Приватизация колхозного жилья
Подборка наиболее важных документов по запросу Приватизация колхозного жилья (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 21.03.2023 N 33-4099/2023 (УИД 52RS0011-01-2022-001373-13)
Категория спора: 1) Социальный наем жилья; 2) Приватизация.
Требования нанимателя: 1) О понуждении заключить договор социального найма.
Требования заявителя: 2) О признании права на приватизацию жилого помещения; 3) О включении жилого помещения в реестр муниципальной собственности.
Обстоятельства: Жилой дом, в котором расположена квартира, занимаемая истцами, принадлежит колхозу, в муниципальную собственность не передавался, относится к частному жилищному фонду, который не может быть передан в собственность граждан в порядке приватизации. Жилое помещение отнесено к служебному жилью, членами колхоза истцы не являются.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Обращаясь в суд с указанными исковыми требованиями, истцы исходили из того, что спорное жилое помещение им было предоставлено до реорганизации колхоза, а следовательно при реорганизации квартира должна была быть передана либо истцам, либо в муниципальную собственность. Вместе с тем, имущество колхоза не являлось государственным и факт предоставления жилого помещения истцам до реорганизации, не изменяет статус жилого помещения как частного жилищного фонда и не свидетельствует о безусловном праве истцов на приватизацию спорного жилого помещения. Спорный многоквартирный дом в интересах коллектива оставлен на балансе вновь созданного предприятия с целью предоставления гражданам, состоящим в трудовых отношениях. Правоотношения сторон основаны на договоре служебного найма жилого помещения, подлежащего сдаче в случае увольнения работника. Само по себе проживание истцов в квартире, несение расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не свидетельствует о заключении договора социального найма и, как следствие, не влекут последствий в виде признания права собственности в порядке Закона о приватизации. В настоящее время истцы в трудовых отношениях с ответчиком не состоят.
Категория спора: 1) Социальный наем жилья; 2) Приватизация.
Требования нанимателя: 1) О понуждении заключить договор социального найма.
Требования заявителя: 2) О признании права на приватизацию жилого помещения; 3) О включении жилого помещения в реестр муниципальной собственности.
Обстоятельства: Жилой дом, в котором расположена квартира, занимаемая истцами, принадлежит колхозу, в муниципальную собственность не передавался, относится к частному жилищному фонду, который не может быть передан в собственность граждан в порядке приватизации. Жилое помещение отнесено к служебному жилью, членами колхоза истцы не являются.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Обращаясь в суд с указанными исковыми требованиями, истцы исходили из того, что спорное жилое помещение им было предоставлено до реорганизации колхоза, а следовательно при реорганизации квартира должна была быть передана либо истцам, либо в муниципальную собственность. Вместе с тем, имущество колхоза не являлось государственным и факт предоставления жилого помещения истцам до реорганизации, не изменяет статус жилого помещения как частного жилищного фонда и не свидетельствует о безусловном праве истцов на приватизацию спорного жилого помещения. Спорный многоквартирный дом в интересах коллектива оставлен на балансе вновь созданного предприятия с целью предоставления гражданам, состоящим в трудовых отношениях. Правоотношения сторон основаны на договоре служебного найма жилого помещения, подлежащего сдаче в случае увольнения работника. Само по себе проживание истцов в квартире, несение расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не свидетельствует о заключении договора социального найма и, как следствие, не влекут последствий в виде признания права собственности в порядке Закона о приватизации. В настоящее время истцы в трудовых отношениях с ответчиком не состоят.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.04.2018 N 33-КГ18-1
Требование: О признании в порядке приватизации права собственности на жилой дом.
Обстоятельства: По мнению гражданина, за обществом незаконно зарегистрировано право собственности на жилой дом, предоставленный его семье на условиях социального найма государственным предприятием, правопреемником которого является общество.
