Признание безработным пенсионера
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание безработным пенсионера (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью в результате ДТП: научно-практическое пособие"
(5-е издание)
(Колесниченко О.В.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2026)В Японии Стандарты оплаты по договору страхования гражданской ответственности, утвержденные во исполнение Закона от 1 июля 2005 г. "Об обеспечении ответственности автовладельцев", специально выделяют три категории потерпевших, в случае смерти которых родственники (семья) имеют право на возмещение "упущенного дохода": 1) лица в сфере занятости (работавшие или вышедшие на пенсию не более чем за год до аварии); 2) младенцы, дети, учащиеся, студенты, домохозяйки; 3) другие лица, имеющие желание и умение работать. При расчетах для неработающих лиц используется годовой эквивалент дохода (сумма средних заработных плат), из которого вычитаются расходы на проживание самого потерпевшего (при невозможности точно определить эти расходы, они признаются равными 35% от годового эквивалента дохода). Примечательно, что стандарты оплаты отдельно оговаривают порядок расчета "упущенной дохода" в случае смерти работавших лиц, доход которых за год до аварии трудно доказать (здесь все зависит от возраста потерпевшего - для тех, кому меньше 35 лет, годовой эквивалент дохода выше) <1>.
(5-е издание)
(Колесниченко О.В.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2026)В Японии Стандарты оплаты по договору страхования гражданской ответственности, утвержденные во исполнение Закона от 1 июля 2005 г. "Об обеспечении ответственности автовладельцев", специально выделяют три категории потерпевших, в случае смерти которых родственники (семья) имеют право на возмещение "упущенного дохода": 1) лица в сфере занятости (работавшие или вышедшие на пенсию не более чем за год до аварии); 2) младенцы, дети, учащиеся, студенты, домохозяйки; 3) другие лица, имеющие желание и умение работать. При расчетах для неработающих лиц используется годовой эквивалент дохода (сумма средних заработных плат), из которого вычитаются расходы на проживание самого потерпевшего (при невозможности точно определить эти расходы, они признаются равными 35% от годового эквивалента дохода). Примечательно, что стандарты оплаты отдельно оговаривают порядок расчета "упущенной дохода" в случае смерти работавших лиц, доход которых за год до аварии трудно доказать (здесь все зависит от возраста потерпевшего - для тех, кому меньше 35 лет, годовой эквивалент дохода выше) <1>.
Ситуация: Кто имеет право на льготное лекарственное обеспечение (бесплатно, со скидкой)?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)пенсионеры, получающие пенсию по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца в минимальных размерах;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)пенсионеры, получающие пенсию по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца в минимальных размерах;
Судебная практика
Апелляционное определение Московского городского суда от 14.04.2025 N 10-6617/2025 (УИД 77RS0015-02-2024-012189-78)
Приговор: По ч. 3 ст. 30, п. "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (покушение; незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов...).
Определение: Приговор изменен, наказание смягчено.В качестве обстоятельств, смягчающих наказание в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд учел полное признание вины и раскаяние в содеянном, состояние здоровья О., наличие на его иждивении неработающей супруги, оказание материальной и бытовой помощи своим родителям - пенсионерам, страдающим заболеваниями в силу возраста, а также бабушке-пенсионеру, страдающей рядом заболеваний в силу возраста, дедушке-пенсионеру, имеющему инвалидность, а также своим сестрам, состояние их здоровья и состояние здоровья его малолетних детей, в том числе наличие тяжелого заболевания у старшего ребенка.
Приговор: По ч. 3 ст. 30, п. "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (покушение; незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов...).
Определение: Приговор изменен, наказание смягчено.В качестве обстоятельств, смягчающих наказание в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд учел полное признание вины и раскаяние в содеянном, состояние здоровья О., наличие на его иждивении неработающей супруги, оказание материальной и бытовой помощи своим родителям - пенсионерам, страдающим заболеваниями в силу возраста, а также бабушке-пенсионеру, страдающей рядом заболеваний в силу возраста, дедушке-пенсионеру, имеющему инвалидность, а также своим сестрам, состояние их здоровья и состояние здоровья его малолетних детей, в том числе наличие тяжелого заболевания у старшего ребенка.
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.11.2025 N 427-ФЗ
"О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"3) финансовое обеспечение выплаты пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости населения субъектов Российской Федерации (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии), и оказания услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг, включая расходы на доставку указанных пенсий и пособия, с последующим возмещением за счет бюджетных ассигнований, получаемых в форме межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации.
"О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"3) финансовое обеспечение выплаты пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости населения субъектов Российской Федерации (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии), и оказания услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг, включая расходы на доставку указанных пенсий и пособия, с последующим возмещением за счет бюджетных ассигнований, получаемых в форме межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации.
"Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"
(разработаны Минфином России)- повышение уровня пенсионного обеспечения не ниже фактически складывающейся инфляции, индексация страховых пенсий как работающих, так и неработающих пенсионеров в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации;
(разработаны Минфином России)- повышение уровня пенсионного обеспечения не ниже фактически складывающейся инфляции, индексация страховых пенсий как работающих, так и неработающих пенсионеров в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации;
"Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3) финансовое обеспечение выплаты пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости населения субъектов Российской Федерации (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии), и оказания услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг, включая расходы на доставку указанных пенсий и пособия, с последующим возмещением за счет бюджетных ассигнований, получаемых в форме межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации.
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3) финансовое обеспечение выплаты пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости населения субъектов Российской Федерации (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии), и оказания услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг, включая расходы на доставку указанных пенсий и пособия, с последующим возмещением за счет бюджетных ассигнований, получаемых в форме межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации.
Статья: Пенсии работающим и неработающим пенсионерам - споры и технологии пересмотра
(Алексеевская А.)
("Трудовое право", 2022, N 3)Гражданин обратился в суд с требованием в том числе произвести перерасчет пенсии с учетом всех надбавок и индексаций как неработающему пенсионеру. В обоснование заявленных требований указал, что, являясь пенсионером и индивидуальным предпринимателем, он зарегистрирован в качестве самозанятого. Поскольку самозанятые граждане и индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим "налог на профессиональный доход", не платят страховые взносы, он обратился с заявлением в ПФР о снятии его с регистрационного учета и перерасчете пенсии как неработающему пенсионеру.
(Алексеевская А.)
("Трудовое право", 2022, N 3)Гражданин обратился в суд с требованием в том числе произвести перерасчет пенсии с учетом всех надбавок и индексаций как неработающему пенсионеру. В обоснование заявленных требований указал, что, являясь пенсионером и индивидуальным предпринимателем, он зарегистрирован в качестве самозанятого. Поскольку самозанятые граждане и индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим "налог на профессиональный доход", не платят страховые взносы, он обратился с заявлением в ПФР о снятии его с регистрационного учета и перерасчете пенсии как неработающему пенсионеру.
Статья: Обзор правовых позиций в постановлениях Конституционного Суда России
(Афанасьев С.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2022, N 3)Мотивы решения: оспариваемое положение препятствует выплате с 1 января 2019 года пособия по безработице в повышенном максимальном размере, установленном для граждан предпенсионного возраста, тем из них, кто был признан безработным до указанной даты и получал данное пособие в максимальном размере. Тем самым данное законоположение при его применении в системе действующего правового регулирования порождает дифференциацию в размерах пособия по безработице, выплачиваемого лицам, относящимся к одной и той же категории (граждане предпенсионного возраста), в зависимости исключительно от даты признания лица безработным. Подобная дифференциация не имеет объективного и разумного оправдания, не согласуется с принципами справедливости и равенства при реализации прав граждан на защиту от безработицы и на социальное обеспечение в связи с безработицей, а потому не может быть признана допустимой.
(Афанасьев С.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2022, N 3)Мотивы решения: оспариваемое положение препятствует выплате с 1 января 2019 года пособия по безработице в повышенном максимальном размере, установленном для граждан предпенсионного возраста, тем из них, кто был признан безработным до указанной даты и получал данное пособие в максимальном размере. Тем самым данное законоположение при его применении в системе действующего правового регулирования порождает дифференциацию в размерах пособия по безработице, выплачиваемого лицам, относящимся к одной и той же категории (граждане предпенсионного возраста), в зависимости исключительно от даты признания лица безработным. Подобная дифференциация не имеет объективного и разумного оправдания, не согласуется с принципами справедливости и равенства при реализации прав граждан на защиту от безработицы и на социальное обеспечение в связи с безработицей, а потому не может быть признана допустимой.
Ситуация: Какие особенности имеет постановка на учет в службе занятости и трудоустройство лиц, достигших предпенсионного или пенсионного возраста?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В случае признания пенсионера безработным он имеет право на меры государственной поддержки, предусмотренные для безработных граждан (ч. 1, 2 ст. 28 Закона N 565-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В случае признания пенсионера безработным он имеет право на меры государственной поддержки, предусмотренные для безработных граждан (ч. 1, 2 ст. 28 Закона N 565-ФЗ).
Ситуация: Кому положена компенсация за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, в г. Москве, например, данную компенсацию могут получить неработающие реабилитированные либо признанные пострадавшими от политических репрессий граждане, члены их семей, являющиеся пенсионерами, а также государственные гражданские служащие г. Москвы и депутаты Московской городской Думы (п. п. 9, 14 ч. 1, п. п. 7, 10 ч. 3 ст. 7, п. 3 ч. 9 ст. 8 Закона г. Москвы от 03.11.2004 N 70; п. 7 ч. 1 ст. 42 Закона г. Москвы от 26.01.2005 N 3; ч. 1 ст. 23 Закона г. Москвы от 13.07.1994 N 14-60).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, в г. Москве, например, данную компенсацию могут получить неработающие реабилитированные либо признанные пострадавшими от политических репрессий граждане, члены их семей, являющиеся пенсионерами, а также государственные гражданские служащие г. Москвы и депутаты Московской городской Думы (п. п. 9, 14 ч. 1, п. п. 7, 10 ч. 3 ст. 7, п. 3 ч. 9 ст. 8 Закона г. Москвы от 03.11.2004 N 70; п. 7 ч. 1 ст. 42 Закона г. Москвы от 26.01.2005 N 3; ч. 1 ст. 23 Закона г. Москвы от 13.07.1994 N 14-60).
