Признаки административного правонарушения
Подборка наиболее важных документов по запросу Признаки административного правонарушения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Договор оказания услуг связи
(КонсультантПлюс, 2026)"...установив, что ПАО... при оказании услуг телефонной связи в нарушение обязательных требований... не оказывало услуги связи в полном объеме абоненту ввиду непредоставления возможности доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 24 часа, что является нарушением лицензионных требований... судебные инстанции пришли к верному выводу о наличии... в действиях общества признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)"...установив, что ПАО... при оказании услуг телефонной связи в нарушение обязательных требований... не оказывало услуги связи в полном объеме абоненту ввиду непредоставления возможности доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 24 часа, что является нарушением лицензионных требований... судебные инстанции пришли к верному выводу о наличии... в действиях общества признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по корпоративным спорам: Вопросы судебной практики: Административная ответственность АО за неисполнение ими требований по раскрытию информации.
Признают ли малозначительным административное правонарушение, если опубликованный АО годовой отчет содержит не всю информацию, но это не создало угрозы общественным отношениям
(КонсультантПлюс, 2026)Усмотрев в действиях ОАО "Фонд социальной защиты "Доверие" признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в отсутствии предусмотренной законом информации в годовой отчетности ОАО "Фонд социальной защиты "Доверие" за 2009 год, опубликованной на странице в сети Интернет, административным органом составлен протокол об административном правонарушении N 20-10-129/пр-ап от 16.11.2010.
Признают ли малозначительным административное правонарушение, если опубликованный АО годовой отчет содержит не всю информацию, но это не создало угрозы общественным отношениям
(КонсультантПлюс, 2026)Усмотрев в действиях ОАО "Фонд социальной защиты "Доверие" признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в отсутствии предусмотренной законом информации в годовой отчетности ОАО "Фонд социальной защиты "Доверие" за 2009 год, опубликованной на странице в сети Интернет, административным органом составлен протокол об административном правонарушении N 20-10-129/пр-ап от 16.11.2010.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)Статья 2.1. Административное правонарушение
(ред. от 23.03.2026)Статья 2.1. Административное правонарушение
Формы
Статья: Виды производства по делам об административных правонарушениях
(Зуева Л.Ю.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)- при проведении автоматизированной информационной системой налоговых органов проверки поступивших сообщений и заявлений физических и юридических лиц о данных, указывающих на совершение лицом действий (бездействие), содержащих признаки состава административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 2, 4 и 6 ст. 14.5 КоАП РФ.
(Зуева Л.Ю.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)- при проведении автоматизированной информационной системой налоговых органов проверки поступивших сообщений и заявлений физических и юридических лиц о данных, указывающих на совершение лицом действий (бездействие), содержащих признаки состава административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 2, 4 и 6 ст. 14.5 КоАП РФ.
Статья: Особенности квалификации административных правонарушений, несущих деструктивный характер, в условиях формирования информационного общества (на примере ч. 1.1 ст. 6.13 КоАП РФ и ст. 6.13.1 КоАП РФ)
(Зайцев И.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Так, действие, выразившееся в реализации на сайте "Авито" желтой футболки с характерным изображением листа конопли (растения конопли) и надписью с переводом на русский язык "МАРИХУАНА", подпадающее под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 6.13 КоАП РФ, ошибочно квалифицированное по ст. 6.13.1 КоАП РФ <10>; не доказан факт размещения в социальной сети видеоизображения, демонстрирующего способ потребления закиси азота в качестве одурманивающего вещества, принадлежность гражданину персональной страницы и информации, выложенной шесть лет назад, а также указанные при регистрации номер телефона и адрес электронной почты <11>.
(Зайцев И.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Так, действие, выразившееся в реализации на сайте "Авито" желтой футболки с характерным изображением листа конопли (растения конопли) и надписью с переводом на русский язык "МАРИХУАНА", подпадающее под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 6.13 КоАП РФ, ошибочно квалифицированное по ст. 6.13.1 КоАП РФ <10>; не доказан факт размещения в социальной сети видеоизображения, демонстрирующего способ потребления закиси азота в качестве одурманивающего вещества, принадлежность гражданину персональной страницы и информации, выложенной шесть лет назад, а также указанные при регистрации номер телефона и адрес электронной почты <11>.
Готовое решение: Что нужно знать заказчикам и участникам о прокурорском надзоре в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если в ходе прокурорской проверки обнаружены признаки административного правонарушения в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ, прокурор выносит постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Однако в дальнейшем материалы по делу о данном правонарушении передаются органами прокуратуры в ФАС России или ее территориальное управление для рассмотрения дела по существу и принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности (ст. 23.66 КоАП РФ, п. 2 ст. 22, ст. 25 Закона о прокуратуре, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728).
