Прекращение производства в упрощенном производстве
Подборка наиболее важных документов по запросу Прекращение производства в упрощенном производстве (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 268 АПК РФоставил без рассмотрения часть требований или прекратил производство по ним >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отказ от иска в упрощенном производстве
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если истец заявит ходатайство об отказе от иска, то производство по делу подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК, поскольку закон не исключает возможность прекращения производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в том числе до истечения сроков представления доказательств, установленных арбитражным судом (п. 24 Рекомендаций круглого стола ФАС Уральского округа "Вопросы рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства"; Практика применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации / О.В. Абознова, Н.Г. Беляева, Ю.С. Колясникова и др.; отв. ред. И.В. Решетникова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2018. 480 с.).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если истец заявит ходатайство об отказе от иска, то производство по делу подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК, поскольку закон не исключает возможность прекращения производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в том числе до истечения сроков представления доказательств, установленных арбитражным судом (п. 24 Рекомендаций круглого стола ФАС Уральского округа "Вопросы рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства"; Практика применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации / О.В. Абознова, Н.Г. Беляева, Ю.С. Колясникова и др.; отв. ред. И.В. Решетникова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2018. 480 с.).
Статья: Унификация механизмов обжалования решений по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, в арбитражном и гражданском процессах
(Хисамов А.Х.)
("Российская юстиция", 2023, N 2)Таким образом, кассатор вправе подать кассационные жалобы: а) на решение суда первой инстанции, принятое в порядке упрощенного производства; б) определение суда апелляционной инстанции о возвращении апелляционной жалобы на решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, или о прекращении апелляционного производства ввиду пропуска срока на апелляционное обжалование.
(Хисамов А.Х.)
("Российская юстиция", 2023, N 2)Таким образом, кассатор вправе подать кассационные жалобы: а) на решение суда первой инстанции, принятое в порядке упрощенного производства; б) определение суда апелляционной инстанции о возвращении апелляционной жалобы на решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, или о прекращении апелляционного производства ввиду пропуска срока на апелляционное обжалование.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10
(ред. от 05.04.2022)
"О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве"44. Определения по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства (например, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, по вопросу о судебных расходах), выносятся путем подписания судьей резолютивной части. При этом мотивированное определение составляется по правилам статьи 232.4 ГПК РФ, статьи 229 АПК РФ (часть четвертая статьи 1 ГПК РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).
(ред. от 05.04.2022)
"О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве"44. Определения по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства (например, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, по вопросу о судебных расходах), выносятся путем подписания судьей резолютивной части. При этом мотивированное определение составляется по правилам статьи 232.4 ГПК РФ, статьи 229 АПК РФ (часть четвертая статьи 1 ГПК РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).
Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100
(ред. от 11.07.2014)
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)"В случае если в суде осуществляется входное сканирование всех поступающих в суд процессуальных документов, а также по делам упрощенного производства, дело восстанавливается по копиям материалов дела, сохраняющимся в КАД.
(ред. от 11.07.2014)
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)"В случае если в суде осуществляется входное сканирование всех поступающих в суд процессуальных документов, а также по делам упрощенного производства, дело восстанавливается по копиям материалов дела, сохраняющимся в КАД.
"Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве"
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В преимущественном большинстве случаев достоверная информация о должнике поступает мировому судье уже после вынесения судебного приказа, точнее, после направления копии судебного приказа по адресу должника, указанному взыскателем. Судебное письмо может вернуться мировому судье с отметками почтового органа о временном отсутствии адресата, о выбытии адресата по другому адресу, о смерти адресата. Если же органы ЗАГС представляют мировому судье информацию о смерти должника, то, на наш взгляд, руководствуясь ч. 4 ст. 1, абз. 7 ст. 220 ГПК РФ, мировой судья должен рассмотреть вопрос о прекращении приказного производства по гражданскому делу в судебном заседании либо без проведения судебного заседания (принимая во внимание безвызывной характер этого упрощенного производства). Если информация почтового органа о смерти адресата не подтверждается отделом ЗАГС, то мировой судья, вероятно, должен выдать судебный приказ взыскателю или направить его по просьбе последнего судебным приставам. Иные варианты из норм закона просто не усматриваются. В последующем, если судебные приставы в ходе исполнительного производства получат документы, подтверждающие смерть должника, они обратятся с заявлением о прекращении исполнительного производства <3>. На наш взгляд, с требованием о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника, произошедшей до вынесения судебного приказа, все же нужно также рассмотреть вопрос и об отмене судебного приказа и прекращении производства по гражданскому делу о вынесении судебного приказа для целей устранения тождества последующих аналогичных исковых требований к правопреемникам должника в материальных правоотношениях. Хотя в судебной практике имеется позиция о том, что требования к наследникам должника не будут тождественными с требованиями к самому должнику, поскольку основаниями иска к наследникам, помимо прочего, являются также обстоятельства открытия и принятия наследства, его стоимость, круг наследников, принявших наследство, и другие юридически значимые обстоятельства <4>.