Статья: Рассматриваются поправки в трудовое законодательство РФ
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 8)Проектом также запланирована индексация страховых пенсий для неработающих пенсионеров с 1 января 2024 года на 7,5%, индексация материнского капитала с 1 февраля 2024 года по уровню фактической инфляции. Будут проиндексированы и ряд социальных выплат: ежемесячные денежные выплаты гражданам с инвалидностью, ветеранам, пособия для пострадавших от радиации и другие меры поддержки.
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 8)Проектом также запланирована индексация страховых пенсий для неработающих пенсионеров с 1 января 2024 года на 7,5%, индексация материнского капитала с 1 февраля 2024 года по уровню фактической инфляции. Будут проиндексированы и ряд социальных выплат: ежемесячные денежные выплаты гражданам с инвалидностью, ветеранам, пособия для пострадавших от радиации и другие меры поддержки.
Вопрос: Выплачиваются ли пенсионеру при сокращении выходное пособие и средний месячный заработок на период трудоустройства, в том числе за третий месяц?
(Консультация эксперта, 2026)Полагаем, некоторые работодатели могут отнести такую выплату к мерам социальной защиты безработных, поэтому не оплачивают пенсионеру 3-й месяц (пенсионеру, работавшему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - 4, 5 и 6-й месяцы) трудоустройства. Безработным не может быть признано лицо, которому назначена страховая пенсия по старости, либо пенсия по предложению государственного учреждения службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению (п. 5 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации").
(Консультация эксперта, 2026)Полагаем, некоторые работодатели могут отнести такую выплату к мерам социальной защиты безработных, поэтому не оплачивают пенсионеру 3-й месяц (пенсионеру, работавшему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - 4, 5 и 6-й месяцы) трудоустройства. Безработным не может быть признано лицо, которому назначена страховая пенсия по старости, либо пенсия по предложению государственного учреждения службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению (п. 5 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации").
Вопрос: Вправе ли работник-пенсионер в случае сокращения претендовать на выплату среднего заработка за третий месяц?
(Консультация эксперта, 2023)Следовательно, гражданин, в том числе пенсионер, может быть зарегистрирован в целях поиска работы службой занятости без присвоения ему статуса безработного.
(Консультация эксперта, 2023)Следовательно, гражданин, в том числе пенсионер, может быть зарегистрирован в целях поиска работы службой занятости без присвоения ему статуса безработного.
Статья: Иждивение через призму межотраслевых правовых связей: универсальный подход или учет отраслевой специфики?
(Гусева Т.С., Низамова Е.А.)
("Журнал российского права", 2024, N 11)Вместе с тем в последние годы наметилась довольно тревожная тенденция ограничительного толкования судами правовых норм об иждивении: суды, сравнивая доход кормильца с доходом иждивенца, указывали на наличие у члена семьи самостоятельного достаточного и постоянного дохода, превышающего величину прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, и отказывали в установлении факта иждивения <11>. В этом случае акцент с фактических сумм дохода переносится на минимальный стандарт дохода, необходимый пенсионеру для жизнедеятельности, что характерно для отношений по социальной поддержке малоимущих граждан, но искажает существо иждивения как индивидуальной связи иждивенца и кормильца. Такое толкование, по сути, исключает возможность для большинства неработающих пенсионеров быть признанными иждивенцами, поскольку действующим законодательством для них предусмотрена доплата к пенсии до прожиточного минимума в регионе.
(Гусева Т.С., Низамова Е.А.)
("Журнал российского права", 2024, N 11)Вместе с тем в последние годы наметилась довольно тревожная тенденция ограничительного толкования судами правовых норм об иждивении: суды, сравнивая доход кормильца с доходом иждивенца, указывали на наличие у члена семьи самостоятельного достаточного и постоянного дохода, превышающего величину прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, и отказывали в установлении факта иждивения <11>. В этом случае акцент с фактических сумм дохода переносится на минимальный стандарт дохода, необходимый пенсионеру для жизнедеятельности, что характерно для отношений по социальной поддержке малоимущих граждан, но искажает существо иждивения как индивидуальной связи иждивенца и кормильца. Такое толкование, по сути, исключает возможность для большинства неработающих пенсионеров быть признанными иждивенцами, поскольку действующим законодательством для них предусмотрена доплата к пенсии до прожиточного минимума в регионе.