Приостановление операций по счетам в процедуре банкротства
Подборка наиболее важных документов по запросу Приостановление операций по счетам в процедуре банкротства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 858 ГК РФПриостановление операций по счетам должника, произведенное по решению налогового органа:
Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2025 N 20АП-3687/2025 по делу N А09-3298/2025
Требование: О привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что в нарушение требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 133, абзацем 13 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, финансовым управляющим Китковой Т.П. основной счет, необходимый для зачисления денежных средств, поступивших в ходе процедуры реализации имущества гражданина (в частности, заработной платы), а также для осуществления расчетов по текущим расходам (возмещение расходов финансового управляющего: почтовые услуги, публикации в ЕФРСБ и газета "Коммерсантъ", комиссия банка, оплата торгов) и выплат прожиточного минимума должнику, открыт не был, а имевшиеся на дату введения процедуры банкротства должника счета были заблокированы и, соответственно, ни один из них не использовался в качестве основного счета. Движение денежных средств должника осуществляется через кассу, однако подтверждающих документов такого движения не выявлено, Китковой Т.П. не представлено, сведения о сумме выплаты прожиточного минимума должнику на 11.10.2024 и на 01.12.2025 имеют различия.
Требование: О привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что в нарушение требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 133, абзацем 13 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, финансовым управляющим Китковой Т.П. основной счет, необходимый для зачисления денежных средств, поступивших в ходе процедуры реализации имущества гражданина (в частности, заработной платы), а также для осуществления расчетов по текущим расходам (возмещение расходов финансового управляющего: почтовые услуги, публикации в ЕФРСБ и газета "Коммерсантъ", комиссия банка, оплата торгов) и выплат прожиточного минимума должнику, открыт не был, а имевшиеся на дату введения процедуры банкротства должника счета были заблокированы и, соответственно, ни один из них не использовался в качестве основного счета. Движение денежных средств должника осуществляется через кассу, однако подтверждающих документов такого движения не выявлено, Китковой Т.П. не представлено, сведения о сумме выплаты прожиточного минимума должнику на 11.10.2024 и на 01.12.2025 имеют различия.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О приостановлении таможенным органом операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов электронных денежных средств в отношении юрлиц в процедуре банкротства.
(Письмо Минфина России от 05.09.2024 N 27-03-08/84495)Вопрос: О приостановлении таможенным органом операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов электронных денежных средств в отношении юрлиц в процедуре банкротства.
(Письмо Минфина России от 05.09.2024 N 27-03-08/84495)Вопрос: О приостановлении таможенным органом операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов электронных денежных средств в отношении юрлиц в процедуре банкротства.
Статья: Как финансовому управляющему взыскать убытки с банка в ходе процедуры банкротства граждан
(Латкина А.К.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 4)В итоге стоит признать, что банки часто будто "забывают" блокировать счета должников в процедуре банкротства. Особенно остро встает эта проблема в банкротстве физических лиц, учитывая низкую правовую грамотность населения. Должники, обнаруживая, что их счет все еще активен, не уведомляют об этом финансового управляющего и продолжают абсолютно свободно пользоваться денежными средствами. При этом многие из банкротов в конце процедуры не могут возместить выведенные денежные средства, их поведение признается недобросовестным, логично проводящее к завершению процедуры без применения правила об освобождении от обязательств.
(Латкина А.К.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 4)В итоге стоит признать, что банки часто будто "забывают" блокировать счета должников в процедуре банкротства. Особенно остро встает эта проблема в банкротстве физических лиц, учитывая низкую правовую грамотность населения. Должники, обнаруживая, что их счет все еще активен, не уведомляют об этом финансового управляющего и продолжают абсолютно свободно пользоваться денежными средствами. При этом многие из банкротов в конце процедуры не могут возместить выведенные денежные средства, их поведение признается недобросовестным, логично проводящее к завершению процедуры без применения правила об освобождении от обязательств.
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 36
"О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства"6. Статья 63 Закона о банкротстве не предусматривает отмены приостановления операций по счету должника, произведенного налоговым органом до введения наблюдения, и не запрещает применять его в этой процедуре. При этом в силу абзаца третьего пункта 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации такое приостановление операций по счету должника не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии со статьей 134 Закона о банкротстве предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.