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В преимущественном большинстве случаев достоверная информация о должнике поступает мировому судье уже после вынесения судебного приказа, точнее, после направления копии судебного приказа по адресу должника, указанному взыскателем. Судебное письмо может вернуться мировому судье с отметками почтового органа о временном отсутствии адресата, о выбытии адресата по другому адресу, о смерти адресата. Если же органы ЗАГС представляют мировому судье информацию о смерти должника, то, на наш взгляд, руководствуясь ч. 4 ст. 1, абз. 7 ст. 220 ГПК РФ, мировой судья должен рассмотреть вопрос о прекращении приказного производства по гражданскому делу в судебном заседании либо без проведения судебного заседания (принимая во внимание безвызывной характер этого упрощенного производства). Если информация почтового органа о смерти адресата не подтверждается отделом ЗАГС, то мировой судья, вероятно, должен выдать судебный приказ взыскателю или направить его по просьбе последнего судебным приставам. Иные варианты из норм закона просто не усматриваются. В последующем, если судебные приставы в ходе исполнительного производства получат документы, подтверждающие смерть должника, они обратятся с заявлением о прекращении исполнительного производства <3>. На наш взгляд, с требованием о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника, произошедшей до вынесения судебного приказа, все же нужно также рассмотреть вопрос и об отмене судебного приказа и прекращении производства по гражданскому делу о вынесении судебного приказа для целей устранения тождества последующих аналогичных исковых требований к правопреемникам должника в материальных правоотношениях. Хотя в судебной практике имеется позиция о том, что требования к наследникам должника не будут тождественными с требованиями к самому должнику, поскольку основаниями иска к наследникам, помимо прочего, являются также обстоятельства открытия и принятия наследства, его стоимость, круг наследников, принявших наследство, и другие юридически значимые обстоятельства <4>.
Статья: Прекращение судами дел об административных правонарушениях, возбужденных прокурором
(Крапивина Ю.П.)
("Законность", 2021, N 8)Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП, возбужденного прокурором в отношении старшего инспектора по кадрам общества с ограниченной ответственностью, поступили в суд за пределами срока давности привлечения виновного лица к административной ответственности, в связи с чем возвращены прокурору для самостоятельного решения вопроса о прекращении производства по делу.
(Крапивина Ю.П.)
("Законность", 2021, N 8)Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП, возбужденного прокурором в отношении старшего инспектора по кадрам общества с ограниченной ответственностью, поступили в суд за пределами срока давности привлечения виновного лица к административной ответственности, в связи с чем возвращены прокурору для самостоятельного решения вопроса о прекращении производства по делу.
"Справочник по доказыванию в арбитражном процессе"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Определения по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства (например, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, по вопросу о судебных расходах), выносятся путем подписания судьей резолютивной части. При этом мотивированное определение составляется по правилам ст. 229 АПК РФ <1>.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Определения по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства (например, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, по вопросу о судебных расходах), выносятся путем подписания судьей резолютивной части. При этом мотивированное определение составляется по правилам ст. 229 АПК РФ <1>.
Статья: О частном порядке возбуждения уголовных дел и об упрощенном порядке их прекращения
(Овсянников И.В.)
("Законность", 2021, N 11)Упрощенный порядок прекращения логично сохранить и в судебном производстве.
(Овсянников И.В.)
("Законность", 2021, N 11)Упрощенный порядок прекращения логично сохранить и в судебном производстве.
Статья: Порядок привлечения лица в качестве обвиняемого в уголовно-процессуальном законодательстве России и зарубежных стран
(Лизунов А.С., Суворова Е.А.)
("Адвокатская практика", 2023, N 2)Досудебное производство в форме дознания (других форм по УПК ФРГ не предусмотрено) завершается либо возбуждением публичного обвинения, либо прекращением процесса (§ 170 I УПК ФРГ). По общему правилу предъявлению публичного обвинения предшествует направление в компетентный суд обвинительного заключения или ходатайства о назначении наказания в порядке упрощенного производства.
