Прения сторон КАС
Подборка наиболее важных документов по запросу Прения сторон КАС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 30.05.2024 по делу N 66а-623/2024 (УИД 38OS0000-01-2023-000169-40)
Об оставлении без изменения решения Иркутского областного суда от 18.01.2024, которым признано не действующим в части решение Думы Онгуренского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области - Думы сельского поселения от 26.12.2013 N 38 "Об утверждении генерального плана и правил застройки и землепользования Онгуренского муниципального образования".Согласно статье 172 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если суд во время или после судебных прений признает необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения административного дела, или исследовать новые доказательства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения административного дела по существу.
Об оставлении без изменения решения Иркутского областного суда от 18.01.2024, которым признано не действующим в части решение Думы Онгуренского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области - Думы сельского поселения от 26.12.2013 N 38 "Об утверждении генерального плана и правил застройки и землепользования Онгуренского муниципального образования".Согласно статье 172 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если суд во время или после судебных прений признает необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения административного дела, или исследовать новые доказательства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения административного дела по существу.
Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27.03.2024 N 88а-2291/2024 (УИД 27RS0012-01-2023-000163-60)
Категория спора: 1) Страховые взносы; 2) Упрощенная система налогообложения.
Требование налогового органа: 1) О взыскании недоимки по страховым взносам; 2) О взыскании недоимки по налогу; 3) О взыскании пеней, штрафа.
Обстоятельства: Расчет налоговым органом размера задолженности по налогам и страховым взносам был произведен верно, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить имевшуюся задолженность, порядок и сроки обращения за выдачей судебного приказа и в суд с исковым заявлением были соблюдены, тогда как установленную налоговым законодательством обязанность по уплате соответствующей задолженности по налогам, страховым взносам и пеней налогоплательщик не исполнил.
Решение: Удовлетворено.Изложенное в кассационной жалобе мнение ФИО1 о допущенном судом первой инстанции при принятии решения нарушении тайны совещательной комнаты не подтверждается материалами дела. Так, из содержания протокола судебного заседания Верхнебуреинского районного суд Хабаровского края от 30 мая 2023 года следует, что после судебных прений суд удалился в совещательную комнату, по выходу из которой огласил резолютивную часть судебного решения, разъяснил участникам процесса порядок и сроки его обжалования, а также сообщил о том, что мотивированное решение будет составлено 30 мая 2023 года (т. 1 л.д. 174-175). Такие действия суда первой инстанции не свидетельствуют о нарушении правила о тайне совещания судей при принятии решения и согласуются с положениями статьи 177 КАС РФ.
Категория спора: 1) Страховые взносы; 2) Упрощенная система налогообложения.
Требование налогового органа: 1) О взыскании недоимки по страховым взносам; 2) О взыскании недоимки по налогу; 3) О взыскании пеней, штрафа.
Обстоятельства: Расчет налоговым органом размера задолженности по налогам и страховым взносам был произведен верно, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить имевшуюся задолженность, порядок и сроки обращения за выдачей судебного приказа и в суд с исковым заявлением были соблюдены, тогда как установленную налоговым законодательством обязанность по уплате соответствующей задолженности по налогам, страховым взносам и пеней налогоплательщик не исполнил.