"О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства"6. Статья 63 Закона о банкротстве не предусматривает отмены приостановления операций по счету должника, произведенного налоговым органом до введения наблюдения, и не запрещает применять его в этой процедуре. При этом в силу абзаца третьего пункта 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации такое приостановление операций по счету должника не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии со статьей 134 Закона о банкротстве предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.
Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"Поскольку с даты принятия судом решения о признании должника банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения данным имуществом и наложение новых арестов и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается (абзац девятый пункта 1 статьи 126 Закона), налоговый орган не вправе принимать предусмотренное статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации решение о приостановлении операций по счету должника.
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"Поскольку с даты принятия судом решения о признании должника банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения данным имуществом и наложение новых арестов и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается (абзац девятый пункта 1 статьи 126 Закона), налоговый орган не вправе принимать предусмотренное статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации решение о приостановлении операций по счету должника.
Вопрос: Организация находится в процедуре наблюдения. Вправе ли налоговый орган приостанавливать операции по счетам?
(Консультация эксперта, УФНС России по Республике Мордовия, 2023)Согласно п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 36 "О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства" ст. 63 Закона о несостоятельности (банкротстве) не предусматривает отмены приостановления операций по счету должника, произведенного налоговым органом до введения наблюдения, и не запрещает применять его в этой процедуре. При этом в силу абз. 3 п. 1 ст. 76 НК РФ такое приостановление операций по счету должника не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии со ст. 134 Закона о несостоятельности (банкротстве) предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.
(Консультация эксперта, УФНС России по Республике Мордовия, 2023)Согласно п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 36 "О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства" ст. 63 Закона о несостоятельности (банкротстве) не предусматривает отмены приостановления операций по счету должника, произведенного налоговым органом до введения наблюдения, и не запрещает применять его в этой процедуре. При этом в силу абз. 3 п. 1 ст. 76 НК РФ такое приостановление операций по счету должника не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии со ст. 134 Закона о несостоятельности (банкротстве) предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.
"Бюджетные учреждения: планирование, учет, анализ и контроль: Учебник"
(Ендовицкий Д.А., Бахтурина Ю.И., Бехтерева И.С., Бобрышев А.Н., Васильева К.Н., Головин С.В., Ельчанинова О.В., Коробейникова Л.С., Костюкова Е.И., Кривошеев А.В., Сапожникова Н.Г., Спиридонова Н.Э., Татаринова М.Н., Тунин С.А., Феськова М.В., Чуриков А.В., Яковенко В.С.)
(под ред. Ендовицкого Д.А.)
("КНОРУС", 2022)Указанная норма была введена законодателем в целях предотвращения банкротства учреждений, и согласно ст. 65 ГК РФ процедура банкротства неприменима.
(Ендовицкий Д.А., Бахтурина Ю.И., Бехтерева И.С., Бобрышев А.Н., Васильева К.Н., Головин С.В., Ельчанинова О.В., Коробейникова Л.С., Костюкова Е.И., Кривошеев А.В., Сапожникова Н.Г., Спиридонова Н.Э., Татаринова М.Н., Тунин С.А., Феськова М.В., Чуриков А.В., Яковенко В.С.)
(под ред. Ендовицкого Д.А.)
("КНОРУС", 2022)Указанная норма была введена законодателем в целях предотвращения банкротства учреждений, и согласно ст. 65 ГК РФ процедура банкротства неприменима.
Путеводитель по судебной практике. Банковский счетПри наложении ареста и приостановлении операций по счетам лица, в отношении которого введена та или иная процедура банкротства, необходимо учитывать положения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
Статья: Перечень важных документов на стадии принятия
("Главная книга", 2025, N 17)- нахождения в процедуре ликвидации или в одной из процедур банкротства.
("Главная книга", 2025, N 17)- нахождения в процедуре ликвидации или в одной из процедур банкротства.