(Лизунов А.С., Суворова Е.А.)
("Адвокатская практика", 2023, N 2)Досудебное производство в форме дознания (других форм по УПК ФРГ не предусмотрено) завершается либо возбуждением публичного обвинения, либо прекращением процесса (§ 170 I УПК ФРГ). По общему правилу предъявлению публичного обвинения предшествует направление в компетентный суд обвинительного заключения или ходатайства о назначении наказания в порядке упрощенного производства.
"Теоретические и практические проблемы апелляционного производства в гражданском процессе"
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)Между тем на основании положений п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 г. N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" мотивированное решение может быть изготовлено только судьей, подписавшим резолютивную часть решения. Суд апелляционной инстанции в случае обжалования резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, и при отсутствии возможности у суда первой инстанции изготовить мотивированное решение (например, в случае прекращения полномочий судьи) отменяет такое решение и направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства.
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)Между тем на основании положений п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 г. N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" мотивированное решение может быть изготовлено только судьей, подписавшим резолютивную часть решения. Суд апелляционной инстанции в случае обжалования резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, и при отсутствии возможности у суда первой инстанции изготовить мотивированное решение (например, в случае прекращения полномочий судьи) отменяет такое решение и направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства.
"Цифровые технологии в гражданском и административном судопроизводстве: практика, аналитика, перспективы"
(отв. ред. Е.Г. Стрельцова)
("Инфотропик Медиа", 2022)Целями создания суперсервиса "Цифровое исполнительное производство" являются: повышение осведомленности сторон исполнительного производства, повышение прозрачности работы судебного пристава по исполнительному производству для сторон исполнительного производства, упрощение процесса предъявления исполнительных документов взыскателями на исполнение, упрощение процесса подачи заявлений, жалоб, ходатайств в Федеральную службу судебных приставов. Законопроектом предусмотрена возможность автоматического принятия решений по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в возбуждении исполнительного производства, окончания исполнительного производства, приостановления исполнительного производства, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также заработную плату и (иные) доходы должника <315>.
(отв. ред. Е.Г. Стрельцова)
("Инфотропик Медиа", 2022)Целями создания суперсервиса "Цифровое исполнительное производство" являются: повышение осведомленности сторон исполнительного производства, повышение прозрачности работы судебного пристава по исполнительному производству для сторон исполнительного производства, упрощение процесса предъявления исполнительных документов взыскателями на исполнение, упрощение процесса подачи заявлений, жалоб, ходатайств в Федеральную службу судебных приставов. Законопроектом предусмотрена возможность автоматического принятия решений по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в возбуждении исполнительного производства, окончания исполнительного производства, приостановления исполнительного производства, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также заработную плату и (иные) доходы должника <315>.
Статья: Замена судьи в различных видах судопроизводства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В гражданском судопроизводстве после принятия решения и до вступления его в законную силу не допускается замена судьи для разрешения вопросов, связанных с устранением недостатков в содержании и оформлении судебного решения. Такое же правило безотносительно к вступлению в силу решения суда касается и протокола судебного заседания. Дополнительное решение может быть принято только тем же составом суда, который вынес основное решение (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении"). Мотивированное решение может быть изготовлено только судьей, подписавшим резолютивную часть решения (ст. 157 ГПК РФ). Поскольку в случае подачи апелляционных жалобы, представления по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, составление судом общей юрисдикции, арбитражным судом мотивированного решения является обязательным, суд апелляционной инстанции в случае обжалования резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, и при отсутствии возможности у суда первой инстанции изготовить мотивированное решение (например, в случае прекращения полномочий судьи) отменяет такое решение и направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства (п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве"). После вступления решения суда в законную силу, на стадии его исполнения вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм также должны быть рассмотрены судьей, вынесшим решение, однако в случае невозможности этого они могут быть рассмотрены иным судьей.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В гражданском судопроизводстве после принятия решения и до вступления его в законную силу не допускается замена судьи для разрешения вопросов, связанных с устранением недостатков в содержании и оформлении судебного решения. Такое же правило безотносительно к вступлению в силу решения суда касается и протокола судебного заседания. Дополнительное решение может быть принято только тем же составом суда, который вынес основное решение (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении"). Мотивированное решение может быть изготовлено только судьей, подписавшим резолютивную часть решения (ст. 157 ГПК РФ). Поскольку в случае подачи апелляционных жалобы, представления по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, составление судом общей юрисдикции, арбитражным судом мотивированного решения является обязательным, суд апелляционной инстанции в случае обжалования резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, и при отсутствии возможности у суда первой инстанции изготовить мотивированное решение (например, в случае прекращения полномочий судьи) отменяет такое решение и направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства (п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве"). После вступления решения суда в законную силу, на стадии его исполнения вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм также должны быть рассмотрены судьей, вынесшим решение, однако в случае невозможности этого они могут быть рассмотрены иным судьей.
