Приостановление выплаты пенсии по потере кормильца
Подборка наиболее важных документов по запросу Приостановление выплаты пенсии по потере кормильца (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В отличие от государственной академической стипендии, законодательство не предусматривает случаев приостановления выплат указанной стипендии - она продолжает выплачиваться и в тех случаях, когда студенту предоставлен академический отпуск, отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На наш взгляд, эта норма требует доработки с учетом того обстоятельства, что академические отпуска могут предоставляться на различный срок и по различным основаниям. В частности, если отпуск предоставлен в связи с призывом в ряды Вооруженных Сил, студент в указанный период находится на полном государственном обеспечении и получает денежное довольствие от государства. Одновременное получение им государственной социальной стипендии в данном случае будет, на наш взгляд, излишним. Имеется судебная практика по аналогичной ситуации, когда пенсионному органу удалось взыскать со студента выплаченную ему пенсию по случаю потери кормильца за период нахождения в армии (см. подробнее решение Казанского районного суда Тюменской области от 03.10.2012 по делу N 2-261/2012). Учитывая, что законодательство связывает выплату стипендий не с приобретением статуса студента, а именно с обучением по очной форме, имея своей целью обеспечить студентам наиболее благоприятные условия для получения образования (а в период нахождения в отпусках гражданин не осваивает образовательную программу), целесообразно приостанавливать на это время получение не только государственной академической, но и государственной социальной стипендии. Исключение возможно сделать для случаев предоставления академического отпуска по медицинским показаниям, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, аналогично норме, содержащейся в п. 8 ст. 6 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В отличие от государственной академической стипендии, законодательство не предусматривает случаев приостановления выплат указанной стипендии - она продолжает выплачиваться и в тех случаях, когда студенту предоставлен академический отпуск, отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На наш взгляд, эта норма требует доработки с учетом того обстоятельства, что академические отпуска могут предоставляться на различный срок и по различным основаниям. В частности, если отпуск предоставлен в связи с призывом в ряды Вооруженных Сил, студент в указанный период находится на полном государственном обеспечении и получает денежное довольствие от государства. Одновременное получение им государственной социальной стипендии в данном случае будет, на наш взгляд, излишним. Имеется судебная практика по аналогичной ситуации, когда пенсионному органу удалось взыскать со студента выплаченную ему пенсию по случаю потери кормильца за период нахождения в армии (см. подробнее решение Казанского районного суда Тюменской области от 03.10.2012 по делу N 2-261/2012). Учитывая, что законодательство связывает выплату стипендий не с приобретением статуса студента, а именно с обучением по очной форме, имея своей целью обеспечить студентам наиболее благоприятные условия для получения образования (а в период нахождения в отпусках гражданин не осваивает образовательную программу), целесообразно приостанавливать на это время получение не только государственной академической, но и государственной социальной стипендии. Исключение возможно сделать для случаев предоставления академического отпуска по медицинским показаниям, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, аналогично норме, содержащейся в п. 8 ст. 6 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Ситуация: Какие выплаты полагаются детям-сиротам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По общему правилу страховая пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет (за исключением лиц, объявленных в установленном порядке полностью дееспособными), назначается без истребования заявления (далее - беззаявительный порядок) на основании сведений, имеющихся в распоряжении СФР (ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 25.2 Закона N 400-ФЗ; ч. 1 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По общему правилу страховая пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет (за исключением лиц, объявленных в установленном порядке полностью дееспособными), назначается без истребования заявления (далее - беззаявительный порядок) на основании сведений, имеющихся в распоряжении СФР (ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 25.2 Закона N 400-ФЗ; ч. 1 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).
Судебная практика
Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 09.11.2023 N 88-10409/2023 по делу N 2-1227/2023 (УИД 14RS0035-01-2022-019379-90)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О возобновлении выплаты пенсии; 2) О взыскании невыплаченной суммы пенсии.
