Примирительные процедуры кас
Подборка наиболее важных документов по запросу Примирительные процедуры кас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)4. Комментируемая статья была дополнена ч. 1.1 в связи с внесением в Кодекс изменений, связанных с расширением правового регулирования примирительных процедур в рамках административного судопроизводства <1>. В первоначальной редакции КАС содержалась лишь одна ст. 137, которая посвящалась примирению сторон и соглашению о примирении. Отсутствовало указание на применение каких-либо примирительных процедур. Действующее регулирование содержит восемь специальных статей (ст. 137 - 137.7) и ряд отдельных положений, включенных в другие статьи, в том числе ч. 1.1 комментируемой статьи. При этом особенностью регламентации примирительных процедур в КАС является включение норм о примирении сторон в главу о подготовке административных дел к судебному разбирательству в отличие от АПК РФ и ГПК РФ, в которых институт примирения сторон выделен в самостоятельные главы.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)4. Комментируемая статья была дополнена ч. 1.1 в связи с внесением в Кодекс изменений, связанных с расширением правового регулирования примирительных процедур в рамках административного судопроизводства <1>. В первоначальной редакции КАС содержалась лишь одна ст. 137, которая посвящалась примирению сторон и соглашению о примирении. Отсутствовало указание на применение каких-либо примирительных процедур. Действующее регулирование содержит восемь специальных статей (ст. 137 - 137.7) и ряд отдельных положений, включенных в другие статьи, в том числе ч. 1.1 комментируемой статьи. При этом особенностью регламентации примирительных процедур в КАС является включение норм о примирении сторон в главу о подготовке административных дел к судебному разбирательству в отличие от АПК РФ и ГПК РФ, в которых институт примирения сторон выделен в самостоятельные главы.
Статья: Примирительные процедуры с использованием специальных знаний: применим ли в России опыт американской, французской или итальянской модели?
(Ковалева А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 6)Между тем в США в качестве специальных мастеров, назначаемых в том числе в медиативных целях, могут быть назначены наряду с другими лицами, обладающими специальными и (или) юридическими знаниями, и судьи в отставке. Недавняя новеллизация отечественного цивилистического процессуального законодательства привнесла в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ новую примирительную процедуру - судебное примирение, в которой в качестве судебного примирителя выступает именно судья в отставке. Однако по ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ назначение судебного примирителя ex officio невозможно. При выборе судебного примирителя стороны ограничены тем числом лиц, которые включены в реестр соответствующего суда. Для сторон участие судебного примирителя не является затратным, поскольку осуществляется за счет средств федерального бюджета. Взаимосвязь судебного примирителя с судом, его назначившим, осуществляется в соответствии с Регламентом судебного примирения (далее - Регламент). Судебный примиритель вправе с согласия суда согласно ст. 14 Регламента знакомиться с материалами дела. Пункт 3 ст. 14 Регламента предписывает обязательность ответа судебного примирителя на запросы суда о предоставлении информации о ходе судебного примирения. В соответствии с ч. 5 ст. 153.6 ГПК РФ судья вправе обратиться к судебному примирителю с соответствующим запросом не чаще чем один раз в четырнадцать календарных дней. Срок ответа судебного примирителя на данный судебный запрос ограничен следующим днем со дня его получения.
(Ковалева А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 6)Между тем в США в качестве специальных мастеров, назначаемых в том числе в медиативных целях, могут быть назначены наряду с другими лицами, обладающими специальными и (или) юридическими знаниями, и судьи в отставке. Недавняя новеллизация отечественного цивилистического процессуального законодательства привнесла в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ новую примирительную процедуру - судебное примирение, в которой в качестве судебного примирителя выступает именно судья в отставке. Однако по ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ назначение судебного примирителя ex officio невозможно. При выборе судебного примирителя стороны ограничены тем числом лиц, которые включены в реестр соответствующего суда. Для сторон участие судебного примирителя не является затратным, поскольку осуществляется за счет средств федерального бюджета. Взаимосвязь судебного примирителя с судом, его назначившим, осуществляется в соответствии с Регламентом судебного примирения (далее - Регламент). Судебный примиритель вправе с согласия суда согласно ст. 14 Регламента знакомиться с материалами дела. Пункт 3 ст. 14 Регламента предписывает обязательность ответа судебного примирителя на запросы суда о предоставлении информации о ходе судебного примирения. В соответствии с ч. 5 ст. 153.6 ГПК РФ судья вправе обратиться к судебному примирителю с соответствующим запросом не чаще чем один раз в четырнадцать календарных дней. Срок ответа судебного примирителя на данный судебный запрос ограничен следующим днем со дня его получения.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N 41
"О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции"- выяснения возможности урегулировать спор до судебного разбирательства административного дела, в том числе путем использования примирительных процедур (часть 1 статьи 138 КАС РФ).
"О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции"- выяснения возможности урегулировать спор до судебного разбирательства административного дела, в том числе путем использования примирительных процедур (часть 1 статьи 138 КАС РФ).
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 24.12.2025)Статья 137.3. Виды примирительных процедур
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 24.12.2025)Статья 137.3. Виды примирительных процедур
"Проблемы реализации принципов гражданского судопроизводства в правоприменительной деятельности: монография"
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)К первой группе полномочий относятся следующие права: предложить сторонам провести примирительную процедуру; объявить перерыв в судебном заседании для рассмотрения сторонами вопроса о возможности использовать примирительную процедуру; отложить судебное разбирательство (по КАС РФ - приостановить производство по административному делу), если сочтет это необходимым, в случае согласия сторон с предложением арбитражного суда о проведении примирительной процедуры, удовлетворения ходатайства о проведении примирительной процедуры сторон или одной стороны при согласии другой стороны; устанавливать срок проведения примирительной процедуры и продлевать его по ходатайству сторон; возобновить судебное разбирательство в случае если стороны не достигли примирения, отказались от проведения примирительных процедур либо истек срок их проведения.
