Предварительное следствие обязательно
Подборка наиболее важных документов по запросу Предварительное следствие обязательно (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 204 "Течение срока исковой давности при защите нарушенного права в судебном порядке" ГК РФ
(Арбитражный суд Уральского округа)При этом само по себе возбуждение уголовного дела по заявлению потерпевшего, выступающего в рамках этого уголовного дела в качестве гражданского истца, не препятствует возможности защиты потерпевшим своих имущественных прав в порядке гражданского судопроизводства путем подачи иска в арбитражный суд или суд общей юрисдикции; потерпевший, предъявляя гражданский иск в уголовном процессе на стадии предварительного следствия, должен предвидеть юридические последствия своих действий, в том числе возможность, а в отдельных случаях и необходимость защиты своих прав в порядке гражданского судопроизводства (Определение КС РФ от 05.03.2014 N 589-О).
(Арбитражный суд Уральского округа)При этом само по себе возбуждение уголовного дела по заявлению потерпевшего, выступающего в рамках этого уголовного дела в качестве гражданского истца, не препятствует возможности защиты потерпевшим своих имущественных прав в порядке гражданского судопроизводства путем подачи иска в арбитражный суд или суд общей юрисдикции; потерпевший, предъявляя гражданский иск в уголовном процессе на стадии предварительного следствия, должен предвидеть юридические последствия своих действий, в том числе возможность, а в отдельных случаях и необходимость защиты своих прав в порядке гражданского судопроизводства (Определение КС РФ от 05.03.2014 N 589-О).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Основания и порядок производства дознания
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Дознание является одной из форм проведения предварительного расследования, осуществляемой дознавателем по уголовному делу, производство предварительного следствия по которому не является обязательным (п. 8 ст. 5 УПК РФ) и на производство которого распространяются положения гл. 21, 22, 24 - 29 УПК РФ. Вместе с тем, выделяя дознание в самостоятельный процессуальный институт, законодатель установил ряд особенностей, ему присущих, сосредоточив их в гл. 32 и 32.1 УПК РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Дознание является одной из форм проведения предварительного расследования, осуществляемой дознавателем по уголовному делу, производство предварительного следствия по которому не является обязательным (п. 8 ст. 5 УПК РФ) и на производство которого распространяются положения гл. 21, 22, 24 - 29 УПК РФ. Вместе с тем, выделяя дознание в самостоятельный процессуальный институт, законодатель установил ряд особенностей, ему присущих, сосредоточив их в гл. 32 и 32.1 УПК РФ.
Ситуация: В каких случаях право на тайну переписки может быть ограничено?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Ограничение допускается при наличии информации о признаках подготавливаемого (совершаемого, совершенного) противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно, о лицах, такое деяние подготавливающих (совершающих, совершивших), а также о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности РФ (ч. 2 ст. 8 Закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Ограничение допускается при наличии информации о признаках подготавливаемого (совершаемого, совершенного) противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно, о лицах, такое деяние подготавливающих (совершающих, совершивших), а также о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности РФ (ч. 2 ст. 8 Закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ).
Нормативные акты
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 08.03.2026)19) неотложные следственные действия - действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования;
(ред. от 08.03.2026)19) неотложные следственные действия - действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования;
Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ
(ред. от 01.04.2025)
"Об оперативно-розыскной деятельности"1. О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.
(ред. от 01.04.2025)
"Об оперативно-розыскной деятельности"1. О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.
Статья: Современные тенденции в преступности среди несовершеннолетних, влияющие на организацию оперативно-розыскного противодействия неонацистским и иным экстремистским организациям
(Гирько С.И., Маслов А.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)Остается без ответа вопрос: в рамках какой (если не ОРД) деятельности предполагается получать данные первичные сведения о совершении преступлений? При этом в них должны содержаться признаки подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, позволяющие уже на этом этапе отнести его к преступлениям, по которым производство предварительного следствия обязательно, несмотря на то что уголовное дело еще не возбуждено. То есть речь идет о некой предварительной квалификации, которая впоследствии может существенно измениться при установлении новых обстоятельств.
(Гирько С.И., Маслов А.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)Остается без ответа вопрос: в рамках какой (если не ОРД) деятельности предполагается получать данные первичные сведения о совершении преступлений? При этом в них должны содержаться признаки подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, позволяющие уже на этом этапе отнести его к преступлениям, по которым производство предварительного следствия обязательно, несмотря на то что уголовное дело еще не возбуждено. То есть речь идет о некой предварительной квалификации, которая впоследствии может существенно измениться при установлении новых обстоятельств.
Статья: Обыск в законодательстве России
(Шаповал А.Б.)
