Предъявление иска к ненадлежащему ответчику ГПК
Подборка наиболее важных документов по запросу Предъявление иска к ненадлежащему ответчику ГПК (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Представление доказательств в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)"...При переходе суда апелляционной инстанции к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, установленных главой 39 ГПК РФ, не применяется предусмотренный частью 6 статьи 327 ГПК РФ запрет на соединение и разъединение исковых требований, на изменение предмета или основания иска и размера исковых требований, на предъявление встречного иска, замену ненадлежащего ответчика и привлечение к участию в деле соответчика и третьих лиц.
(КонсультантПлюс, 2025)"...При переходе суда апелляционной инстанции к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, установленных главой 39 ГПК РФ, не применяется предусмотренный частью 6 статьи 327 ГПК РФ запрет на соединение и разъединение исковых требований, на изменение предмета или основания иска и размера исковых требований, на предъявление встречного иска, замену ненадлежащего ответчика и привлечение к участию в деле соответчика и третьих лиц.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Ненадлежащий ответчик в гражданском, арбитражном и административном процессе
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При принятии искового заявления судья не всегда имеет возможность определить, является ответчик надлежащим или не является. Суд не может отказать истцу в принятии искового заявления или вернуть его даже при обнаружении факта предъявления иска к ненадлежащему ответчику, поскольку это не предусмотрено ст. ст. 134 и 135 ГПК РФ, ст. 149 АПК РФ, ст. 129 КАС РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При принятии искового заявления судья не всегда имеет возможность определить, является ответчик надлежащим или не является. Суд не может отказать истцу в принятии искового заявления или вернуть его даже при обнаружении факта предъявления иска к ненадлежащему ответчику, поскольку это не предусмотрено ст. ст. 134 и 135 ГПК РФ, ст. 149 АПК РФ, ст. 129 КАС РФ.
Статья: Стороны в гражданском процессе
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции по ходатайству или с согласия истца возможна замена ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (ст. 41 ГПК РФ). Правовым последствием предъявления требований к ненадлежащему ответчику является отказ в удовлетворении иска.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции по ходатайству или с согласия истца возможна замена ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (ст. 41 ГПК РФ). Правовым последствием предъявления требований к ненадлежащему ответчику является отказ в удовлетворении иска.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11
(ред. от 09.02.2012)
"О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству"Если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил статьи 41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. При предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом. Только в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (часть 3 статьи 40 ГПК РФ). Мотивы, по которым суд признал невозможным рассмотреть данное дело без указанных лиц, должны быть приведены в определении, копия которого вместе с копией искового заявления направляется привлеченным лицам.
(ред. от 09.02.2012)
"О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству"Если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил статьи 41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. При предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом. Только в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (часть 3 статьи 40 ГПК РФ). Мотивы, по которым суд признал невозможным рассмотреть данное дело без указанных лиц, должны быть приведены в определении, копия которого вместе с копией искового заявления направляется привлеченным лицам.
"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 22.12.2025)1. Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 22.12.2025)1. Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.
Вопрос: Кто является надлежащим ответчиком?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- в случае несогласия истца на замену ответчика (или на привлечение второго ответчика в арбитражном процессе), суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 2 ст. 41 ГПК РФ, ч. 5 ст. 47 АПК РФ). И если в результате судом будет установлено, что ответчик ненадлежащий, это является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- в случае несогласия истца на замену ответчика (или на привлечение второго ответчика в арбитражном процессе), суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 2 ст. 41 ГПК РФ, ч. 5 ст. 47 АПК РФ). И если в результате судом будет установлено, что ответчик ненадлежащий, это является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований;
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)- суд вправе по собственной инициативе привлекать к участию в деле соответчиков и третьих лиц, на права и обязанности которых может повлиять итоговый судебный акт по делу. Суд также вправе привлечь в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определить, какие органы будут представлять его интересы в процессе (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25). При этом суд не вправе без согласия истца производить замену ненадлежащего ответчика, при отсутствии заявления истца суд рассматривает требования по предъявленному иску (ст. 41 ГПК РФ);
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)- суд вправе по собственной инициативе привлекать к участию в деле соответчиков и третьих лиц, на права и обязанности которых может повлиять итоговый судебный акт по делу. Суд также вправе привлечь в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определить, какие органы будут представлять его интересы в процессе (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25). При этом суд не вправе без согласия истца производить замену ненадлежащего ответчика, при отсутствии заявления истца суд рассматривает требования по предъявленному иску (ст. 41 ГПК РФ);
Вопрос: Кто признается ненадлежащим истцом в гражданском процессе? Каковы последствия подачи иска ненадлежащим истцом? Возможна ли замена ненадлежащего истца в гражданском процессе?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На практике достаточно часто возникают ситуации, когда в ходе рассмотрения дела выясняется, что исковое заявление подано лицом, которое не обладает спорным правом или не имеет законного интереса в споре (ненадлежащий истец), либо иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску (ненадлежащий ответчик). И если порядок замены ненадлежащего ответчика установлен в ст. 41 ГПК РФ, то возможность замены ненадлежащего истца законом не предусмотрена. Суд обязан принять исковое заявление, рассмотреть спор и вынести решение.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На практике достаточно часто возникают ситуации, когда в ходе рассмотрения дела выясняется, что исковое заявление подано лицом, которое не обладает спорным правом или не имеет законного интереса в споре (ненадлежащий истец), либо иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску (ненадлежащий ответчик). И если порядок замены ненадлежащего ответчика установлен в ст. 41 ГПК РФ, то возможность замены ненадлежащего истца законом не предусмотрена. Суд обязан принять исковое заявление, рассмотреть спор и вынести решение.