Решение: Требование удовлетворено, так как установлено, что гражданин занимает дом на условиях договора социального найма, ранее в приватизации не участвовал, иные лица, проживающие в доме, не возражают против его приватизации гражданином, обществом не представлено доказательств, подтверждающих, что при реорганизации государственного предприятия спорный дом перешел в его собственность в установленном законом порядке.Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая Ворониной З.М. в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из следующих способов: жилищный фонд должен быть передан в собственность соответствующих местных органов власти; передан (продан) гражданам, занимающим в жилом фонде помещения в установленном законом порядке (договоры приватизации жилья колхозы и совхозы могли заключать с гражданами до реорганизации и в момент реорганизации, однако такая возможность утрачивается гражданами с момента регистрации нового реорганизованного юридического лица); должен быть включен в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза; оставлен на балансе организации, созданной в результате реорганизации (указанный жилой фонд приватизации не подлежит, поскольку не может быть отнесен ни к объектам государственной или муниципальной собственности, ни к объектам, находящимся в собственности общественных организаций, применительно к которым Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" носит рекомендательный характер). По мнению суда апелляционной инстанции, приватизация спорного жилья возможна исключительно в порядке решения вопроса об отчуждении основных фондов, что является компетенцией общего собрания членов общества, так как собственник вправе самостоятельно принимать решение о передаче гражданам в собственность занимаемых жилых помещений, устанавливая для этого соответствующие условия и порядок. В настоящее время истец проживает в доме, собственником которого является АО "Племенной завод "Раздолье", в связи с чем приобрести право собственности на спорный жилой дом истец может только с согласия ответчика.
Требование: О признании в порядке приватизации права собственности на жилой дом.
Обстоятельства: По мнению гражданина, за обществом незаконно зарегистрировано право собственности на жилой дом, предоставленный его семье на условиях социального найма государственным предприятием, правопреемником которого является общество.
Решение: Требование удовлетворено, так как установлено, что гражданин занимает дом на условиях договора социального найма, ранее в приватизации не участвовал, иные лица, проживающие в доме, не возражают против его приватизации гражданином, обществом не представлено доказательств, подтверждающих, что при реорганизации государственного предприятия спорный дом перешел в его собственность в установленном законом порядке.Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая Ворониной З.М. в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из следующих способов: жилищный фонд должен быть передан в собственность соответствующих местных органов власти; передан (продан) гражданам, занимающим в жилом фонде помещения в установленном законом порядке (договоры приватизации жилья колхозы и совхозы могли заключать с гражданами до реорганизации и в момент реорганизации, однако такая возможность утрачивается гражданами с момента регистрации нового реорганизованного юридического лица); должен быть включен в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза; оставлен на балансе организации, созданной в результате реорганизации (указанный жилой фонд приватизации не подлежит, поскольку не может быть отнесен ни к объектам государственной или муниципальной собственности, ни к объектам, находящимся в собственности общественных организаций, применительно к которым Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" носит рекомендательный характер). По мнению суда апелляционной инстанции, приватизация спорного жилья возможна исключительно в порядке решения вопроса об отчуждении основных фондов, что является компетенцией общего собрания членов общества, так как собственник вправе самостоятельно принимать решение о передаче гражданам в собственность занимаемых жилых помещений, устанавливая для этого соответствующие условия и порядок. В настоящее время истец проживает в доме, собственником которого является АО "Племенной завод "Раздолье", в связи с чем приобрести право собственности на спорный жилой дом истец может только с согласия ответчика.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Справочник по жилищным вопросам для жилищных комиссий, военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей"
(выпуск 105)
(Кудашкин А.В.)
("За права военнослужащих", 2009)До реорганизации и в момент реорганизации колхозы и совхозы могли заключать договоры приватизации жилья. С момента окончания реорганизации и регистрации нового юридического лица жилищный фонд, включенный в уставный капитал реорганизованного юридического лица, не подлежит приватизации, поскольку не может быть отнесен ни к объектам государственной или муниципальной собственности, ни к объектам, находящимся в собственности общественных организаций;
(выпуск 105)
(Кудашкин А.В.)
