Признание квартиры частью жилого дома блокированной застройки
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание квартиры частью жилого дома блокированной застройки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Московского областного суда от 29.07.2024 по делу N 33-23566/2024 (УИД 50RS0042-01-2023-005330-48)
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: О признании квартиры домом блокированной застройки, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки.
Обстоятельства: Спорный жилой дом является многоквартирным жилым домом, правовые основания для изменения вида объекта на дом блокированной застройки и признания за истцом права собственности на отдельный жилой блок в данном доме отсутствуют.
Решение: Отказано.Доказательств, подтверждающих, что под жилым помещением, принадлежащим истцу на праве собственности, в установленном порядке сформирован отдельный земельный участок, вид разрешенного использования которого допускает размещение на нем жилых домов блокированной застройки, не представлено. Признание права собственности на часть жилого дома блокированной застройки в судебном порядке само по себе не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, приведших к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта кадастрового учета дома блокированной застройки.
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: О признании квартиры домом блокированной застройки, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки.
Обстоятельства: Спорный жилой дом является многоквартирным жилым домом, правовые основания для изменения вида объекта на дом блокированной застройки и признания за истцом права собственности на отдельный жилой блок в данном доме отсутствуют.
Решение: Отказано.Доказательств, подтверждающих, что под жилым помещением, принадлежащим истцу на праве собственности, в установленном порядке сформирован отдельный земельный участок, вид разрешенного использования которого допускает размещение на нем жилых домов блокированной застройки, не представлено. Признание права собственности на часть жилого дома блокированной застройки в судебном порядке само по себе не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, приведших к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта кадастрового учета дома блокированной застройки.
Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 19.11.2024 N 33-8438/2024 (УИД 05RS0038-01-2020-014944-43)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: О признании права собственности на земельный участок.
Обстоятельства: Уведомлением истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок не состоит на кадастровом учете.
Решение: Отказано.Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что литер "Д" в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Махачкала, <адрес>, не отвечает признакам блокированной постройки, поскольку для его соответствия дому блокированной постройки необходимо произвести дополнительные строительные работы, раздел земельного участка, часть которого находится в общем пользовании собственников двух квартир и наличие у каждой квартиры самостоятельных инженерных коммуникаций, в отсутствие иных признаков, необходимых для блокированной постройки, не влечет за собой признание многоквартирного жилого дома (квартиры в нем) домом блокированной застройки.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: О признании права собственности на земельный участок.
Обстоятельства: Уведомлением истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок не состоит на кадастровом учете.
Решение: Отказано.Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что литер "Д" в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Махачкала, <адрес>, не отвечает признакам блокированной постройки, поскольку для его соответствия дому блокированной постройки необходимо произвести дополнительные строительные работы, раздел земельного участка, часть которого находится в общем пользовании собственников двух квартир и наличие у каждой квартиры самостоятельных инженерных коммуникаций, в отсутствие иных признаков, необходимых для блокированной постройки, не влечет за собой признание многоквартирного жилого дома (квартиры в нем) домом блокированной застройки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О дискуссионных вопросах определения правового статуса части жилого дома и дома блокированной застройки
(Лысова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Нет последовательной позиции и у вышестоящих судебных инстанций: так, Апелляционными определениями Московского областного суда <20> отменены решения в пользу собственников о признании квартир частью жилого дома/домом блокированной застройки или оставлены в силе соответствующие отказные решения. При этом суды пояснили свою позицию следующими образом: "законом не предусмотрен перевод объекта недвижимого имущества "квартиры" в "часть жилого дома"; "законных оснований для признания за истицей права собственности на принадлежащей ей на праве собственности объект недвижимости как на часть жилого дома не имеется, поскольку истец является собственником спорного объекта недвижимого имущества, который имеет статус жилого помещения и является квартирой. Одновременный кадастровый и технический учет и квартир, и частей жилого дома в отношении одного здания является недопустимым".