Решение: Удовлетворено.Изложенное в кассационной жалобе мнение ФИО1 о допущенном судом первой инстанции при принятии решения нарушении тайны совещательной комнаты не подтверждается материалами дела. Так, из содержания протокола судебного заседания Верхнебуреинского районного суд Хабаровского края от 30 мая 2023 года следует, что после судебных прений суд удалился в совещательную комнату, по выходу из которой огласил резолютивную часть судебного решения, разъяснил участникам процесса порядок и сроки его обжалования, а также сообщил о том, что мотивированное решение будет составлено 30 мая 2023 года (т. 1 л.д. 174-175). Такие действия суда первой инстанции не свидетельствуют о нарушении правила о тайне совещания судей при принятии решения и согласуются с положениями статьи 177 КАС РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Стадии судебного разбирательства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 1 ст. 171 КАС РФ судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле, их представителей. В судебных прениях первыми выступают административный истец, его представитель, затем - административный ответчик, его представитель.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 1 ст. 171 КАС РФ судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле, их представителей. В судебных прениях первыми выступают административный истец, его представитель, затем - административный ответчик, его представитель.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Также в виде отдельного судебного акта суд может вынести определение о разрешении ходатайства лиц, участвующих в деле, их представителей по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела (ст. 154 КАС РФ), о возобновлении после судебных прений рассмотрения административного дела по существу (ст. 172 КАС), о возобновлении судебного разбирательства после удаления суда в совещательную комнату (ч. 4 ст. 178 КАС) и др.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Также в виде отдельного судебного акта суд может вынести определение о разрешении ходатайства лиц, участвующих в деле, их представителей по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела (ст. 154 КАС РФ), о возобновлении после судебных прений рассмотрения административного дела по существу (ст. 172 КАС), о возобновлении судебного разбирательства после удаления суда в совещательную комнату (ч. 4 ст. 178 КАС) и др.
Нормативные акты
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 12.05.2020 N АПЛ20-65
<Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 20.01.2020 N АКПИ19-869, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 2.1.6 Критериев оценки материалов и (или) информации..., утв. Приказом Роскомнадзора N 84, МВД России N 292, Роспотребнадзора N 351, ФНС России ММВ-7-2/461@ от 18.05.2017>Утверждение в апелляционной жалобе о том, что Я. явился в судебное заседание, но дело было рассмотрено без его участия, лишено правовых оснований. Как следует из материалов дела, административный истец и его представитель были своевременно извещены о времени и месте слушания дела по административному исковому заявлению Я.; в судебном заседании в соответствии с приведенными выше нормами процессуального закона участвовал представитель административного истца и осуществлял все предусмотренные законом правомочия. То обстоятельство, что административному истцу не была предоставлена возможность выступить в судебных прениях, соответствует требованиям статей 170, 171 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
<Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 20.01.2020 N АКПИ19-869, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 2.1.6 Критериев оценки материалов и (или) информации..., утв. Приказом Роскомнадзора N 84, МВД России N 292, Роспотребнадзора N 351, ФНС России ММВ-7-2/461@ от 18.05.2017>Утверждение в апелляционной жалобе о том, что Я. явился в судебное заседание, но дело было рассмотрено без его участия, лишено правовых оснований. Как следует из материалов дела, административный истец и его представитель были своевременно извещены о времени и месте слушания дела по административному исковому заявлению Я.; в судебном заседании в соответствии с приведенными выше нормами процессуального закона участвовал представитель административного истца и осуществлял все предусмотренные законом правомочия. То обстоятельство, что административному истцу не была предоставлена возможность выступить в судебных прениях, соответствует требованиям статей 170, 171 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Статья: Сочетание принципа состязательности и равноправия сторон и принципа активной роли суда в административном судопроизводстве
(Пешкова А.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Принцип равноправия в административном судопроизводстве означает, что "стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных КАС РФ" <13>. Данный принцип предполагает для каждой из сторон административного спора равные возможности в реализации процессуальных прав по представлению и доказыванию своей позиции в ходе административного судопроизводства.
(Пешкова А.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Принцип равноправия в административном судопроизводстве означает, что "стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных КАС РФ" <13>. Данный принцип предполагает для каждой из сторон административного спора равные возможности в реализации процессуальных прав по представлению и доказыванию своей позиции в ходе административного судопроизводства.
Вопрос: Какими правами обладает административный истец в административном деле?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- выступление в судебных прениях (ч. 3 ст. 14, ст. 171 КАС РФ);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- выступление в судебных прениях (ч. 3 ст. 14, ст. 171 КАС РФ);
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Судебное заседание апелляционного суда проводится в таком же порядке, как и заседание суда первой инстанции (ст. 327 ГПК РФ, ст. 266 АПК РФ, ст. 307 КАС РФ), и состоит из следующих частей: подготовительная, исследование обстоятельств дела, судебные прения, постановление и оглашение апелляционного определения (постановление арбитражного апелляционного суда).