("За права военнослужащих", 2009)До реорганизации и в момент реорганизации колхозы и совхозы могли заключать договоры приватизации жилья. С момента окончания реорганизации и регистрации нового юридического лица жилищный фонд, включенный в уставный капитал реорганизованного юридического лица, не подлежит приватизации, поскольку не может быть отнесен ни к объектам государственной или муниципальной собственности, ни к объектам, находящимся в собственности общественных организаций;
"Сборник договоров в сфере жилищного права с комментариями"
(Терехова Ю.К.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)До реорганизации и в момент реорганизации колхозы и совхозы могли заключать договоры приватизации жилья. Жилищный фонд, включенный в уставный капитал реорганизованного юридического лица, не подлежит приватизации в соответствии с Законом о приватизации жилья, поскольку он не относится ни к государственной (муниципальной) собственности, ни к собственности общественных организаций.
(Терехова Ю.К.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)До реорганизации и в момент реорганизации колхозы и совхозы могли заключать договоры приватизации жилья. Жилищный фонд, включенный в уставный капитал реорганизованного юридического лица, не подлежит приватизации в соответствии с Законом о приватизации жилья, поскольку он не относится ни к государственной (муниципальной) собственности, ни к собственности общественных организаций.
Нормативные акты
Приказ Росстата от 30.07.2021 N 459
(ред. от 17.12.2021)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни и обследованиями домашних хозяйств"В Вопросе 4 отмечается код принадлежности жилья: если жилье предоставлено в пользование домохозяйства на основе социального найма в государственном или муниципальном жилищном фонде - проставляется код "1"; если жилье куплено с использованием ипотечных средств - код "2"; если жилье куплено без использования ипотечных средств или ипотека уже выплачена, приватизировано, получено по наследству или по договору дарения и является юридически оформленной собственностью обследуемого домохозяйства - код "3"; для жилья, принадлежащего некоммерческим организациям, обществам, организациям со смешанной формой собственности, а также частным предприятиям и организациям, акционерным обществам, кооперативам, колхозам - код "4"; если домохозяйство арендует жилье у частных лиц, независимо от формы собственности жилья - код "5".
(ред. от 17.12.2021)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни и обследованиями домашних хозяйств"В Вопросе 4 отмечается код принадлежности жилья: если жилье предоставлено в пользование домохозяйства на основе социального найма в государственном или муниципальном жилищном фонде - проставляется код "1"; если жилье куплено с использованием ипотечных средств - код "2"; если жилье куплено без использования ипотечных средств или ипотека уже выплачена, приватизировано, получено по наследству или по договору дарения и является юридически оформленной собственностью обследуемого домохозяйства - код "3"; для жилья, принадлежащего некоммерческим организациям, обществам, организациям со смешанной формой собственности, а также частным предприятиям и организациям, акционерным обществам, кооперативам, колхозам - код "4"; если домохозяйство арендует жилье у частных лиц, независимо от формы собственности жилья - код "5".
"Бюллетень Московского областного суда за 1994 год"Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах предприятий, изменивших государственную и муниципальную собственность на иную форму, даже если это изменение имело место до вступления в силу положений Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ".
Статья: Роль законодательства о приватизации жилищного фонда в регулировании жилищных отношений
(Черникова Е.В., Синдеева И.Ю.)
("Современное право", 2016, N 12)Законность сделки приватизации жилого помещения влияет на последующие отношения купли-продажи, дарения, наследования данного помещения. Такое положение вещей будет сохраняться еще длительное время после отмены, прекращения приватизации жилых помещений. А между тем данной теме юристами уделяется не так много внимания. Количество публикаций о приватизации жилого помещения незначительно по сравнению с количеством теоретических статей и монографий. И это при том, что в судах ежедневно рассматриваются дела об оспаривании сделок приватизации, признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, включении в наследственную массу жилого помещения, договор приватизации которого умерший не успел заключить, и другие дела из отношений приватизации жилья.
(Черникова Е.В., Синдеева И.Ю.)
("Современное право", 2016, N 12)Законность сделки приватизации жилого помещения влияет на последующие отношения купли-продажи, дарения, наследования данного помещения. Такое положение вещей будет сохраняться еще длительное время после отмены, прекращения приватизации жилых помещений. А между тем данной теме юристами уделяется не так много внимания. Количество публикаций о приватизации жилого помещения незначительно по сравнению с количеством теоретических статей и монографий. И это при том, что в судах ежедневно рассматриваются дела об оспаривании сделок приватизации, признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, включении в наследственную массу жилого помещения, договор приватизации которого умерший не успел заключить, и другие дела из отношений приватизации жилья.