(КонсультантПлюс, 2026)Если в ходе прокурорской проверки обнаружены признаки административного правонарушения в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ, прокурор выносит постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Однако в дальнейшем материалы по делу о данном правонарушении передаются органами прокуратуры в ФАС России или ее территориальное управление для рассмотрения дела по существу и принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности (ст. 23.66 КоАП РФ, п. 2 ст. 22, ст. 25 Закона о прокуратуре, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728).
Статья: Использование результатов контрольной (надзорной) деятельности на стадии возбуждения дела об административном правонарушении
(Ширеева Е.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)В связи с чем закономерно возникает вопрос о реализации п. 3 ч. 2 ст. 90 Закона N 248-ФЗ, в котором закрепляется обязанность контрольных (надзорных) органов при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган для принятия мер по привлечению виновных лиц к административной ответственности, а также о статистике назначенных административных наказаний. Так, например, за 2023 г. всего было назначено около 250,5 тыс. административных наказаний по итогам проверок, в большинстве случаев в виде предупреждения (124,4 тыс.) и административного штрафа (124,1 тыс.). Следовательно, в 70% случаев по результатам контрольной (надзорной) деятельности были назначены административные наказания. Указанное характеризует, что вопросы взаимодействия контрольного (надзорного) производства и производства по делам об административных правонарушениях с точки зрения административно-правового механизма использования результатов контрольной (надзорной) деятельности на стадии возбуждения дела об административном правонарушении являются востребованными и не теряют своей правоприменительной актуальности.
(Ширеева Е.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)В связи с чем закономерно возникает вопрос о реализации п. 3 ч. 2 ст. 90 Закона N 248-ФЗ, в котором закрепляется обязанность контрольных (надзорных) органов при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган для принятия мер по привлечению виновных лиц к административной ответственности, а также о статистике назначенных административных наказаний. Так, например, за 2023 г. всего было назначено около 250,5 тыс. административных наказаний по итогам проверок, в большинстве случаев в виде предупреждения (124,4 тыс.) и административного штрафа (124,1 тыс.). Следовательно, в 70% случаев по результатам контрольной (надзорной) деятельности были назначены административные наказания. Указанное характеризует, что вопросы взаимодействия контрольного (надзорного) производства и производства по делам об административных правонарушениях с точки зрения административно-правового механизма использования результатов контрольной (надзорной) деятельности на стадии возбуждения дела об административном правонарушении являются востребованными и не теряют своей правоприменительной актуальности.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Субъективная сторона административного правонарушения характеризует внутренние признаки административного правонарушения. Обязательным признаком субъективной стороны состава административного правонарушения является вина. Под виной физических лиц понимается внутреннее психическое отношение лица к совершаемому деянию. Формы вины - умысел и неосторожность. Виды умысла: прямой и косвенный, неосторожности - легкомыслие и небрежность. Понятие форм и видов вины физических лиц закреплено в ст. 2.2 КоАП РФ. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Субъективная сторона административного правонарушения характеризует внутренние признаки административного правонарушения. Обязательным признаком субъективной стороны состава административного правонарушения является вина. Под виной физических лиц понимается внутреннее психическое отношение лица к совершаемому деянию. Формы вины - умысел и неосторожность. Виды умысла: прямой и косвенный, неосторожности - легкомыслие и небрежность. Понятие форм и видов вины физических лиц закреплено в ст. 2.2 КоАП РФ. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Ситуация: Каков порядок проведения муниципального земельного контроля в отношении граждан?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В случае выявления признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.7 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется должностными лицами уполномоченного органа (п. 6.16 Положения).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В случае выявления признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.7 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется должностными лицами уполномоченного органа (п. 6.16 Положения).
Статья: Конституционные основы разграничения контрольно-надзорного производства и производства по делам об административных правонарушениях
(Дмитрикова Е.А., Карицкая А.А., Трофимов А.А.)
("Закон", 2023, N 5)Объективная взаимосвязь названных производств обусловливается рядом нормативных положений. Так, законодательство об административных правонарушениях исключает использование в качестве доказательств по делу об административном правонарушении результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если такое доказательство получено с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Закон о контроле (надзоре) обязывает органы при выявлении в ходе соответствующего мероприятия признаков административного правонарушения направить информацию об этом в уполномоченный государственный орган или при наличии полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности (п. 3 ч. 2 ст. 90). Кроме того, порядок возбуждения дела об административном правонарушении (ст. 28.1 КоАП РФ) поставлен в зависимость от того, является или нет предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля оценка соблюдения обязательного требования, которое было нарушено <15>.
(Дмитрикова Е.А., Карицкая А.А., Трофимов А.А.)
