношении одного здания является недопустимым".
(Лысова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Нет последовательной позиции и у вышестоящих судебных инстанций: так, Апелляционными определениями Московского областного суда <20> отменены решения в пользу собственников о признании квартир частью жилого дома/домом блокированной застройки или оставлены в силе соответствующие отказные решения. При этом суды пояснили свою позицию следующими образом: "законом не предусмотрен перевод объекта недвижимого имущества "квартиры" в "часть жилого дома"; "законных оснований для признания за истицей права собственности на принадлежащей ей на праве собственности объект недвижимости как на часть жилого дома не имеется, поскольку истец является собственником спорного объекта недвижимого имущества, который имеет статус жилого помещения и является квартирой. Одновременный кадастровый и технический учет и квартир, и частей жилого дома в отношении одного здания является недопустимым".
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.12.2021 N 476-ФЗ
(ред. от 29.10.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1. Блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
(ред. от 29.10.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"1. Блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Формы
Статья: К вопросу о правовом статусе многоквартирных домов как объектов жилищного права
(Смирнова И.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)Целесообразно затронуть вопрос блокированного жилого дома как многоквартирного дома. Определение блокированного жилого дома содержится в Постановлении Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30 декабря 1999 г. N 94 "О принятии свода правил "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" и свода правил "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства" <28>.
(Смирнова И.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)Целесообразно затронуть вопрос блокированного жилого дома как многоквартирного дома. Определение блокированного жилого дома содержится в Постановлении Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30 декабря 1999 г. N 94 "О принятии свода правил "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" и свода правил "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства" <28>.
Статья: Юридические опасности новостроек
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2024, N 10)Таким образом, указанными нормативными актами установлен специальный и единый для всех жилых помещений в не завершенном строительством многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков, порядок расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования к признанному банкротом застройщику, согласно которому рыночная стоимость 1 кв. м равнозначного жилого помещения на первичном рынке определяется на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом.
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2024, N 10)Таким образом, указанными нормативными актами установлен специальный и единый для всех жилых помещений в не завершенном строительством многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков, порядок расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования к признанному банкротом застройщику, согласно которому рыночная стоимость 1 кв. м равнозначного жилого помещения на первичном рынке определяется на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- земельные участки с расположенными на них многоквартирными домами, не предусмотренными пп. 1 п. 2 ст. 65 ГрК РФ (многоквартирные дома, признанные аварийными), а также жилые помещения в таких многоквартирных домах <1>;
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- земельные участки с расположенными на них многоквартирными домами, не предусмотренными пп. 1 п. 2 ст. 65 ГрК РФ (многоквартирные дома, признанные аварийными), а также жилые помещения в таких многоквартирных домах <1>;
Статья: Об изъятии домов и участков по новому Закону N 494-ФЗ
(Горелов А., Задоров М., Степанова Л., Тихонова В.)
("Жилищное право", 2021, N 3)Также предусмотрена возможность изъятия участков с расположенными на них объектами, которые расположены в границах территории, в отношении которой принято решение о КРТ жилой застройки.
(Горелов А., Задоров М., Степанова Л., Тихонова В.)
("Жилищное право", 2021, N 3)Также предусмотрена возможность изъятия участков с расположенными на них объектами, которые расположены в границах территории, в отношении которой принято решение о КРТ жилой застройки.
Ситуация: Как переселиться из аварийного жилья?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)приобретение права собственности на изымаемое жилое помещение до признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Это условие не распространяется на случаи возникновения права собственности в порядке наследования.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)приобретение права собственности на изымаемое жилое помещение до признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Это условие не распространяется на случаи возникновения права собственности в порядке наследования.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Межведомственной комиссией во исполнение Апелляционного определения подготовлено заключение от 22.01.2021, а администрацией издано распоряжение от 22.01.2021 - квартира заявителей вновь признана подлежащей капитальному ремонту. В ходе рассмотрения очередного дела, возбужденного по административному исковому заявлению граждан, судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой эксперт указал: причина повреждения строительных конструкций в квартире - замачивание грунта вследствие паводка 2019 г.; реконструкция жилого дома в целом возможна, однако реконструкция помещения, принадлежащего заявителям, экономически и технически нецелесообразна; поскольку жилой дом является домом блокированной застройки, эффективнее применить демонтаж (снос) этого помещения с сохранением оставшегося. В связи с этим решением районного суда от 28.07.2021 оспоренные заявителями заключение и распоряжение от 22.01.2021 признаны незаконными, суд обязал межведомственную комиссию провести оценку помещения в соответствии с действующим законодательством в течение месяца.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Межведомственной комиссией во исполнение Апелляционного определения подготовлено заключение от 22.01.2021, а администрацией издано распоряжение от 22.01.2021 - квартира заявителей вновь признана подлежащей капитальному ремонту. В ходе рассмотрения очередного дела, возбужденного по административному исковому заявлению граждан, судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой эксперт указал: причина повреждения строительных конструкций в квартире - замачивание грунта вследствие паводка 2019 г.; реконструкция жилого дома в целом возможна, однако реконструкция помещения, принадлежащего заявителям, экономически и технически нецелесообразна; поскольку жилой дом является домом блокированной застройки, эффективнее применить демонтаж (снос) этого помещения с сохранением оставшегося. В связи с этим решением районного суда от 28.07.2021 оспоренные заявителями заключение и распоряжение от 22.01.2021 признаны незаконными, суд обязал межведомственную комиссию провести оценку помещения в соответствии с действующим законодательством в течение месяца.
