Приоритет жилищного законодательства
Подборка наиболее важных документов по запросу Приоритет жилищного законодательства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 4 "Жилищные отношения. Участники жилищных отношений" ЖК РФ"Доводы кассационной жалобы о том, что при рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций неверно применили положения Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила N 354 подлежат отклонению, поскольку в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации приоритет перед законодательством о теплоснабжении."
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 4 "Жилищные отношения. Участники жилищных отношений" ЖК РФ"Перечень вопросов в области жилищных отношений, в целом регулируемых положениями жилищного законодательства, закреплен п. п. 1 - 13 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ. При этом ст. 8 ЖК РФ, говоря о возможности применения к жилищным отношениям иного законодательства, закрепляет приоритет норм ЖК РФ по таким вопросам, как предоставление коммунальных услуг и внесение платы за коммунальные услуги.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О некоторых вопросах правового регулирования цены договора управления многоквартирным домом
(Чучман И.М.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 4)Большинство исследователей, настаивая на приоритете норм жилищного законодательства, указывают не невозможность индексации (одностороннего увеличения) размера платы за жилое помещение, даже в случае если таковая предусмотрена договором управления или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <13>. Подобный подход основывается на толковании части 7 статьи 156 ЖК РФ, предусматривающей возможность установления размера платы за жилое помещение исключительно на общем собрании.
(Чучман И.М.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 4)Большинство исследователей, настаивая на приоритете норм жилищного законодательства, указывают не невозможность индексации (одностороннего увеличения) размера платы за жилое помещение, даже в случае если таковая предусмотрена договором управления или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <13>. Подобный подход основывается на толковании части 7 статьи 156 ЖК РФ, предусматривающей возможность установления размера платы за жилое помещение исключительно на общем собрании.
Статья: Правовая природа, квалификация и юридический состав договора управления многоквартирным домом
(Гордеев Д.П.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)Необходимо отметить, что в отношении регулирования порядка заключения, изменения, прекращения и расторжения ДУ гражданско-правовые нормы Жилищного кодекса РФ имеют приоритет над иными нормами жилищного законодательства:
(Гордеев Д.П.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)Необходимо отметить, что в отношении регулирования порядка заключения, изменения, прекращения и расторжения ДУ гражданско-правовые нормы Жилищного кодекса РФ имеют приоритет над иными нормами жилищного законодательства:
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015)
(ред. от 26.04.2017)Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суды исходили из того, что правоотношения по предоставлению коммунальных услуг в жилых домах в приоритетном порядке регулируются жилищным законодательством, в соответствии с которым с 1 июня 2013 г. коммунальная услуга по водоотведению для общедомовых нужд не оказывается и плата за нее не взимается. При отсутствии общедомового и квартирных приборов учета сточных вод объем услуг по водоотведению рассчитывается как сумма объемов горячей и холодной воды, потребленных в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, определенных по приборам учета (при наличии таковых) или по нормативам потребления коммунальных услуг.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015)
(ред. от 26.04.2017)Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суды исходили из того, что правоотношения по предоставлению коммунальных услуг в жилых домах в приоритетном порядке регулируются жилищным законодательством, в соответствии с которым с 1 июня 2013 г. коммунальная услуга по водоотведению для общедомовых нужд не оказывается и плата за нее не взимается. При отсутствии общедомового и квартирных приборов учета сточных вод объем услуг по водоотведению рассчитывается как сумма объемов горячей и холодной воды, потребленных в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, определенных по приборам учета (при наличии таковых) или по нормативам потребления коммунальных услуг.
Статья: О некоторых вопросах защиты публичных интересов при рассмотрении арбитражными судами споров, вытекающих из договоров энергоснабжения
(Коваль А.В.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2024, N 1)Подобный баланс обеспечивается как установлением специальных публичных правил в актах отраслевого регулирования, так и правоприменительной практикой судов при разрешении конкретных споров в сфере энергоснабжения. При рассмотрении судами споров, связанных с поставкой коммунальных ресурсов в многоквартирные дома для оказания коммунальных услуг, нормы жилищного законодательства должны иметь приоритет над общими нормами гражданского и договорного права.
(Коваль А.В.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2024, N 1)Подобный баланс обеспечивается как установлением специальных публичных правил в актах отраслевого регулирования, так и правоприменительной практикой судов при разрешении конкретных споров в сфере энергоснабжения. При рассмотрении судами споров, связанных с поставкой коммунальных ресурсов в многоквартирные дома для оказания коммунальных услуг, нормы жилищного законодательства должны иметь приоритет над общими нормами гражданского и договорного права.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Было высказано мнение, согласно которому Жилищный кодекс РФ имеет приоритет в применении перед другими законами, содержащими нормы жилищного законодательства (ч. 8 ст. 5), но должен уступать ГК РФ в сфере регулирования жилищных отношений, являющихся одновременно гражданско-правовыми. С этим мнением вполне можно согласиться.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Было высказано мнение, согласно которому Жилищный кодекс РФ имеет приоритет в применении перед другими законами, содержащими нормы жилищного законодательства (ч. 8 ст. 5), но должен уступать ГК РФ в сфере регулирования жилищных отношений, являющихся одновременно гражданско-правовыми. С этим мнением вполне можно согласиться.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)В соответствии с этим Жилищный кодекс РФ имеет приоритет в применении перед другими законами, содержащими нормы жилищного законодательства (п. 8 ст. 5), но должен уступать ГК РФ в сфере регулирования жилищных отношений, являющихся одновременно гражданско-правовыми. При ином подходе приоритет перед ГК РФ получат не только Жилищный и Земельный кодексы, но и транспортные кодексы, обобщающие законы в сфере страхования, банковской деятельности и т.д., что приведет к распаду единого по своей юридической (отраслевой) природе гражданского законодательства и соответствующей ему кодификации. Иными словами, комплексная (межотраслевая) систематизация законодательства, в том числе и в форме принятия комплексных "кодексов" <611>, не может и не должна иметь приоритет перед отраслевой кодификацией. Из этого следует, что гражданско-правовую (в том числе вещную) природу имущественных прав должно определять гражданское, а не комплексное (жилищное) законодательство и, следовательно, общие нормы о вещных правах в жилищной сфере должны содержаться в Гражданском кодексе. Из этого исходит и проект новой редакции Раздела II ГК РФ, разработанный на основе положений Концепции развития гражданского законодательства РФ.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)В соответствии с этим Жилищный кодекс РФ имеет приоритет в применении перед другими законами, содержащими нормы жилищного законодательства (п. 8 ст. 5), но должен уступать ГК РФ в сфере регулирования жилищных отношений, являющихся одновременно гражданско-правовыми. При ином подходе приоритет перед ГК РФ получат не только Жилищный и Земельный кодексы, но и транспортные кодексы, обобщающие законы в сфере страхования, банковской деятельности и т.д., что приведет к распаду единого по своей юридической (отраслевой) природе гражданского законодательства и соответствующей ему кодификации. Иными словами, комплексная (межотраслевая) систематизация законодательства, в том числе и в форме принятия комплексных "кодексов" <611>, не может и не должна иметь приоритет перед отраслевой кодификацией. Из этого следует, что гражданско-правовую (в том числе вещную) природу имущественных прав должно определять гражданское, а не комплексное (жилищное) законодательство и, следовательно, общие нормы о вещных правах в жилищной сфере должны содержаться в Гражданском кодексе. Из этого исходит и проект новой редакции Раздела II ГК РФ, разработанный на основе положений Концепции развития гражданского законодательства РФ.