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)К первой группе полномочий относятся следующие права: предложить сторонам провести примирительную процедуру; объявить перерыв в судебном заседании для рассмотрения сторонами вопроса о возможности использовать примирительную процедуру; отложить судебное разбирательство (по КАС РФ - приостановить производство по административному делу), если сочтет это необходимым, в случае согласия сторон с предложением арбитражного суда о проведении примирительной процедуры, удовлетворения ходатайства о проведении примирительной процедуры сторон или одной стороны при согласии другой стороны; устанавливать срок проведения примирительной процедуры и продлевать его по ходатайству сторон; возобновить судебное разбирательство в случае если стороны не достигли примирения, отказались от проведения примирительных процедур либо истек срок их проведения.
Статья: Научная школа судебно-административного права А.Б. Зеленцова в Республике Таджикистан
(Иброхимов С.И.)
("Административное право и процесс", 2021, N 2)Многое, о чем писал в этой книге А.Б. Зеленцов, со временем получает свое воплощение в административно-процессуальном законодательстве. Так, он одним из первых в литературе постсоветского пространства стал обосновывать необходимость придания административному судопроизводству искового состязательного характера. Законодатель в КАС РФ 2015 г. впервые официально не только признал категорию административного спора, но и вместо понятий "жалоба" или "заявление", как это было в Гражданском процессуальном кодексе РФ (ГПК РФ), стал использовать категорию "административный иск". А.Б. Зеленцов в этой книге не только опроверг доктринальные подходы о невозможности спора о праве и административного иска в делах, возникающих из публично-правовых отношений, но и построил теоретическую модель системы разрешения административных споров. В качестве составной части этой системы автор рассматривает процедуры разрешения административных споров, альтернативные судебно-юрисдикционным. При этом он активно отстаивал идею о возможности (и необходимости) применения примирительных процедур в административном судопроизводстве, тогда как в официальной гражданско-процессуальной доктрине того периода такая возможность не признавалась <10>. И вот спустя 15 лет открываю КАС РФ (в ред. 2019 г.) и вижу новеллу: стороны вправе после обращения в суд использовать примирительные процедуры для урегулирования спора, за исключением случаев, предусмотренных самим КАС (ч. 3.1 ст. 4). К этим процедурам российский законодатель относит переговоры, посредничество, в том числе медиацию, судебное примирение, другие примирительные процедуры (ст. 137.3 КАС РФ).
(Иброхимов С.И.)
("Административное право и процесс", 2021, N 2)Многое, о чем писал в этой книге А.Б. Зеленцов, со временем получает свое воплощение в административно-процессуальном законодательстве. Так, он одним из первых в литературе постсоветского пространства стал обосновывать необходимость придания административному судопроизводству искового состязательного характера. Законодатель в КАС РФ 2015 г. впервые официально не только признал категорию административного спора, но и вместо понятий "жалоба" или "заявление", как это было в Гражданском процессуальном кодексе РФ (ГПК РФ), стал использовать категорию "административный иск". А.Б. Зеленцов в этой книге не только опроверг доктринальные подходы о невозможности спора о праве и административного иска в делах, возникающих из публично-правовых отношений, но и построил теоретическую модель системы разрешения административных споров. В качестве составной части этой системы автор рассматривает процедуры разрешения административных споров, альтернативные судебно-юрисдикционным. При этом он активно отстаивал идею о возможности (и необходимости) применения примирительных процедур в административном судопроизводстве, тогда как в официальной гражданско-процессуальной доктрине того периода такая возможность не признавалась <10>. И вот спустя 15 лет открываю КАС РФ (в ред. 2019 г.) и вижу новеллу: стороны вправе после обращения в суд использовать примирительные процедуры для урегулирования спора, за исключением случаев, предусмотренных самим КАС (ч. 3.1 ст. 4). К этим процедурам российский законодатель относит переговоры, посредничество, в том числе медиацию, судебное примирение, другие примирительные процедуры (ст. 137.3 КАС РФ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)11. Согласно ч. 12 ст. 213 КАС РФ по делам об оспаривании не допускаются соглашения о примирении сторон. Такие соглашения не имеют юридической силы и не утверждаются судом, поскольку очевидно, что законность нормативного предписания не может быть предметом каких-либо соглашений. В этой связи по данной категории административных дел не проводятся какие-либо примирительные процедуры, указанные в ст. 137.3 КАС РФ.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)11. Согласно ч. 12 ст. 213 КАС РФ по делам об оспаривании не допускаются соглашения о примирении сторон. Такие соглашения не имеют юридической силы и не утверждаются судом, поскольку очевидно, что законность нормативного предписания не может быть предметом каких-либо соглашений. В этой связи по данной категории административных дел не проводятся какие-либо примирительные процедуры, указанные в ст. 137.3 КАС РФ.
Статья: Внесудебное и судебное примирение: проблемы и перспективы
(Новиков Н.А., Михайлова Е.В.)
("Российский судья", 2021, N 10)Далее, КАС РФ предлагает примирительные процедуры "на выбор". Впрочем, при внимательном изучении положения ст. 137.3 КАС РФ ни одной примирительной процедуры, кроме прямых переговоров сторон и посредничества, найти не удалось. Медиация - это все же разновидность посредничества.
(Новиков Н.А., Михайлова Е.В.)
("Российский судья", 2021, N 10)Далее, КАС РФ предлагает примирительные процедуры "на выбор". Впрочем, при внимательном изучении положения ст. 137.3 КАС РФ ни одной примирительной процедуры, кроме прямых переговоров сторон и посредничества, найти не удалось. Медиация - это все же разновидность посредничества.