Статья: Концепция совершенствования производства по делам о привлечении к административной ответственности, осуществляемого мировыми судьями
(Козырева Т.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)Для совершенствования производства необходимо установить критерии, определяющие возможность разрешения судебных дел в упрощенном порядке судопроизводства, установить основания и порядок прекращения упрощенного порядка, внести соответствующие изменения в компетенционные нормы КоАП РФ, разработать нормативные предписания, регулирующие производство по делам у мирового судьи. Для продолжения процесса цифровизации необходимы создание единого государственного реестра мер принуждения и дальнейшее развитие межведомственного электронного документооборота с федеральными органами государственной власти и судами, возможность использования данных реестра заинтересованными лицами с полным доступом к открытой и подлежащей публикации информации для повышения открытости и доступности правосудия, а также доступом правоприменителей к материалам дел для обеспечения электронной формы межведомственного взаимодействия и обеспечения юридически значимого электронного судебного документооборота между гражданами, организациями, органами государственной власти и судами. Но самая главная задача, которая будет разрешена такой реестровой моделью, - создание электронных судебных дел, постепенный отказ от пересылки бумажных судебных дел по мере перехода к электронным судебным делам.
(Козырева Т.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)Для совершенствования производства необходимо установить критерии, определяющие возможность разрешения судебных дел в упрощенном порядке судопроизводства, установить основания и порядок прекращения упрощенного порядка, внести соответствующие изменения в компетенционные нормы КоАП РФ, разработать нормативные предписания, регулирующие производство по делам у мирового судьи. Для продолжения процесса цифровизации необходимы создание единого государственного реестра мер принуждения и дальнейшее развитие межведомственного электронного документооборота с федеральными органами государственной власти и судами, возможность использования данных реестра заинтересованными лицами с полным доступом к открытой и подлежащей публикации информации для повышения открытости и доступности правосудия, а также доступом правоприменителей к материалам дел для обеспечения электронной формы межведомственного взаимодействия и обеспечения юридически значимого электронного судебного документооборота между гражданами, организациями, органами государственной власти и судами. Но самая главная задача, которая будет разрешена такой реестровой моделью, - создание электронных судебных дел, постепенный отказ от пересылки бумажных судебных дел по мере перехода к электронным судебным делам.
Статья: Смерть должника как основание для завершения принудительного исполнения исполнительного документа
(Гусаков С.Ю.)
("Вестник исполнительного производства", 2024, N 4)На основе правоприменительной практики автор приходит к выводу, что до настоящего времени имеет место значительное количество проблемных вопросов, создающих существенные затруднения при принятии итогового процессуального решения по исполнительным производствам, по которым установлен факт смерти должника-гражданина. Решение указанных вопросов автор видит в совершенствовании отдельных положений законодательства об исполнительном производстве, в том числе в упрощении процедуры принятия решения о прекращении исполнительного производства по взысканию санкций за публично-правовые правонарушения; реализации механизма установления факта смерти должника (ответчика) как на этапе осуществления правосудия, так и на этапе принятия решения по поступившему исполнительному документу. Автор полагает, что в ходе предстоящей кодификации законодательства об исполнительном производстве указанные моменты будут учтены.
(Гусаков С.Ю.)
("Вестник исполнительного производства", 2024, N 4)На основе правоприменительной практики автор приходит к выводу, что до настоящего времени имеет место значительное количество проблемных вопросов, создающих существенные затруднения при принятии итогового процессуального решения по исполнительным производствам, по которым установлен факт смерти должника-гражданина. Решение указанных вопросов автор видит в совершенствовании отдельных положений законодательства об исполнительном производстве, в том числе в упрощении процедуры принятия решения о прекращении исполнительного производства по взысканию санкций за публично-правовые правонарушения; реализации механизма установления факта смерти должника (ответчика) как на этапе осуществления правосудия, так и на этапе принятия решения по поступившему исполнительному документу. Автор полагает, что в ходе предстоящей кодификации законодательства об исполнительном производстве указанные моменты будут учтены.