(Лысова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Нет последовательной позиции и у вышестоящих судебных инстанций: так, Апелляционными определениями Московского областного суда <20> отменены решения в пользу собственников о признании квартир частью жилого дома/домом блокированной застройки или оставлены в силе соответствующие отказные решения. При этом суды пояснили свою позицию следующими образом: "законом не предусмотрен перевод объекта недвижимого имущества "квартиры" в "часть жилого дома"; "законных оснований для признания за истицей права собственности на принадлежащей ей на праве собственности объект недвижимости как на часть жилого дома не имеется, поскольку истец является собственником спорного объекта недвижимого имущества, который имеет статус жилого помещения и является квартирой. Одновременный кадастровый и технический учет и квартир, и частей жилого дома в отношении одного здания является недопустимым".
Вопрос: Можно ли признать квартиру частью жилого дома?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- суды откажут в признании квартиры частью жилого дома блокированной застройки, поскольку действующим законодательством предусмотрена возможность выделения автономного блока, а не части такого жилого дома. Поэтому нужно заявлять исковые требования не о признании квартиры частью жилого дома блокированной застройки, а о признании домовладения, в котором находятся жилые помещения (квартиры), блокированным домом с определением за каждым собственником отдельного автономного блока.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- суды откажут в признании квартиры частью жилого дома блокированной застройки, поскольку действующим законодательством предусмотрена возможность выделения автономного блока, а не части такого жилого дома. Поэтому нужно заявлять исковые требования не о признании квартиры частью жилого дома блокированной застройки, а о признании домовладения, в котором находятся жилые помещения (квартиры), блокированным домом с определением за каждым собственником отдельного автономного блока.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47
(ред. от 19.10.2024)
"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"5(2). Домом блокированной застройки признается жилой дом, соответствующий признакам, установленным пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(ред. от 19.10.2024)
"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"5(2). Домом блокированной застройки признается жилой дом, соответствующий признакам, установленным пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)2) земельные участки с расположенными на них многоквартирными домами, не предусмотренными пунктом 1 части 2 настоящей статьи, а также жилые помещения в таких многоквартирных домах;
(ред. от 31.07.2025)2) земельные участки с расположенными на них многоквартирными домами, не предусмотренными пунктом 1 части 2 настоящей статьи, а также жилые помещения в таких многоквартирных домах;
Статья: Жилищные гарантии при реализации проектов комплексного развития территорий жилой застройки
(Косарева Н.Б.)
("Закон", 2023, N 3)При этом следует отметить, что хотя ГрК РФ в части регулирования КРТ оперирует понятиями "дом блокированной застройки", "объект индивидуального жилищного строительства", но с точки зрения жилищного законодательства такие дома либо являются жилыми помещениями, либо объектами, в которых расположены жилые помещения <30>. В случае включения в границы КРТ жилой застройки садовых домов они в основном тоже могут или оказаться жилыми домами <31>, или быть признаны жилыми домами по заявлению их собственников <32>. Данные обстоятельства являются весьма важными для обеспечения единого подхода в рамках КРТ в отношении всех видов жилых помещений, в том числе к установлению единых жилищных гарантий для собственников жилых помещений.
(Косарева Н.Б.)
("Закон", 2023, N 3)При этом следует отметить, что хотя ГрК РФ в части регулирования КРТ оперирует понятиями "дом блокированной застройки", "объект индивидуального жилищного строительства", но с точки зрения жилищного законодательства такие дома либо являются жилыми помещениями, либо объектами, в которых расположены жилые помещения <30>. В случае включения в границы КРТ жилой застройки садовых домов они в основном тоже могут или оказаться жилыми домами <31>, или быть признаны жилыми домами по заявлению их собственников <32>. Данные обстоятельства являются весьма важными для обеспечения единого подхода в рамках КРТ в отношении всех видов жилых помещений, в том числе к установлению единых жилищных гарантий для собственников жилых помещений.
Статья: Проблемы трансформации жилых помещений в жилые дома блокированной застройки
(Батуева Э.Ц.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)<3> Формакидов Д.А. О видах жилых помещений и их легальных дефинициях // Семейное и жилищное право. 2021. N 4. С. 38 - 42; Лысова Ю.В. О дискуссионных вопросах определения правового статуса части жилого дома и дома блокированной застройки // СПС "КонсультантПлюс".