"Жилищное право"
(12-е издание, переработанное и дополненное)
(Крашенинников П.В.)
("Статут", 2020)Между тем, как уже было сказано выше, приватизация возможна лишь в отношении государственного и муниципального имущества и только в порядке, предусмотренном законом. Возникновение права собственности у члена жилищного, жилищно-строительного кооператива, полностью выплатившего паевой взнос, или у члена колхоза, выкупившего жилое помещение, не меняет форму собственности: в этом случае происходит переход права на жилое помещение внутри одной формы - частной. Переход же жилищного фонда из собственности общественного объединения (организации) допускается по правилам, предусмотренным Законом о приватизации жилищного фонда, но нормы его при этом используются лишь по аналогии. Постановление Верховного Совета РСФСР "О введении в действие Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (п. 6) лишь рекомендует общественным объединениям (организациям) осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищных фондов <1>.
(12-е издание, переработанное и дополненное)
(Крашенинников П.В.)
("Статут", 2020)Между тем, как уже было сказано выше, приватизация возможна лишь в отношении государственного и муниципального имущества и только в порядке, предусмотренном законом. Возникновение права собственности у члена жилищного, жилищно-строительного кооператива, полностью выплатившего паевой взнос, или у члена колхоза, выкупившего жилое помещение, не меняет форму собственности: в этом случае происходит переход права на жилое помещение внутри одной формы - частной. Переход же жилищного фонда из собственности общественного объединения (организации) допускается по правилам, предусмотренным Законом о приватизации жилищного фонда, но нормы его при этом используются лишь по аналогии. Постановление Верховного Совета РСФСР "О введении в действие Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (п. 6) лишь рекомендует общественным объединениям (организациям) осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищных фондов <1>.
"Приватизация жилья. Права граждан до и после приватизации"
(Крашенинников П.В.)
("Статут", 2006)Между тем, как уже было сказано выше, приватизация возможна лишь в отношении государственного и муниципального имущества и только в порядке, предусмотренном законом. Возникновение права собственности у члена жилищного, жилищно-строительного кооператива, полностью выплатившего паевой взнос, или у члена колхоза, выкупившего жилое помещение, не меняет форму собственности: в этом случае происходит переход права на жилое помещение внутри одной формы - частной. Переход же жилищного фонда из собственности общественного объединения (организации) допускается по правилам, предусмотренным Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", но нормы его при этом используются лишь по аналогии. Постановление Верховного Совета РСФСР "О введении в действие Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в п. 6 лишь рекомендует общественным объединениям (организациям) осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищных фондов.
(Крашенинников П.В.)
("Статут", 2006)Между тем, как уже было сказано выше, приватизация возможна лишь в отношении государственного и муниципального имущества и только в порядке, предусмотренном законом. Возникновение права собственности у члена жилищного, жилищно-строительного кооператива, полностью выплатившего паевой взнос, или у члена колхоза, выкупившего жилое помещение, не меняет форму собственности: в этом случае происходит переход права на жилое помещение внутри одной формы - частной. Переход же жилищного фонда из собственности общественного объединения (организации) допускается по правилам, предусмотренным Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", но нормы его при этом используются лишь по аналогии. Постановление Верховного Совета РСФСР "О введении в действие Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в п. 6 лишь рекомендует общественным объединениям (организациям) осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищных фондов.
"Сделки с недвижимостью - оформление без нотариуса: Государственная регистрация. Образцы документов. Комментарий и нормативные акты"
(3-е издание, исправленное и дополненное)
(Киндеева Е.А., Левицкая В.А., Пискунова М.Г., Сарьян Е.Р., Кирсанов А.Р., Огородников В.В.)
("Юрайт", 2002)До реорганизации и в момент реорганизации колхозы и совхозы могли заключать договоры приватизации жилья. Представляется, что такая возможность была утрачена ими с момента регистрации нового реорганизованного юридического лица;
(3-е издание, исправленное и дополненное)
(Киндеева Е.А., Левицкая В.А., Пискунова М.Г., Сарьян Е.Р., Кирсанов А.Р., Огородников В.В.)