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Судебное заседание апелляционного суда проводится в таком же порядке, как и заседание суда первой инстанции (ст. 327 ГПК РФ, ст. 266 АПК РФ, ст. 307 КАС РФ), и состоит из следующих частей: подготовительная, исследование обстоятельств дела, судебные прения, постановление и оглашение апелляционного определения (постановление арбитражного апелляционного суда).
Статья: Институт отводов в процессуальном праве. Проблемы правоприменения
(Вердиян Г.В.)
("Мировой судья", 2024, N 5)Показательным является следующий пример из судебной практики. При рассмотрении апелляционной жалобы М. на решение городского суда представитель административного истца не имел отводов составу судебной коллегии, секретарю судебного заседания, что зафиксировано в протоколе судебного заседания. Однако в ходе судебных прений им был заявлен отвод составу судебной коллегии, который был оставлен без рассмотрения в силу того, что вопрос об отводах уже выяснялся и заявление не содержало оснований для недоверия.
(Вердиян Г.В.)
("Мировой судья", 2024, N 5)Показательным является следующий пример из судебной практики. При рассмотрении апелляционной жалобы М. на решение городского суда представитель административного истца не имел отводов составу судебной коллегии, секретарю судебного заседания, что зафиксировано в протоколе судебного заседания. Однако в ходе судебных прений им был заявлен отвод составу судебной коллегии, который был оставлен без рассмотрения в силу того, что вопрос об отводах уже выяснялся и заявление не содержало оснований для недоверия.
Статья: Коллективные административные иски: научно-практический комментарий к ст. 42 Кодекса административного судопроизводства РФ
(Ярков В.В., Домшенко В.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 6)Кроме этого, КАС в отличие от АПК и ГПК не определяет временные рамки присоединения членов группы к групповому иску - до перехода суда к судебным прениям, что также может восполняться через аналогию закона.
(Ярков В.В., Домшенко В.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 6)Кроме этого, КАС в отличие от АПК и ГПК не определяет временные рамки присоединения членов группы к групповому иску - до перехода суда к судебным прениям, что также может восполняться через аналогию закона.
Статья: К вопросу о современном содержании активной роли суда в административном судопроизводстве
(Орлов А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)В каком из процессов стороны не пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, на представление доказательств, на участие в их исследовании, на выступление в судебных прениях, на представление суду своих доводов и объяснений?
(Орлов А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)В каком из процессов стороны не пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, на представление доказательств, на участие в их исследовании, на выступление в судебных прениях, на представление суду своих доводов и объяснений?
"Суд первой инстанции как субъект административного судопроизводства: монография"
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Конкретизация правового регулирования административного судопроизводства включает в себя регламентацию отдельных видов производств по публично-правовым спорам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля в недобровольном порядке, упрощенное (письменное) производство; конкретизацию в КАС общих правил распределения обязанностей по доказыванию и др. Это свидетельствует о применении дополнительного способа правового регулирования отношений путем применения мер принуждения, особенностей применения мер предварительной защиты, о наличии дозволительно-обязывающего типа правового регулирования применительно к ограничению в судебных прениях, об ограниченности примирительных процедур, расширенном контроле за распорядительными действиями.
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Конкретизация правового регулирования административного судопроизводства включает в себя регламентацию отдельных видов производств по публично-правовым спорам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля в недобровольном порядке, упрощенное (письменное) производство; конкретизацию в КАС общих правил распределения обязанностей по доказыванию и др. Это свидетельствует о применении дополнительного способа правового регулирования отношений путем применения мер принуждения, особенностей применения мер предварительной защиты, о наличии дозволительно-обязывающего типа правового регулирования применительно к ограничению в судебных прениях, об ограниченности примирительных процедур, расширенном контроле за распорядительными действиями.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)После этого судебная коллегия заслушивает объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, задает им вопросы, направленные на выяснение обстоятельств административного дела, исследует имеющиеся в административном деле доказательства и принятые им новые доказательства, предоставляет лицам, участвующим в деле, возможность выступить в судебных прениях.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)После этого судебная коллегия заслушивает объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, задает им вопросы, направленные на выяснение обстоятельств административного дела, исследует имеющиеся в административном деле доказательства и принятые им новые доказательства, предоставляет лицам, участвующим в деле, возможность выступить в судебных прениях.