(Батуева Э.Ц.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)<3> Формакидов Д.А. О видах жилых помещений и их легальных дефинициях // Семейное и жилищное право. 2021. N 4. С. 38 - 42; Лысова Ю.В. О дискуссионных вопросах определения правового статуса части жилого дома и дома блокированной застройки // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Основания признания жилого помещения непригодным для проживания: проблемы правового регулирования
(Басос Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)К видам жилых помещений в соответствии со ст. 16 ЖК РФ относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната, однако Положение называет только жилой дом, квартиру и комнату (п. 5), соответственно порождая вопрос о том, возможно ли в соответствии с данным нормативным правовым актом признавать непригодными для проживания жилые помещения, которые непосредственно в нем не упомянуты.
(Басос Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)К видам жилых помещений в соответствии со ст. 16 ЖК РФ относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната, однако Положение называет только жилой дом, квартиру и комнату (п. 5), соответственно порождая вопрос о том, возможно ли в соответствии с данным нормативным правовым актом признавать непригодными для проживания жилые помещения, которые непосредственно в нем не упомянуты.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Жилой дом, дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными характеристиками, при этом квартирой признается только помещение, находящееся в многоквартирном доме.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Жилой дом, дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными характеристиками, при этом квартирой признается только помещение, находящееся в многоквартирном доме.
Ситуация: Каков порядок признания объекта недвижимости домом блокированной застройки?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если до 01.03.2022 в ЕГРН были внесены сведения о многоквартирном доме (МКД) с расположенными в нем жилыми помещениями (квартирами) и зарегистрированы права на эти помещения, но при этом жилые помещения соответствуют по своим признакам домам блокированной застройки, то признание их домами блокированной застройки возможно без обращения в суд.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если до 01.03.2022 в ЕГРН были внесены сведения о многоквартирном доме (МКД) с расположенными в нем жилыми помещениями (квартирами) и зарегистрированы права на эти помещения, но при этом жилые помещения соответствуют по своим признакам домам блокированной застройки, то признание их домами блокированной застройки возможно без обращения в суд.
Вопрос: Какие есть особенности заключения договора купли-продажи жилого дома с земельным участком с использованием материнского капитала?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Наличие информации о признании жилого помещения непригодным для проживания, как и отсутствие действующего заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, оформленного в порядке, установленном Правительством РФ, являются основаниями для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (п. п. 8, 8.1 ч. 2 ст. 8 Закона N 256-ФЗ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Наличие информации о признании жилого помещения непригодным для проживания, как и отсутствие действующего заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, оформленного в порядке, установленном Правительством РФ, являются основаниями для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (п. п. 8, 8.1 ч. 2 ст. 8 Закона N 256-ФЗ).
Статья: Виды недвижимых вещей: может ли здание быть помещением, а помещение - зданием?
(Алексеев В.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 11)Оригинальную концепцию предложила в условиях прежнего законодательства Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ. Рассматривая дело о реконструкции части жилого дома без согласия собственника второй его части (дом состоял из двух частей), Коллегия признала такую реконструкцию законной, сославшись на "изменение статуса дома" - "вместо двухквартирного дом зарегистрирован как жилой дом, состоящий из двух частей", что превратило его, по мнению судей, в жилой дом блокированной застройки, который "не относится к многоквартирным". При этом в качестве основного аргумента признания спорного объекта домом блокированной застройки было указано, что "помещения общего пользования в жилом доме отсутствуют" <16>. Однако нужно обратить внимание на то, что Верховный Суд РФ, руководствуясь законом, не признал тем не менее каждую из частей дома отдельным домом блокированной застройки.
(Алексеев В.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 11)Оригинальную концепцию предложила в условиях прежнего законодательства Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ. Рассматривая дело о реконструкции части жилого дома без согласия собственника второй его части (дом состоял из двух частей), Коллегия признала такую реконструкцию законной, сославшись на "изменение статуса дома" - "вместо двухквартирного дом зарегистрирован как жилой дом, состоящий из двух частей", что превратило его, по мнению судей, в жилой дом блокированной застройки, который "не относится к многоквартирным". При этом в качестве основного аргумента признания спорного объекта домом блокированной застройки было указано, что "помещения общего пользования в жилом доме отсутствуют" <16>. Однако нужно обратить внимание на то, что Верховный Суд РФ, руководствуясь законом, не признал тем не менее каждую из частей дома отдельным домом блокированной застройки.