("Юрайт", 2002)До реорганизации и в момент реорганизации колхозы и совхозы могли заключать договоры приватизации жилья. Представляется, что такая возможность была утрачена ими с момента регистрации нового реорганизованного юридического лица;
"Иск в гражданском судопроизводстве: Сборник"
(Исаенкова О.В., Демичев А.А., Соловьева Т.В., Ткачева Н.Н.)
(под ред. О.В. Исаенковой)
("Волтерс Клувер", 2009)ГПК РФ также не содержит перечень действий, которые запрещено совершать ответчику и другим лицам, поскольку охватить их не представляется возможным в силу их многообразия. Например, если в суде рассматривается дело об устранении препятствий в проживании в жилом доме и в использовании земельного участка, истец может ходатайствовать о запрещении ответчику осуществлять строительные работы на земельном участке. При рассмотрении дела о признании недействительным договора передачи нежилого помещения судья может вынести определение о запрещении ответчику осуществлять отчуждение или реконструкцию нежилого помещения. Если рассматривается дело о выселении, суд может запретить регистрацию иных лиц в жилом помещении, а также осуществлять приватизацию спорного жилья и т.д.
(Исаенкова О.В., Демичев А.А., Соловьева Т.В., Ткачева Н.Н.)
(под ред. О.В. Исаенковой)
("Волтерс Клувер", 2009)ГПК РФ также не содержит перечень действий, которые запрещено совершать ответчику и другим лицам, поскольку охватить их не представляется возможным в силу их многообразия. Например, если в суде рассматривается дело об устранении препятствий в проживании в жилом доме и в использовании земельного участка, истец может ходатайствовать о запрещении ответчику осуществлять строительные работы на земельном участке. При рассмотрении дела о признании недействительным договора передачи нежилого помещения судья может вынести определение о запрещении ответчику осуществлять отчуждение или реконструкцию нежилого помещения. Если рассматривается дело о выселении, суд может запретить регистрацию иных лиц в жилом помещении, а также осуществлять приватизацию спорного жилья и т.д.
"Жилищное законодательство: смена вех (конституционные основы жилищного законодательства)"
(Литовкин В.Н.)
("Юриспруденция", 2008)Общественный жилищный фонд колхозов не был объектом приватизации, в отличие от ведомственного жилищного фонда совхозов, где служебные жилые помещения приватизировались, равно как и жилищный фонд других государственных сельскохозяйственных предприятий, приравненных к совхозам (ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"). Постановлением Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 г. о введении в действие Закона о приватизации было рекомендовало колхозам осуществлять продажу принадлежащих им жилых помещений, домов гражданам на условиях, установленных для публичных жилищных фондов. Но такого рода продажа уже не носила характер приватизации, а была выкупом.
(Литовкин В.Н.)
("Юриспруденция", 2008)Общественный жилищный фонд колхозов не был объектом приватизации, в отличие от ведомственного жилищного фонда совхозов, где служебные жилые помещения приватизировались, равно как и жилищный фонд других государственных сельскохозяйственных предприятий, приравненных к совхозам (ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"). Постановлением Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 г. о введении в действие Закона о приватизации было рекомендовало колхозам осуществлять продажу принадлежащих им жилых помещений, домов гражданам на условиях, установленных для публичных жилищных фондов. Но такого рода продажа уже не носила характер приватизации, а была выкупом.
"Недвижимость: права и сделки. Новые правила оформления. Государственная регистрация. Образцы документов"
(Киндеева Е.А., Пискунова М.Г.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)До реорганизации и в момент реорганизации колхозы и совхозы могли заключать договоры приватизации жилья. Представляется, что такая возможность была утрачена ими с момента регистрации нового реорганизованного юридического лица. Жилищный фонд, включенный в уставный капитал реорганизованного юридического лица, не подлежит приватизации, поскольку не может быть отнесен ни к объектам государственной или муниципальной собственности, ни к объектам, находящимся в собственности общественных организаций.