("Адвокатская практика", 2022, N 3)Важным вопросом является оценка обыска как неотложного следственного действия. Исходя из легального определения понятия "неотложное следственное действие", данного в ст. 5 УПК РФ, это "действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования". Поскольку перечня таких неотложных следственных действий УПК РФ не содержит, следует выявлять критерий неотложности исходя из целей и задач производства каждого следственного действия. Поскольку обыск направлен прежде всего на выявление сведений и предметов, имеющих значение по уголовному делу и, как было указано ранее, является принудительным ввиду возможности сокрытия таких сведений, представляется верным, что обыск может проводиться как неотложное следственное действие для обеспечения внезапности и эффективности, в особенности на начальных этапах проведения расследования. Это подтверждается и ч. 5 ст. 165 УПК РФ, в которой указан порядок производства обыска в случаях, не терпящих отлагательства, на основании постановления следователя и получения судебного решения после проведенного следственного действия.
(Шаповал А.Б.)
("Адвокатская практика", 2022, N 3)Важным вопросом является оценка обыска как неотложного следственного действия. Исходя из легального определения понятия "неотложное следственное действие", данного в ст. 5 УПК РФ, это "действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования". Поскольку перечня таких неотложных следственных действий УПК РФ не содержит, следует выявлять критерий неотложности исходя из целей и задач производства каждого следственного действия. Поскольку обыск направлен прежде всего на выявление сведений и предметов, имеющих значение по уголовному делу и, как было указано ранее, является принудительным ввиду возможности сокрытия таких сведений, представляется верным, что обыск может проводиться как неотложное следственное действие для обеспечения внезапности и эффективности, в особенности на начальных этапах проведения расследования. Это подтверждается и ч. 5 ст. 165 УПК РФ, в которой указан порядок производства обыска в случаях, не терпящих отлагательства, на основании постановления следователя и получения судебного решения после проведенного следственного действия.
Статья: Допустимые место и длительность допроса. Комментарий к ст. 187 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Смешанное расследование отличается от предварительного следствия лишь тем, что начинается оно деятельностью органа дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно <44>, а завершается предварительным следствием, начавшимся после передачи органом дознания дела следователю.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Смешанное расследование отличается от предварительного следствия лишь тем, что начинается оно деятельностью органа дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно <44>, а завершается предварительным следствием, начавшимся после передачи органом дознания дела следователю.
Статья: Действие уголовно-правовой и уголовно-процессуальной юрисдикции Российской Федерации на территории иностранных посольств
(Артеменко Н.Н., Закирова Э.Ф., Поляков С.А.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2023, N 2)Вопросы, связанные с возбуждением и дальнейшим расследованием уголовных дел, регулируются УПК РФ. Глав дипломатических представительств УПК РФ приравнивает к должностным лицам, которые наделены полномочиями органов дознания при условии совершения на их территории преступлений. Первоначальное назначение дипломатических представительств иное, нежели расследование преступлений. Понятие неотложных следственных действий сформулировано ст. 5 УПК РФ. Под ними законодатель понимает действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования.
(Артеменко Н.Н., Закирова Э.Ф., Поляков С.А.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2023, N 2)Вопросы, связанные с возбуждением и дальнейшим расследованием уголовных дел, регулируются УПК РФ. Глав дипломатических представительств УПК РФ приравнивает к должностным лицам, которые наделены полномочиями органов дознания при условии совершения на их территории преступлений. Первоначальное назначение дипломатических представительств иное, нежели расследование преступлений. Понятие неотложных следственных действий сформулировано ст. 5 УПК РФ. Под ними законодатель понимает действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)- выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (ст. 157 УПК РФ);
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)- выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (ст. 157 УПК РФ);
Статья: Несовершенство понятийного аппарата статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса России в части, касающейся органов дознания
(Фадеев И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2021, N 8)По смыслу п. 19 неотложные следственные действия осуществляются органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования. Здесь необходимо иметь в виду, что перечень неотложных следственных действий Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации из текста УПК РСФСР в буквальном виде не воспроизведен; о них мельком упоминается лишь в ст. 157 УПК РФ.
(Фадеев И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2021, N 8)По смыслу п. 19 неотложные следственные действия осуществляются органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования. Здесь необходимо иметь в виду, что перечень неотложных следственных действий Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации из текста УПК РСФСР в буквальном виде не воспроизведен; о них мельком упоминается лишь в ст. 157 УПК РФ.
Статья: Возвращение уголовного дела прокурору как основание для дополнительного расследования: проблемы и возможности их решения
(Халиков А.Н.)
("Российский следователь", 2025, N 5)2) по уголовному делу, по которому предварительное следствие является обязательным, предварительное расследование произведено в форме дознания;
(Халиков А.Н.)
("Российский следователь", 2025, N 5)2) по уголовному делу, по которому предварительное следствие является обязательным, предварительное расследование произведено в форме дознания;
Статья: Недостатки предварительного следствия по Уставу уголовного судопроизводства 1864 года
(Бухарина Н.П.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 3)С содержательной стороны, так же как и в современных исследованиях, нарушения форм и обрядов предварительного следствия должны были обладать признаком существенности, степень которой оценивалась исходя из возможности повлечь негативные процессуальные последствия: препятствование обоснованному преданию обвиняемого суду и вынесению законного судебного решения, вердикта присяжных.