Обстоятельства: Истцу прекращена выплата пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что она была назначена в результате виновных действий сотрудников ответчика. Истец обратилась в отделение пенсионного фонда с заявлением о восстановлении пенсии, однако ответчик отказал выплатить задолженность.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Приведенное в жалобе содержание письма МВД РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ОПО ЦФО МВД РС (Я) ошибочно назначило ей пенсию не свидетельствует о праве С.О. на получение страховой пенсии за весь период с даты приостановки выплаты страховой пенсии, поскольку сведений о наличии препятствий для возобновления выплаты страховой пенсии после того как ей была прекращена выплата пенсии по случаю потери кормильца материалы дела не содержат, в то время как пенсионные учреждения МВД РФ и ГУ-ОФПСС РФ являются самостоятельными учреждениями и не находятся в зависимости друг от друга.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О возобновлении выплаты пенсии; 2) О взыскании невыплаченной суммы пенсии.
Обстоятельства: Истцу прекращена выплата пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что она была назначена в результате виновных действий сотрудников ответчика. Истец обратилась в отделение пенсионного фонда с заявлением о восстановлении пенсии, однако ответчик отказал выплатить задолженность.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Приведенное в жалобе содержание письма МВД РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ОПО ЦФО МВД РС (Я) ошибочно назначило ей пенсию не свидетельствует о праве С.О. на получение страховой пенсии за весь период с даты приостановки выплаты страховой пенсии, поскольку сведений о наличии препятствий для возобновления выплаты страховой пенсии после того как ей была прекращена выплата пенсии по случаю потери кормильца материалы дела не содержат, в то время как пенсионные учреждения МВД РФ и ГУ-ОФПСС РФ являются самостоятельными учреждениями и не находятся в зависимости друг от друга.
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 08.08.2023 N 33-17610/2023 (УИД 78RS0016-01-2022-004445-67)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании решения о приостановлении выплаты пенсии незаконным; 2) О взыскании невыплаченной суммы пенсии; 3) Об обязании произвести перерасчет пенсии.
Обстоятельства: Истцу приостановлена выплата пенсии по случаю потери кормильца в связи с наличием вида на жительство в Республике Беларусь.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено.Установив указанные обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства, в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности фактического проживания истца на территории Российской Федерации, и в связи с этим и об отсутствии правовых оснований для приостановления выплаты получаемой истцом пенсии по случаю потери кормильца.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании решения о приостановлении выплаты пенсии незаконным; 2) О взыскании невыплаченной суммы пенсии; 3) Об обязании произвести перерасчет пенсии.
Обстоятельства: Истцу приостановлена выплата пенсии по случаю потери кормильца в связи с наличием вида на жительство в Республике Беларусь.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено.Установив указанные обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства, в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности фактического проживания истца на территории Российской Федерации, и в связи с этим и об отсутствии правовых оснований для приостановления выплаты получаемой истцом пенсии по случаю потери кормильца.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 07.04.2022 N 14-П
"По делу о проверке конституционности части первой статьи 58 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также подпункта 1 пункта 1 статьи 21 и подпункта 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина П.М. Понеделкова"Исходя из этого, если при рассмотрении заявления гражданина о восстановлении выплаты пенсии в случае, когда она была приостановлена, а затем прекращена по основаниям, указанным, соответственно, в подпункте 1 пункта 1 статьи 21 и подпункте 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пункте 1 части 1 статьи 24 и пункте 2 части 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях"), пенсионными органами не будут выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено, его реализация должна быть обеспечена за весь период приостановления и прекращения выплаты пенсии.
"По делу о проверке конституционности части первой статьи 58 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также подпункта 1 пункта 1 статьи 21 и подпункта 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина П.М. Понеделкова"Исходя из этого, если при рассмотрении заявления гражданина о восстановлении выплаты пенсии в случае, когда она была приостановлена, а затем прекращена по основаниям, указанным, соответственно, в подпункте 1 пункта 1 статьи 21 и подпункте 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пункте 1 части 1 статьи 24 и пункте 2 части 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях"), пенсионными органами не будут выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено, его реализация должна быть обеспечена за весь период приостановления и прекращения выплаты пенсии.
Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ
(ред. от 12.12.2023)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования""5. В случаях пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением группы инвалидности за прошлое время выплата трудовой пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого соответствующее лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты трудовой пенсии по инвалидности. Если при переосвидетельствовании установлена другая группа инвалидности, то выплата трудовой пенсии по инвалидности возобновляется за указанное время по прежней группе инвалидности.";
(ред. от 12.12.2023)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования""5. В случаях пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением группы инвалидности за прошлое время выплата трудовой пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого соответствующее лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты трудовой пенсии по инвалидности. Если при переосвидетельствовании установлена другая группа инвалидности, то выплата трудовой пенсии по инвалидности возобновляется за указанное время по прежней группе инвалидности.";
Ситуация: Как получить пенсию при смене места жительства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При неподтверждении факта нахождения гражданина в живых и (или) факта выполнения оплачиваемой работы выплата пенсии приостанавливается (прекращается).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При неподтверждении факта нахождения гражданина в живых и (или) факта выполнения оплачиваемой работы выплата пенсии приостанавливается (прекращается).
Ситуация: Какие льготы положены инвалидам с детства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отметим также, что инвалиды с детства I и II групп, являющиеся детьми погибших (умерших) военнослужащих, при определенных условиях имеют право на одновременное получение двух пенсий, одной из которых является пенсия, получаемая по случаю потери кормильца. В частности, детям погибших при несении военной службы военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, и социальная пенсия по инвалидности (или страховая пенсия по инвалидности, или страховая пенсия по старости) (ч. 3 ст. 7 Закона РФ N 4468-1; пп. 4.3 п. 3 ст. 3 Закона N 166-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отметим также, что инвалиды с детства I и II групп, являющиеся детьми погибших (умерших) военнослужащих, при определенных условиях имеют право на одновременное получение двух пенсий, одной из которых является пенсия, получаемая по случаю потери кормильца. В частности, детям погибших при несении военной службы военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, и социальная пенсия по инвалидности (или страховая пенсия по инвалидности, или страховая пенсия по старости) (ч. 3 ст. 7 Закона РФ N 4468-1; пп. 4.3 п. 3 ст. 3 Закона N 166-ФЗ).
Статья: Обеспечение прокурором прав семей участников специальной военной операции
(Ережипалиев Д.И.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 9)Благодаря прокурорскому вмешательству пресекаются факты необоснованных отказов в предоставлении участникам СВО и членам их семей предусмотренных законодательством выплат, в том числе по причине заключения контракта за пределами региона, отсутствия регистрации по месту жительства, непредставления родственниками документов, подтверждающих наступление смерти участника СВО вследствие военной травмы, отсутствия сведений, подтверждающих родство с участником СВО. Вскрываются факты нарушения сроков выплаты денежных средств гражданам, принимавшим участие в СВО, а также членам их семей, незаконного принятия решения о приостановлении выплаты пенсии, отказа в перерасчете выслуги лет для назначения пенсии в связи с участием в СВО, несвоевременного назначения несовершеннолетним детям пенсии по случаю потери кормильца.
(Ережипалиев Д.И.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 9)Благодаря прокурорскому вмешательству пресекаются факты необоснованных отказов в предоставлении участникам СВО и членам их семей предусмотренных законодательством выплат, в том числе по причине заключения контракта за пределами региона, отсутствия регистрации по месту жительства, непредставления родственниками документов, подтверждающих наступление смерти участника СВО вследствие военной травмы, отсутствия сведений, подтверждающих родство с участником СВО. Вскрываются факты нарушения сроков выплаты денежных средств гражданам, принимавшим участие в СВО, а также членам их семей, незаконного принятия решения о приостановлении выплаты пенсии, отказа в перерасчете выслуги лет для назначения пенсии в связи с участием в СВО, несвоевременного назначения несовершеннолетним детям пенсии по случаю потери кормильца.
Ситуация: Каковы случаи приостановления, возобновления и прекращения выплаты страховых пенсий?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Выплата пенсии приостанавливается, в частности, при ее неполучении в течение шести месяцев подряд, достижении совершеннолетия получателем пенсии по потере кормильца, выезде пенсионера из РФ на постоянное место жительства. При устранении этих обстоятельств выплата возобновляется. Выплата прекращается в случае утраты права на пенсию или отказа от нее, смерти пенсионера и др.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Выплата пенсии приостанавливается, в частности, при ее неполучении в течение шести месяцев подряд, достижении совершеннолетия получателем пенсии по потере кормильца, выезде пенсионера из РФ на постоянное место жительства. При устранении этих обстоятельств выплата возобновляется. Выплата прекращается в случае утраты права на пенсию или отказа от нее, смерти пенсионера и др.