Примирение КАС
Подборка наиболее важных документов по запросу Примирение КАС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Примирение сторон может касаться только их прав и обязанностей как субъектов спорных публичных правоотношений. Основным условием примирения сторон КАС РФ называет наличие взаимных уступок сторон. Принципами примирения сторон выступают добровольность, сотрудничество, равноправие и конфиденциальность.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Примирение сторон может касаться только их прав и обязанностей как субъектов спорных публичных правоотношений. Основным условием примирения сторон КАС РФ называет наличие взаимных уступок сторон. Принципами примирения сторон выступают добровольность, сотрудничество, равноправие и конфиденциальность.
Статья: Новые аспекты примирения сторон в арбитраже (третейском разбирательстве)
(Носырева Е.И.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 1)Применительно к гражданскому и арбитражному судопроизводству в процессуальные кодексы введены отдельные главы, регулирующие институт примирения. В Кодексе административного судопроизводства нормы о примирении составляют отдельные статьи, размещенные в главе о подготовке административного дела к судебному разбирательству.
(Носырева Е.И.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 1)Применительно к гражданскому и арбитражному судопроизводству в процессуальные кодексы введены отдельные главы, регулирующие институт примирения. В Кодексе административного судопроизводства нормы о примирении составляют отдельные статьи, размещенные в главе о подготовке административного дела к судебному разбирательству.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях"19. В случае оспаривания предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении цели, формы и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона о публичных мероприятиях стороны вправе до дня проведения публичного мероприятия согласовать спорные параметры его проведения и иные условия, заключив соглашение о примирении (статья 137 КАС РФ).
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях"19. В случае оспаривания предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении цели, формы и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона о публичных мероприятиях стороны вправе до дня проведения публичного мероприятия согласовать спорные параметры его проведения и иные условия, заключив соглашение о примирении (статья 137 КАС РФ).
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 24.12.2025)Статья 137. Примирение сторон. Соглашение о примирении сторон
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 24.12.2025)Статья 137. Примирение сторон. Соглашение о примирении сторон
Статья: Правовой статус суда в административном судопроизводстве
(Михайлова Е.В.)
("Российская юстиция", 2023, N 11)Вместе с тем полное заимствование институтов искового производства недопустимо и в административно-правовых спорах. В первую очередь диспозитивное начало при их рассмотрении должно ограничиваться правом частноправового субъекта отказаться от заявленных им требований или изменить их. Что касается свободы публично-правового субъекта, то она ограничена соответствующими актами, регулирующими его деятельность. Как указано в ч. 1 ст. 137 КАС РФ, примирение сторон может касаться только их прав и обязанностей как субъектов спорных публичных правоотношений и возможно в случае допустимости взаимных уступок сторон. Критерий допустимости взаимных уступок при этом не должен расцениваться как элемент судебного усмотрения. Вывод о том, возможны ли уступки в рамках спорного административного правоотношения, должен быть мотивирован судом конкретными нормами административного законодательства, регулирующего эти отношения.
(Михайлова Е.В.)
("Российская юстиция", 2023, N 11)Вместе с тем полное заимствование институтов искового производства недопустимо и в административно-правовых спорах. В первую очередь диспозитивное начало при их рассмотрении должно ограничиваться правом частноправового субъекта отказаться от заявленных им требований или изменить их. Что касается свободы публично-правового субъекта, то она ограничена соответствующими актами, регулирующими его деятельность. Как указано в ч. 1 ст. 137 КАС РФ, примирение сторон может касаться только их прав и обязанностей как субъектов спорных публичных правоотношений и возможно в случае допустимости взаимных уступок сторон. Критерий допустимости взаимных уступок при этом не должен расцениваться как элемент судебного усмотрения. Вывод о том, возможны ли уступки в рамках спорного административного правоотношения, должен быть мотивирован судом конкретными нормами административного законодательства, регулирующего эти отношения.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)2. Заявления об отказе от иска, о признании иска, соглашение о примирении подаются в суд апелляционной инстанции в письменной форме. Специальных требований к заявлениям об отказе от иска, о признании иска в КАС РФ не установлено. Требования к соглашению о примирении указаны в ст. 137 КАС РФ.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)2. Заявления об отказе от иска, о признании иска, соглашение о примирении подаются в суд апелляционной инстанции в письменной форме. Специальных требований к заявлениям об отказе от иска, о признании иска в КАС РФ не установлено. Требования к соглашению о примирении указаны в ст. 137 КАС РФ.
Статья: Проблемы эффективности судебного примирения в российском цивилистическом процессе
(Трезубов Е.С.)
("Журнал российского права", 2023, N 4)О реформировании посредничества в цивилистическом процессе. Институционализация судебного примирения в отечественном цивилистическом процессе связана с модернизацией процессуальных правил о примирительных процедурах и закреплением в качестве задач правосудия содействия мирному урегулированию споров (п. 6 ст. 2 АПК РФ, ст. 2 ГПК РФ, п. 5 ст. 3 КАС РФ). Так, в ГПК РФ появилась новая гл. 14.1 "Примирительные процедуры. Мировое соглашение", были существенно изменены правила одноименной гл. 15 АПК РФ и нормы ст. 137 "Примирение сторон. Соглашение о примирении сторон" КАС РФ <13>. В отечественном цивилистическом процессе, как и в зарубежных правопорядках, урегулирование сторонами спора строится на началах диспозитивности, что предполагает как добровольность примирения, так и гибкость процессуальной формы примирительной процедуры, определяемой во многом самими сторонами. В условиях новой нормативной регламентации очевидно, что увеличение доли дел, в которых сторонами достигнуто взаимоприемлемое решение, в том числе в связи с применением примирительных процедур, становится одним из факторов эффективности отечественного цивилистического процесса <14>.