(Бухарина Н.П.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 3)С содержательной стороны, так же как и в современных исследованиях, нарушения форм и обрядов предварительного следствия должны были обладать признаком существенности, степень которой оценивалась исходя из возможности повлечь негативные процессуальные последствия: препятствование обоснованному преданию обвиняемого суду и вынесению законного судебного решения, вердикта присяжных.
Статья: О конституционности норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, определяющих полномочия прокурора по осуществлению уголовного преследования в досудебном производстве: теоретический подход
(Амирбеков К.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 7)Чтобы правовая природа полномочий прокурора по осуществлению уголовного преследования в досудебном производстве по своей сущности соответствовала Конституции РФ, как вытекает из теоретического толкования указанных выше конституционных положений, в УПК РФ должны быть предусмотрены властно-распорядительные (дискреционные) полномочия прокурора, позволяющие ему незамедлительно оценить законность и обоснованность его осуществления (или отказа от его осуществления) другими участниками судопроизводства на стороне обвинения (органами дознания и органами предварительного следствия) <4> и при необходимости вынести обязательные к исполнению требования о принятии процессуального решения об отказе от осуществления уголовного преследования или, наоборот, осуществить его в случае незаконного отказа от его осуществления. По действующему УПК РФ прокурор в настоящее время по отношению к органам предварительного следствия властно-распорядительные полномочия имеет лишь на отмену постановления о возбуждении уголовного дела и на утверждение или отказ в утверждении обвинительного заключения. Однако необходимость оценки доказанности обвинения возникает не в стадии возбуждения уголовного дела, а в процессе осуществления предварительного следствия, особенно в случаях неоднократного продления сроков следствия и содержания обвиняемых под стражей, для чего недостаточно полномочия на отмену постановления о возбуждении уголовного дела. До завершения предварительного следствия и представления к нему дела с обвинительным заключением у прокурора нет полномочий на оценку имеющихся в деле доказательств, на основании которых следственные органы осуществляют уголовное преследование конкретного лица, в том числе на предмет их достоверности, относимости и допустимости, у него также нет полномочий давать органам предварительного следствия обязательные к исполнению указания о продолжении или прекращении уголовного преследования, сколько бы длительно оно ни проводилось, тогда как по отношению к органам дознания он обладает такими полномочиями.
(Амирбеков К.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 7)Чтобы правовая природа полномочий прокурора по осуществлению уголовного преследования в досудебном производстве по своей сущности соответствовала Конституции РФ, как вытекает из теоретического толкования указанных выше конституционных положений, в УПК РФ должны быть предусмотрены властно-распорядительные (дискреционные) полномочия прокурора, позволяющие ему незамедлительно оценить законность и обоснованность его осуществления (или отказа от его осуществления) другими участниками судопроизводства на стороне обвинения (органами дознания и органами предварительного следствия) <4> и при необходимости вынести обязательные к исполнению требования о принятии процессуального решения об отказе от осуществления уголовного преследования или, наоборот, осуществить его в случае незаконного отказа от его осуществления. По действующему УПК РФ прокурор в настоящее время по отношению к органам предварительного следствия властно-распорядительные полномочия имеет лишь на отмену постановления о возбуждении уголовного дела и на утверждение или отказ в утверждении обвинительного заключения. Однако необходимость оценки доказанности обвинения возникает не в стадии возбуждения уголовного дела, а в процессе осуществления предварительного следствия, особенно в случаях неоднократного продления сроков следствия и содержания обвиняемых под стражей, для чего недостаточно полномочия на отмену постановления о возбуждении уголовного дела. До завершения предварительного следствия и представления к нему дела с обвинительным заключением у прокурора нет полномочий на оценку имеющихся в деле доказательств, на основании которых следственные органы осуществляют уголовное преследование конкретного лица, в том числе на предмет их достоверности, относимости и допустимости, у него также нет полномочий давать органам предварительного следствия обязательные к исполнению указания о продолжении или прекращении уголовного преследования, сколько бы длительно оно ни проводилось, тогда как по отношению к органам дознания он обладает такими полномочиями.
Статья: Современные реалии функционирования органов дознания
(Копылова О.П., Медведева С.В.)
("Современное право", 2025, N 4)"Дознание - это форма предварительного расследования, которая является более упрощенной по сравнению с предварительным следствием. Оно проводится по делам, по которым предварительное следствие не обязательно. На сегодняшний день существует три вида дознания" [1, с. 66].
(Копылова О.П., Медведева С.В.)
("Современное право", 2025, N 4)"Дознание - это форма предварительного расследования, которая является более упрощенной по сравнению с предварительным следствием. Оно проводится по делам, по которым предварительное следствие не обязательно. На сегодняшний день существует три вида дознания" [1, с. 66].