Статья: Актуальные проблемы развития жилищного законодательства: к 20-летию введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)Обратим внимание еще на ряд проблем действующего Жилищного кодекса РФ. Следует отметить, что законодатели без особого энтузиазма и тщательности отнеслись к разработке Общей части Жилищного кодекса РФ и положений об объектах жилищных прав, указав в ст. 15 ЖК РФ только на объекты собственно права на жилье, игнорируя при этом наличие объектов у всего комплекса жилищных правоотношений <3>. При этом даже эти объекты перечислены в Кодексе неполно и неточно. Приведенный в Жилищном кодексе РФ перечень объектов жилищных прав не соответствуют ни Градостроительному кодексу РФ, ни Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В результате у граждан возникают существенные проблемы при регистрации и последующей реализации прав на жилье в частях домов, не образующих квартиру, блокированных домах и т.д. <4>. Это мешает развитию этих видов жилищного строительства, хотя для многих территорий они гораздо лучше огромных домов-"человейников", наладить адекватное управление в интересах собственников в которых практически невозможно. То обстоятельство, что Жилищный кодекс РФ сейчас признает только индивидуальный жилой дом и многоквартирный с установленным перечнем общего имущества, - очевидный недостаток, который между тем никто не торопиться исправлять <5>. Хотя в ст. 5 ЖК РФ указано, что при противоречии норм жилищного законодательства и иных нормативных актов, включая федеральные законы, должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ, реально приоритет имеют вышеуказанные административно-правовые акты. При дальнейшем совершенствовании Жилищного кодекса РФ следует иметь в виду, что ряд отношений, указанных в ст. 4 ЖК РФ, в частности по учету жилищного фонда, контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда и т.д., отнесены к жилищным, не утрачивают своего административно-правового характера, поэтому в отношении их вряд ли применима ч. 8 ст. 5 ЖК РФ о приоритете Жилищного кодекса РФ над другими законами, но тогда необходимо добиваться их соответствия и хотя бы унификации используемой терминологии.
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)Обратим внимание еще на ряд проблем действующего Жилищного кодекса РФ. Следует отметить, что законодатели без особого энтузиазма и тщательности отнеслись к разработке Общей части Жилищного кодекса РФ и положений об объектах жилищных прав, указав в ст. 15 ЖК РФ только на объекты собственно права на жилье, игнорируя при этом наличие объектов у всего комплекса жилищных правоотношений <3>. При этом даже эти объекты перечислены в Кодексе неполно и неточно. Приведенный в Жилищном кодексе РФ перечень объектов жилищных прав не соответствуют ни Градостроительному кодексу РФ, ни Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В результате у граждан возникают существенные проблемы при регистрации и последующей реализации прав на жилье в частях домов, не образующих квартиру, блокированных домах и т.д. <4>. Это мешает развитию этих видов жилищного строительства, хотя для многих территорий они гораздо лучше огромных домов-"человейников", наладить адекватное управление в интересах собственников в которых практически невозможно. То обстоятельство, что Жилищный кодекс РФ сейчас признает только индивидуальный жилой дом и многоквартирный с установленным перечнем общего имущества, - очевидный недостаток, который между тем никто не торопиться исправлять <5>. Хотя в ст. 5 ЖК РФ указано, что при противоречии норм жилищного законодательства и иных нормативных актов, включая федеральные законы, должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ, реально приоритет имеют вышеуказанные административно-правовые акты. При дальнейшем совершенствовании Жилищного кодекса РФ следует иметь в виду, что ряд отношений, указанных в ст. 4 ЖК РФ, в частности по учету жилищного фонда, контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда и т.д., отнесены к жилищным, не утрачивают своего административно-правового характера, поэтому в отношении их вряд ли применима ч. 8 ст. 5 ЖК РФ о приоритете Жилищного кодекса РФ над другими законами, но тогда необходимо добиваться их соответствия и хотя бы унификации используемой терминологии.