(Киндеева Е.А., Пискунова М.Г.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)До реорганизации и в момент реорганизации колхозы и совхозы могли заключать договоры приватизации жилья. Представляется, что такая возможность была утрачена ими с момента регистрации нового реорганизованного юридического лица. Жилищный фонд, включенный в уставный капитал реорганизованного юридического лица, не подлежит приватизации, поскольку не может быть отнесен ни к объектам государственной или муниципальной собственности, ни к объектам, находящимся в собственности общественных организаций.
"Новации жилищного законодательства России. Постатейные научно-практические комментарии"
(Завидов Б.Д.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Относительно Правил РСФСР N 415. По данным Министерства регионального развития РФ, в России на 01.01.2006 было приватизировано 76% всего жилья <*>. Однако в Правилах РСФСР N 415 "волевым решением сверху" были детально прописаны обязанности Наймодателя (как правило, это были собственники жилья: советы депутатов всех уровней, муниципальные местные структуры, различные предприятия и организации, совхозы, колхозы, общественные организации и др. собственники жилья) и Нанимателя-гражданина. Так вот, в этих Правилах РСФСР N 415 довлел диктат: в данных документах подробно перечислялись обязанности жильца, а именно: через какой промежуток времени жилец обязан переклеивать обои, белить потолок, приводить в порядок оконные рамы, даже менять батареи и т.п. В сущности, Правила РСФСР N 415 урезали права собственников жилья, а права жильцов сводились к минимуму. В Правилах РСФСР N 415 призывно декларировалось положение о "соблюдении правил социалистического общежития". Естественно, необходимость отмены Правил РСФСР N 415 более чем очевидна, так как старые Правила пользования жилыми помещениями тормозили жилищные правоотношения, закрепленные в общем виде в главе 18 ГК РФ "Право собственности и другие вещные права на жилые помещения" (ст. ст. 288 - 293).
(Завидов Б.Д.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Относительно Правил РСФСР N 415. По данным Министерства регионального развития РФ, в России на 01.01.2006 было приватизировано 76% всего жилья <*>. Однако в Правилах РСФСР N 415 "волевым решением сверху" были детально прописаны обязанности Наймодателя (как правило, это были собственники жилья: советы депутатов всех уровней, муниципальные местные структуры, различные предприятия и организации, совхозы, колхозы, общественные организации и др. собственники жилья) и Нанимателя-гражданина. Так вот, в этих Правилах РСФСР N 415 довлел диктат: в данных документах подробно перечислялись обязанности жильца, а именно: через какой промежуток времени жилец обязан переклеивать обои, белить потолок, приводить в порядок оконные рамы, даже менять батареи и т.п. В сущности, Правила РСФСР N 415 урезали права собственников жилья, а права жильцов сводились к минимуму. В Правилах РСФСР N 415 призывно декларировалось положение о "соблюдении правил социалистического общежития". Естественно, необходимость отмены Правил РСФСР N 415 более чем очевидна, так как старые Правила пользования жилыми помещениями тормозили жилищные правоотношения, закрепленные в общем виде в главе 18 ГК РФ "Право собственности и другие вещные права на жилые помещения" (ст. ст. 288 - 293).
"Собственность и право собственности: цивилистические аспекты: Монография"
(Андреев Ю.Н.)
("Норма", "Инфра-М", 2013)Важные положения о приватизации государственного, муниципального и ведомственного жилья содержит Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Благодаря ему граждане нашей страны приобрели в собственность занимаемые на основе найма государственные и муниципальные жилые помещения, включая ведомственный фонд, в установленном законом порядке. Срок проведения такой приватизация продлен до 1 марта 2013 г. Не могут быть приватизированы аварийные жилые помещения, а также жилые помещения в общежитиях, закрытых военных городках и служебные жилые помещения <1>.
(Андреев Ю.Н.)
("Норма", "Инфра-М", 2013)Важные положения о приватизации государственного, муниципального и ведомственного жилья содержит Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Благодаря ему граждане нашей страны приобрели в собственность занимаемые на основе найма государственные и муниципальные жилые помещения, включая ведомственный фонд, в установленном законом порядке. Срок проведения такой приватизация продлен до 1 марта 2013 г. Не могут быть приватизированы аварийные жилые помещения, а также жилые помещения в общежитиях, закрытых военных городках и служебные жилые помещения <1>.