Статья: Основания деликтной ответственности государства
(Лучкин Ф.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 2)<5> См.: Апелляционное определение Мосгорсуда от 26.08.2019 по делу N 33-37600/2019. Иск был предъявлен к Минфину России, суд признал Министерство ненадлежащим ответчиком, поскольку оно не является главным распорядителем средств федерального бюджета в отношении Минобороны России. Суд первой инстанции не указал надлежащего ответчика, а Мосгорсуд не посчитал это основанным на законе доводом жалобы. При этом Мосгорсуд считает, что согласно ст. 41 ГПК РФ инициатива замены ответчика должна исходить только от сторон (либо по ходатайству истца, либо по ходатайству ответчика с согласия истца), но никак не от суда.
(Лучкин Ф.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 2)<5> См.: Апелляционное определение Мосгорсуда от 26.08.2019 по делу N 33-37600/2019. Иск был предъявлен к Минфину России, суд признал Министерство ненадлежащим ответчиком, поскольку оно не является главным распорядителем средств федерального бюджета в отношении Минобороны России. Суд первой инстанции не указал надлежащего ответчика, а Мосгорсуд не посчитал это основанным на законе доводом жалобы. При этом Мосгорсуд считает, что согласно ст. 41 ГПК РФ инициатива замены ответчика должна исходить только от сторон (либо по ходатайству истца, либо по ходатайству ответчика с согласия истца), но никак не от суда.
Статья: Спор о понуждении к заключению договора (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 421, 426, 429, 451 ГК РФ, п. 1 ст. 56, п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 149 ГПК РФ, прошу в удовлетворении заявленных Истцом исковых требований о понуждении к заключению договора отказать.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 421, 426, 429, 451 ГК РФ, п. 1 ст. 56, п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 149 ГПК РФ, прошу в удовлетворении заявленных Истцом исковых требований о понуждении к заключению договора отказать.
Статья: Отвечает ли абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" интересам истца?
(Ванчиков С.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 4)2. Необходимо предъявление нового (самостоятельного) иска к приобретателю, если отчуждение и передача вещи произошли после рассмотрения дела в суде первой инстанции, ибо замена ненадлежащего ответчика возможна только в суде первой инстанции (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ и ч. 1 ст. 47 АПК РФ).
(Ванчиков С.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 4)2. Необходимо предъявление нового (самостоятельного) иска к приобретателю, если отчуждение и передача вещи произошли после рассмотрения дела в суде первой инстанции, ибо замена ненадлежащего ответчика возможна только в суде первой инстанции (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ и ч. 1 ст. 47 АПК РФ).
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Указанные статьи не исчерпывают специальные права сторон. Например, истцу принадлежит право давать согласие на замену ненадлежащего ответчика (ст. 41 ГПК РФ, ст. 47 АПК РФ, ст. 43 КАС РФ). Ответчик вправе предъявить встречный иск.
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Указанные статьи не исчерпывают специальные права сторон. Например, истцу принадлежит право давать согласие на замену ненадлежащего ответчика (ст. 41 ГПК РФ, ст. 47 АПК РФ, ст. 43 КАС РФ). Ответчик вправе предъявить встречный иск.
Статья: Сочетание принципа состязательности и равноправия сторон и принципа активной роли суда в административном судопроизводстве
(Пешкова А.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)1. Активная роль суда по решению вопросов о составе лиц, участвующих в деле: например, замена ненадлежащего административного ответчика (ч. 1 ст. 43 КАС РФ). Обратившись к схожим положениям в гражданском судопроизводстве, можно наблюдать различия в правовом регулировании данного вопроса в наличии у судьи в административном судопроизводстве выраженной активной роли, проявляющейся в усмотренческих полномочиях - привлекать ненадлежащего ответчика, в отличие от гражданского судопроизводства, где при таких же обстоятельствах суд "рассматривает дело по предъявленному иску" <34>. Данное право суда характеризуется властным характером "и влечет за собой большую защищенность истца по сравнению с истцом в гражданском и арбитражном процессах, поскольку уменьшает вероятность отказа в исковых требованиях лишь по основанию предъявления иска к ненадлежащему ответчику" <35>, о чем свидетельствует судебная практика <36>.
(Пешкова А.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)1. Активная роль суда по решению вопросов о составе лиц, участвующих в деле: например, замена ненадлежащего административного ответчика (ч. 1 ст. 43 КАС РФ). Обратившись к схожим положениям в гражданском судопроизводстве, можно наблюдать различия в правовом регулировании данного вопроса в наличии у судьи в административном судопроизводстве выраженной активной роли, проявляющейся в усмотренческих полномочиях - привлекать ненадлежащего ответчика, в отличие от гражданского судопроизводства, где при таких же обстоятельствах суд "рассматривает дело по предъявленному иску" <34>. Данное право суда характеризуется властным характером "и влечет за собой большую защищенность истца по сравнению с истцом в гражданском и арбитражном процессах, поскольку уменьшает вероятность отказа в исковых требованиях лишь по основанию предъявления иска к ненадлежащему ответчику" <35>, о чем свидетельствует судебная практика <36>.
Статья: Отказ в удовлетворении исковых требований
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Предъявление иска к ненадлежащему ответчику.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Предъявление иска к ненадлежащему ответчику.
"Справочник по доказыванию в арбитражном процессе"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд должен осуществить замену ненадлежащего ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 41 ГПК РФ или ч. 1, 2 ст. 47 АПК РФ <1>.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд должен осуществить замену ненадлежащего ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 41 ГПК РФ или ч. 1, 2 ст. 47 АПК РФ <1>.