Вопрос: Какие есть особенности заключения договора купли-продажи жилого дома с земельным участком с использованием материнского капитала?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Наличие информации о признании жилого помещения непригодным для проживания, как и отсутствие действующего заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, оформленного в порядке, установленном Правительством РФ, являются основаниями для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (п. п. 8, 8.1 ч. 2 ст. 8 Закона N 256-ФЗ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Наличие информации о признании жилого помещения непригодным для проживания, как и отсутствие действующего заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, оформленного в порядке, установленном Правительством РФ, являются основаниями для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (п. п. 8, 8.1 ч. 2 ст. 8 Закона N 256-ФЗ).
Ситуация: Как сформировать земельный участок под домом блокированной застройки?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если жилые помещения (например, квартиры в многоквартирном доме), сведения о которых внесены в ЕГРН до 01.03.2022 и права на которые зарегистрированы, по своим характеристикам соответствуют признакам домов блокированной застройки, то предусмотрен порядок приведения сведений о них в соответствие с действующим законодательством, а именно - внесение сведений о таких жилых помещениях как о домах блокированной застройки. Подробнее см. ситуацию "Каков порядок признания объекта недвижимости домом блокированной застройки?" (ч. 3, 4 ст. 16, ч. 1 ст. 17 Закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ; п. 2 Приложения к Письму Росреестра от 07.10.2022 N 14-8739-ТГ/22).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если жилые помещения (например, квартиры в многоквартирном доме), сведения о которых внесены в ЕГРН до 01.03.2022 и права на которые зарегистрированы, по своим характеристикам соответствуют признакам домов блокированной застройки, то предусмотрен порядок приведения сведений о них в соответствие с действующим законодательством, а именно - внесение сведений о таких жилых помещениях как о домах блокированной застройки. Подробнее см. ситуацию "Каков порядок признания объекта недвижимости домом блокированной застройки?" (ч. 3, 4 ст. 16, ч. 1 ст. 17 Закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ; п. 2 Приложения к Письму Росреестра от 07.10.2022 N 14-8739-ТГ/22).
Статья: Проблемы трансформации жилых помещений в жилые дома блокированной застройки
(Батуева Э.Ц.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)Достаточно многослойная схема, связанная с имевшейся неопределенностью в статусе дома блокированной застройки, с 1 марта 2022 г. локализована. С указанной даты в действующем законодательстве уточнены понятия "дом блокированной застройки" и "многоквартирный дом". В частности, законодатель в градостроительное законодательство ввел понятие дома блокированной застройки, определяя его отнесение к жилому дому и исключая его из разновидности многоквартирных домов. Речь идет о положениях Федерального закона от 30 декабря 2021 г. за N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <5>. Документ существенно упростил подход к вводу в имущественный оборот домов блокированной застройки. Во-первых, блок жилого дома блокированной застройки, соответствующий установленным признакам, признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли он зданием или помещением в здании. Во-вторых, если, по сведениям ЕГРН, объект внесен в него в качестве жилого помещения, права на которое зарегистрированы, предоставлена возможность обратиться с заявлением на изменение вида объекта недвижимости с жилого помещения на здание с назначением "жилой дом" и видом разрешенного использования "дом блокированной застройки". Таким образом, законодательные изменения позволили существенно упростить для правообладателей документарное оформление домов блокированной застройки в качестве самостоятельных объектов. По сути, достаточным условием для признания здания либо помещения в качестве жилого дома блокированной застройки является необходимость соответствия установленным п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса признакам. При этом подготовка дополнительных заключений не требуется, что также сказывается на минимизации финансовых расходов стороны правообладателей.
(Батуева Э.Ц.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)Достаточно многослойная схема, связанная с имевшейся неопределенностью в статусе дома блокированной застройки, с 1 марта 2022 г. локализована. С указанной даты в действующем законодательстве уточнены понятия "дом блокированной застройки" и "многоквартирный дом". В частности, законодатель в градостроительное законодательство ввел понятие дома блокированной застройки, определяя его отнесение к жилому дому и исключая его из разновидности многоквартирных домов. Речь идет о положениях Федерального закона от 30 декабря 2021 г. за N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <5>. Документ существенно упростил подход к вводу в имущественный оборот домов блокированной застройки. Во-первых, блок жилого дома блокированной застройки, соответствующий установленным признакам, признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли он зданием или помещением в здании. Во-вторых, если, по сведениям ЕГРН, объект внесен в него в качестве жилого помещения, права на которое зарегистрированы, предоставлена возможность обратиться с заявлением на изменение вида объекта недвижимости с жилого помещения на здание с назначением "жилой дом" и видом разрешенного использования "дом блокированной застройки". Таким образом, законодательные изменения позволили существенно упростить для правообладателей документарное оформление домов блокированной застройки в качестве самостоятельных объектов. По сути, достаточным условием для признания здания либо помещения в качестве жилого дома блокированной застройки является необходимость соответствия установленным п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса признакам. При этом подготовка дополнительных заключений не требуется, что также сказывается на минимизации финансовых расходов стороны правообладателей.