(Трезубов Е.С.)
("Журнал российского права", 2023, N 4)О реформировании посредничества в цивилистическом процессе. Институционализация судебного примирения в отечественном цивилистическом процессе связана с модернизацией процессуальных правил о примирительных процедурах и закреплением в качестве задач правосудия содействия мирному урегулированию споров (п. 6 ст. 2 АПК РФ, ст. 2 ГПК РФ, п. 5 ст. 3 КАС РФ). Так, в ГПК РФ появилась новая гл. 14.1 "Примирительные процедуры. Мировое соглашение", были существенно изменены правила одноименной гл. 15 АПК РФ и нормы ст. 137 "Примирение сторон. Соглашение о примирении сторон" КАС РФ <13>. В отечественном цивилистическом процессе, как и в зарубежных правопорядках, урегулирование сторонами спора строится на началах диспозитивности, что предполагает как добровольность примирения, так и гибкость процессуальной формы примирительной процедуры, определяемой во многом самими сторонами. В условиях новой нормативной регламентации очевидно, что увеличение доли дел, в которых сторонами достигнуто взаимоприемлемое решение, в том числе в связи с применением примирительных процедур, становится одним из факторов эффективности отечественного цивилистического процесса <14>.
Статья: О концепте примирительных процедур и их ценностных ориентирах
(Сахнова Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)Мировое соглашение - судебная и процессуальная примирительная процедура; одновременно термин "мировое соглашение" применим к результату именно данной примирительной процедуры. Полагаем неверным и вносящим путаницу в понимание сущности и содержания непроцессуальной примирительной процедуры обозначать термином "мировое соглашение" ее результат - он не может быть так юридически квалифицирован до утверждения судом мирового соглашения и в порядке, предусмотренном ГПК, АПК или, относительно соглашения о примирении, также КАС. Вне судебного процесса и помимо цивилистической процессуальной формы мировое соглашение как юридический феномен существовать не может.
(Сахнова Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)Мировое соглашение - судебная и процессуальная примирительная процедура; одновременно термин "мировое соглашение" применим к результату именно данной примирительной процедуры. Полагаем неверным и вносящим путаницу в понимание сущности и содержания непроцессуальной примирительной процедуры обозначать термином "мировое соглашение" ее результат - он не может быть так юридически квалифицирован до утверждения судом мирового соглашения и в порядке, предусмотренном ГПК, АПК или, относительно соглашения о примирении, также КАС. Вне судебного процесса и помимо цивилистической процессуальной формы мировое соглашение как юридический феномен существовать не может.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Наряду с этим рассматриваемая норма указывает, что стороны исполнительного производства также имеют и иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве. Например, стороны имеют право не только на обжалование постановлений СПИ, его действий (бездействия), но и на оспаривание (т.е. право не только на подачу жалобы в порядке подчиненности, но и на подачу заявления об оспаривании в суд; см. комментарий к ст. 121 Закона). Кроме того, часть 1 комментируемой статьи отдельно указывает на такое право сторон, как право до окончания исполнительного производства заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке (см. комментарий к ст. 43 Закона). Указание на право заключить соглашение о примирении включено Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 23-ФЗ в связи с введением в действие КАС РФ. Заключение мирового соглашения регламентировано положениями гл. 14.1 "Примирительные процедуры. Мировое соглашение" ГПК РФ и гл. 15 "Примирительные процедуры. Мировое соглашение" АПК РФ. Заключение соглашения о примирении регламентировано положениями ст. 137 "Примирение сторон. Соглашение о примирении сторон" и 137.1 "Утверждение судом соглашения о примирении" КАС РФ.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Наряду с этим рассматриваемая норма указывает, что стороны исполнительного производства также имеют и иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве. Например, стороны имеют право не только на обжалование постановлений СПИ, его действий (бездействия), но и на оспаривание (т.е. право не только на подачу жалобы в порядке подчиненности, но и на подачу заявления об оспаривании в суд; см. комментарий к ст. 121 Закона). Кроме того, часть 1 комментируемой статьи отдельно указывает на такое право сторон, как право до окончания исполнительного производства заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке (см. комментарий к ст. 43 Закона). Указание на право заключить соглашение о примирении включено Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 23-ФЗ в связи с введением в действие КАС РФ. Заключение мирового соглашения регламентировано положениями гл. 14.1 "Примирительные процедуры. Мировое соглашение" ГПК РФ и гл. 15 "Примирительные процедуры. Мировое соглашение" АПК РФ. Заключение соглашения о примирении регламентировано положениями ст. 137 "Примирение сторон. Соглашение о примирении сторон" и 137.1 "Утверждение судом соглашения о примирении" КАС РФ.