Статья: Актуальные проблемы развития жилищного законодательства: к 20-летию введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)Обратим внимание еще на ряд проблем действующего Жилищного кодекса РФ. Следует отметить, что законодатели без особого энтузиазма и тщательности отнеслись к разработке Общей части Жилищного кодекса РФ и положений об объектах жилищных прав, указав в ст. 15 ЖК РФ только на объекты собственно права на жилье, игнорируя при этом наличие объектов у всего комплекса жилищных правоотношений <3>. При этом даже эти объекты перечислены в Кодексе неполно и неточно. Приведенный в Жилищном кодексе РФ перечень объектов жилищных прав не соответствуют ни Градостроительному кодексу РФ, ни Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В результате у граждан возникают существенные проблемы при регистрации и последующей реализации прав на жилье в частях домов, не образующих квартиру, блокированных домах и т.д. <4>. Это мешает развитию этих видов жилищного строительства, хотя для многих территорий они гораздо лучше огромных домов-"человейников", наладить адекватное управление в интересах собственников в которых практически невозможно. То обстоятельство, что Жилищный кодекс РФ сейчас признает только индивидуальный жилой дом и многоквартирный с установленным перечнем общего имущества, - очевидный недостаток, который между тем никто не торопиться исправлять <5>. Хотя в ст. 5 ЖК РФ указано, что при противоречии норм жилищного законодательства и иных нормативных актов, включая федеральные законы, должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ, реально приоритет имеют вышеуказанные административно-правовые акты. При дальнейшем совершенствовании Жилищного кодекса РФ следует иметь в виду, что ряд отношений, указанных в ст. 4 ЖК РФ, в частности по учету жилищного фонда, контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда и т.д., отнесены к жилищным, не утрачивают своего административно-правового характера, поэтому в отношении их вряд ли применима ч. 8 ст. 5 ЖК РФ о приоритете Жилищного кодекса РФ над другими законами, но тогда необходимо добиваться их соответствия и хотя бы унификации используемой терминологии.
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)Обратим внимание еще на ряд проблем действующего Жилищного кодекса РФ. Следует отметить, что законодатели без особого энтузиазма и тщательности отнеслись к разработке Общей части Жилищного кодекса РФ и положений об объектах жилищных прав, указав в ст. 15 ЖК РФ только на объекты собственно права на жилье, игнорируя при этом наличие объектов у всего комплекса жилищных правоотношений <3>. При этом даже эти объекты перечислены в Кодексе неполно и неточно. Приведенный в Жилищном кодексе РФ перечень объектов жилищных прав не соответствуют ни Градостроительному кодексу РФ, ни Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В результате у граждан возникают существенные проблемы при регистрации и последующей реализации прав на жилье в частях домов, не образующих квартиру, блокированных домах и т.д. <4>. Это мешает развитию этих видов жилищного строительства, хотя для многих территорий они гораздо лучше огромных домов-"человейников", наладить адекватное управление в интересах собственников в которых практически невозможно. То обстоятельство, что Жилищный кодекс РФ сейчас признает только индивидуальный жилой дом и многоквартирный с установленным перечнем общего имущества, - очевидный недостаток, который между тем никто не торопиться исправлять <5>. Хотя в ст. 5 ЖК РФ указано, что при противоречии норм жилищного законодательства и иных нормативных актов, включая федеральные законы, должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ, реально приоритет имеют вышеуказанные административно-правовые акты. При дальнейшем совершенствовании Жилищного кодекса РФ следует иметь в виду, что ряд отношений, указанных в ст. 4 ЖК РФ, в частности по учету жилищного фонда, контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда и т.д., отнесены к жилищным, не утрачивают своего административно-правового характера, поэтому в отношении их вряд ли применима ч. 8 ст. 5 ЖК РФ о приоритете Жилищного кодекса РФ над другими законами, но тогда необходимо добиваться их соответствия и хотя бы унификации используемой терминологии.