"Методика доказывания умысла на неуплату налогов: стратегия защиты прав налогоплательщика: практические рекомендации"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Шишкин Р.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Проводимый реинжиниринг технологических процессов по взысканию позволил на 5,4 п.п. повысить эффективность взыскания и увеличил на 17% поступления от принятых мер, при снижении почти в 2 раза количества блокировок счетов.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Шишкин Р.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Проводимый реинжиниринг технологических процессов по взысканию позволил на 5,4 п.п. повысить эффективность взыскания и увеличил на 17% поступления от принятых мер, при снижении почти в 2 раза количества блокировок счетов.
"Законодательство о банкротстве: преемственность и новации: монография"
(Абдуллаева П.Р., Бандурина Н.В., Воронина Ю.М. и др.)
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2023)Банк в одностороннем порядке списал личные средства со счетов своих сотрудников. Речь шла о договорах банковского счета и депозитах (рублевых и валютных). Средства списывались на основании Приказа в рамках утвержденного плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства "ФК Открытие" в соответствии с уже известным абз. 4 п. 12.1 ст. 189.49 Закона о банкротстве. Во исполнение вышеуказанного Приказа временной администрацией по управлению кредитной организацией были организованы меры по осуществлению действий по блокировке банковских счетов, счетов по учету драгоценных металлов, ценных бумаг, иных требований в денежной форме с указанием операций в бухгалтерском учете банка в соответствии с правилами и процедурами. На тот момент реализация мер по списанию была совершенно неожиданной для всех руководящих и контролирующих лиц, указанных в законе.
(Абдуллаева П.Р., Бандурина Н.В., Воронина Ю.М. и др.)
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2023)Банк в одностороннем порядке списал личные средства со счетов своих сотрудников. Речь шла о договорах банковского счета и депозитах (рублевых и валютных). Средства списывались на основании Приказа в рамках утвержденного плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства "ФК Открытие" в соответствии с уже известным абз. 4 п. 12.1 ст. 189.49 Закона о банкротстве. Во исполнение вышеуказанного Приказа временной администрацией по управлению кредитной организацией были организованы меры по осуществлению действий по блокировке банковских счетов, счетов по учету драгоценных металлов, ценных бумаг, иных требований в денежной форме с указанием операций в бухгалтерском учете банка в соответствии с правилами и процедурами. На тот момент реализация мер по списанию была совершенно неожиданной для всех руководящих и контролирующих лиц, указанных в законе.
Статья: Привлечение наследников к субсидиарной ответственности за деятельность наследодателя
(Корабель С.В., Григорьева А.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 8)В качестве примера погружения юридического лица в процедуру банкротства, не связанного с деятельностью наследодателя, приведем следующий: с момента смерти наследодателя-директора и до момента получения наследником свидетельства о праве на наследство может пройти как шесть месяцев, так и несколько лет. В отсутствие доверительного управляющего, а также лиц, имеющих право действовать по доверенности от имени умершего директора, банковские счета юридического лица подлежат блокировке. Невозможность пользоваться денежными средствами организации может повлечь возникновение кассовых разрывов, а они, в свою очередь, - невозможность исполнения обязательств перед кредиторами и банкротство. Описанная ситуация как нельзя лучше демонстрирует важность наследственного планирования, поскольку в отношениях, складывающихся после смерти наследодателя, участвуют не только наследники, но и заинтересованные в судьбе юридического лица кредиторы, нотариус и суд.
(Корабель С.В., Григорьева А.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 8)В качестве примера погружения юридического лица в процедуру банкротства, не связанного с деятельностью наследодателя, приведем следующий: с момента смерти наследодателя-директора и до момента получения наследником свидетельства о праве на наследство может пройти как шесть месяцев, так и несколько лет. В отсутствие доверительного управляющего, а также лиц, имеющих право действовать по доверенности от имени умершего директора, банковские счета юридического лица подлежат блокировке. Невозможность пользоваться денежными средствами организации может повлечь возникновение кассовых разрывов, а они, в свою очередь, - невозможность исполнения обязательств перед кредиторами и банкротство. Описанная ситуация как нельзя лучше демонстрирует важность наследственного планирования, поскольку в отношениях, складывающихся после смерти наследодателя, участвуют не только наследники, но и заинтересованные в судьбе юридического лица кредиторы, нотариус и суд.