("Закон", 2023, N 5)Объективная взаимосвязь названных производств обусловливается рядом нормативных положений. Так, законодательство об административных правонарушениях исключает использование в качестве доказательств по делу об административном правонарушении результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если такое доказательство получено с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Закон о контроле (надзоре) обязывает органы при выявлении в ходе соответствующего мероприятия признаков административного правонарушения направить информацию об этом в уполномоченный государственный орган или при наличии полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности (п. 3 ч. 2 ст. 90). Кроме того, порядок возбуждения дела об административном правонарушении (ст. 28.1 КоАП РФ) поставлен в зависимость от того, является или нет предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля оценка соблюдения обязательного требования, которое было нарушено <15>.
Статья: Сущность и особенности ответственности юридических лиц по законодательству Российской Федерации об административных правонарушениях
(Мрыхина Д.В.)
("Современное право", 2024, N 5)Помимо вышеизложенного обращает на себя внимание предпринятая законодателем попытка сформулировать в действующем КоАП РФ субъективные признаки административного правонарушения юридического лица. В части 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признано субъектом административного правонарушения. Однако, как справедливо замечено многими исследователями - специалистами в области общей теории права, административного и уголовного права, правонарушение всегда совершается конкретным физическим лицом. Это суждение разделяет и Конституционный Суд РФ, который отмечает, что "совершение административного правонарушения юридическим лицом - это всегда действие (бездействие) действующих от его имени физических лиц..." <13>. Причем административная ответственность юридического лица предусмотрена за совершенное физическим лицом противоправное деяние, оцениваемое не только как административное правонарушение или дисциплинарный проступок работника организации, но и в некоторых случаях - как преступление. Например, ст. 19.23 КоАП РФ устанавливает административную ответственность юридического лица за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт, при этом ст. 327 УК РФ признает эти действия преступлением физического лица.
(Мрыхина Д.В.)
("Современное право", 2024, N 5)Помимо вышеизложенного обращает на себя внимание предпринятая законодателем попытка сформулировать в действующем КоАП РФ субъективные признаки административного правонарушения юридического лица. В части 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признано субъектом административного правонарушения. Однако, как справедливо замечено многими исследователями - специалистами в области общей теории права, административного и уголовного права, правонарушение всегда совершается конкретным физическим лицом. Это суждение разделяет и Конституционный Суд РФ, который отмечает, что "совершение административного правонарушения юридическим лицом - это всегда действие (бездействие) действующих от его имени физических лиц..." <13>. Причем административная ответственность юридического лица предусмотрена за совершенное физическим лицом противоправное деяние, оцениваемое не только как административное правонарушение или дисциплинарный проступок работника организации, но и в некоторых случаях - как преступление. Например, ст. 19.23 КоАП РФ устанавливает административную ответственность юридического лица за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт, при этом ст. 327 УК РФ признает эти действия преступлением физического лица.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В судебной практике можно отметить аналогичные позиции по вопросу о возрасте несовершеннолетних, по достижении которого они могут быть помещены в центр временного содержания. Так, Котовским городским судом Тамбовской области в центр временного содержания на срок 5 суток был помещен несовершеннолетний в возрасте 7 лет. При вынесении решения судом учтено, что несовершеннолетним за непродолжительный период было совершено 5 общественно опасных деяний, подпадающих под признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и несколько деяний, содержащих признаки административных правонарушений. Суд также принял во внимание склонность мальчика к бродяжничеству, отсутствие контроля в семье, находящейся в социально опасном положении. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что помещение несовершеннолетнего в ЦВСНП в семилетнем возрасте даже на короткий срок носит исключительный характер, но соответствует требованиям Федерального закона N 120-ФЗ и правилу 2.2 Пекинских правил и необходимо в интересах ребенка для оказания на него эффективного воспитательного воздействия и предупреждения совершения повторных правонарушений <1>.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В судебной практике можно отметить аналогичные позиции по вопросу о возрасте несовершеннолетних, по достижении которого они могут быть помещены в центр временного содержания. Так, Котовским городским судом Тамбовской области в центр временного содержания на срок 5 суток был помещен несовершеннолетний в возрасте 7 лет. При вынесении решения судом учтено, что несовершеннолетним за непродолжительный период было совершено 5 общественно опасных деяний, подпадающих под признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и несколько деяний, содержащих признаки административных правонарушений. Суд также принял во внимание склонность мальчика к бродяжничеству, отсутствие контроля в семье, находящейся в социально опасном положении. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что помещение несовершеннолетнего в ЦВСНП в семилетнем возрасте даже на короткий срок носит исключительный характер, но соответствует требованиям Федерального закона N 120-ФЗ и правилу 2.2 Пекинских правил и необходимо в интересах ребенка для оказания на него эффективного воспитательного воздействия и предупреждения совершения повторных правонарушений <1>.