Путеводитель по судебной практике: Банковский счет.
Вправе ли налоговые органы приостанавливать операции по счету должника после введения процедур финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства
(КонсультантПлюс, 2025)Признавая решение инспекции от 03.03.2006 N 4 недействительным, суд первой инстанции указал, что банк был не вправе исполнять решение инспекции о приостановлении операций по счетам общества, поскольку решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.04.2004 по другому делу (N А27-16211/2003-4) общество признано банкротом и в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство.
Вправе ли налоговые органы приостанавливать операции по счету должника после введения процедур финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства
(КонсультантПлюс, 2025)Признавая решение инспекции от 03.03.2006 N 4 недействительным, суд первой инстанции указал, что банк был не вправе исполнять решение инспекции о приостановлении операций по счетам общества, поскольку решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.04.2004 по другому делу (N А27-16211/2003-4) общество признано банкротом и в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство.
Статья: Закон США NDAA 2021 и правовые проблемы соблюдения банками требований российского законодательства
(Лаутс Е.Б.)
("Предпринимательское право", 2021, N 4)Данный риск не является высоким для крупных банков, а также банков, в структуре операций которых объем платежей в долларах США не является значительным, поскольку для введения мер по предупреждению банкротства причиной задержки платежей клиентов (неисполнения денежных обязательств) должно быть отсутствие или недостаточность денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации. Однако при сочетании "блокировки" осуществления любых операций в долларах США с американскими банками - корреспондентами (при нарушении российским банком требований Закона имеется риск блокировки корреспондентских отношений не с одним, а со всеми американскими банками, с которыми у российского банка такие корреспондентские отношения имелись, вследствие соблюдения американскими банками комплаенс-процедур, а также существует риск распространения данной меры и на европейские банки, с оттоком клиентов в связи с реализацией иных рисков (потери ликвидности, правового, репутационного и др.) рассматриваемый риск становится выше).
(Лаутс Е.Б.)
("Предпринимательское право", 2021, N 4)Данный риск не является высоким для крупных банков, а также банков, в структуре операций которых объем платежей в долларах США не является значительным, поскольку для введения мер по предупреждению банкротства причиной задержки платежей клиентов (неисполнения денежных обязательств) должно быть отсутствие или недостаточность денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации. Однако при сочетании "блокировки" осуществления любых операций в долларах США с американскими банками - корреспондентами (при нарушении российским банком требований Закона имеется риск блокировки корреспондентских отношений не с одним, а со всеми американскими банками, с которыми у российского банка такие корреспондентские отношения имелись, вследствие соблюдения американскими банками комплаенс-процедур, а также существует риск распространения данной меры и на европейские банки, с оттоком клиентов в связи с реализацией иных рисков (потери ликвидности, правового, репутационного и др.) рассматриваемый риск становится выше).
Энциклопедия спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ.
Можно ли приостановить операции налогоплательщика, чтобы обеспечить уплату текущих налоговых платежей после введения в отношении него процедуры наблюдения
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно позиции Пленума ВАС РФ (п. 6 Постановления от 06.06.2014 N 36) Закон о банкротстве не предусматривает отмены приостановления операций по счету должника, осуществленного до введения наблюдения, и не запрещает применять его в этой процедуре. В Решении ВАС РФ от 15.06.2011 N ВАС-3674/11 также отмечается, что решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, в отношении которого введена процедура наблюдения, не нарушают ни его прав, ни баланса публичных и частных интересов. Подобное мнение выражено Минфином России.
Можно ли приостановить операции налогоплательщика, чтобы обеспечить уплату текущих налоговых платежей после введения в отношении него процедуры наблюдения
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно позиции Пленума ВАС РФ (п. 6 Постановления от 06.06.2014 N 36) Закон о банкротстве не предусматривает отмены приостановления операций по счету должника, осуществленного до введения наблюдения, и не запрещает применять его в этой процедуре. В Решении ВАС РФ от 15.06.2011 N ВАС-3674/11 также отмечается, что решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, в отношении которого введена процедура наблюдения, не нарушают ни его прав, ни баланса публичных и частных интересов. Подобное мнение выражено Минфином России.