Представитель должностного лица
Подборка наиболее важных документов по запросу Представитель должностного лица (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Оформление доверенности от должностного лица органа власти, учреждения, предприятия
(КонсультантПлюс, 2025)Отсутствие в доверенности номера конкретного административного дела не является основанием для недопуска представителя должностного лица (например, директора предприятия) к участию в административном производстве
(КонсультантПлюс, 2025)Отсутствие в доверенности номера конкретного административного дела не является основанием для недопуска представителя должностного лица (например, директора предприятия) к участию в административном производстве
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения против порядка управления: Организация (Должностное лицо) оспаривает привлечение к ответственности за невыполнение предписания органа государственного пожарного надзора на объектах здравоохранения, образования и социального обслуживания
(КонсультантПлюс, 2025)протокол по делу об административном правонарушении составлен без участия уполномоченного представителя Организации (Должностного лица), не извещенного надлежащим образом
(КонсультантПлюс, 2025)протокол по делу об административном правонарушении составлен без участия уполномоченного представителя Организации (Должностного лица), не извещенного надлежащим образом
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 44-ФЗ провести экспертизу с привлечением сторонних экспертов или экспертных организаций
(КонсультантПлюс, 2025)условие об ответственности эксперта, экспертной организации, ее уполномоченного представителя и должностных лиц, в частности, если предоставлены недостоверные результаты экспертизы, недостоверное или заведомо ложное экспертное заключение, эксперт не уведомил заказчика о наличии оснований для отстранения от экспертизы (ч. 4 ст. 34, ч. 7 ст. 41 Закона N 44-ФЗ). За предоставление заведомо ложного экспертного заключения предусмотрена как административная ответственность в виде штрафа или дисквалификации, так и уголовная ответственность вплоть до лишения свободы (ст. 7.32.6 КоАП РФ, ст. 200.6 УК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)условие об ответственности эксперта, экспертной организации, ее уполномоченного представителя и должностных лиц, в частности, если предоставлены недостоверные результаты экспертизы, недостоверное или заведомо ложное экспертное заключение, эксперт не уведомил заказчика о наличии оснований для отстранения от экспертизы (ч. 4 ст. 34, ч. 7 ст. 41 Закона N 44-ФЗ). За предоставление заведомо ложного экспертного заключения предусмотрена как административная ответственность в виде штрафа или дисквалификации, так и уголовная ответственность вплоть до лишения свободы (ст. 7.32.6 КоАП РФ, ст. 200.6 УК РФ).
Готовое решение: Как расследовать и оформить несчастные случаи на производстве
(КонсультантПлюс, 2025)В таких случаях комиссии по расследованию групповых несчастных случаев, в результате которых один или несколько человек получили тяжелые повреждения здоровья или погибли, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом формируются из должностных лиц, представителей органов и организаций субъекта РФ, где вы зарегистрированы или где произошел несчастный случай. При этом учитываются срок подачи пострадавшим или его доверенным лицом вам заявления и обстоятельства несчастного случая (п. 24 Положения о расследовании несчастных случаев).
(КонсультантПлюс, 2025)В таких случаях комиссии по расследованию групповых несчастных случаев, в результате которых один или несколько человек получили тяжелые повреждения здоровья или погибли, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом формируются из должностных лиц, представителей органов и организаций субъекта РФ, где вы зарегистрированы или где произошел несчастный случай. При этом учитываются срок подачи пострадавшим или его доверенным лицом вам заявления и обстоятельства несчастного случая (п. 24 Положения о расследовании несчастных случаев).
Нормативные акты
"Методические рекомендации по порядку привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, отнесенные к подведомственности ФССП России"
(утв. ФССП России 04.06.2012 N 07-12)3.8. Не могут выступать в качестве представителей физических и юридических лиц (должностных лиц) в производстве по делам об административных правонарушениях сотрудники государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу (ч. 1 ст. 25.12 КоАП РФ).
(утв. ФССП России 04.06.2012 N 07-12)3.8. Не могут выступать в качестве представителей физических и юридических лиц (должностных лиц) в производстве по делам об административных правонарушениях сотрудники государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу (ч. 1 ст. 25.12 КоАП РФ).
Формы
Статья: Юридическая ответственность как компонент правовой реальности
(Альбов А.П., Пищулин А.В.)
("Современный юрист", 2023, N 2)Еще одна проблема связана с недостатком ответственности со стороны государства или его представителей (должностных лиц, наделенных специальными полномочиями). Если правительство или его представители нарушают закон, но не несут ответственности за свои действия, это подрывает веру граждан не только в эффективность всей правовой системы, но и возможности правовыми средствами добиться важнейших составляющих сущности самой юридической ответственности: справедливость, равенство, гуманизм.
(Альбов А.П., Пищулин А.В.)
("Современный юрист", 2023, N 2)Еще одна проблема связана с недостатком ответственности со стороны государства или его представителей (должностных лиц, наделенных специальными полномочиями). Если правительство или его представители нарушают закон, но не несут ответственности за свои действия, это подрывает веру граждан не только в эффективность всей правовой системы, но и возможности правовыми средствами добиться важнейших составляющих сущности самой юридической ответственности: справедливость, равенство, гуманизм.
Статья: Отраслевые и межотраслевые принципы рассмотрения хозяйственных споров
(Юдельсон К.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 4)Принцип непосредственности относится и к доказательствам личным, прежде всего объяснениям представителей сторон, должностных лиц сторон и других предприятий, учреждений, организаций, а также заключениям экспертов (ст. 28 Правил). Однако данный принцип сочетается с целесообразностью: если материалы дела позволяют разрешить спор в отсутствие представителей сторон, государственный арбитр может признать явку представителей в заседание по делу необязательной и разрешить дело без их вызова (ч. 2 ст. 70 Правил).
(Юдельсон К.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 4)Принцип непосредственности относится и к доказательствам личным, прежде всего объяснениям представителей сторон, должностных лиц сторон и других предприятий, учреждений, организаций, а также заключениям экспертов (ст. 28 Правил). Однако данный принцип сочетается с целесообразностью: если материалы дела позволяют разрешить спор в отсутствие представителей сторон, государственный арбитр может признать явку представителей в заседание по делу необязательной и разрешить дело без их вызова (ч. 2 ст. 70 Правил).
Статья: Некоторые особенности апелляционного производства по постановлениям, вынесенным в порядке ст. 125 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Однако, во-первых, оно касается другого судебного решения (вынесенного в порядке ст. 165 УПК РФ, а не ст. 125 УПК РФ). Во-вторых, здесь вновь не упоминается такой участник уголовного судопроизводства, как представитель лица, права и законные интересы которого затрагиваются судебным решением. Отсутствие же в данном Постановлении упоминания о представителе должностных лиц органов дознания и предварительного следствия, которые не согласны с принятым судом решением, полагаем, закономерно. Коль рассматриваемого права нет у следователя (дознавателя и др.), то не может быть этого права и у его представителя.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Однако, во-первых, оно касается другого судебного решения (вынесенного в порядке ст. 165 УПК РФ, а не ст. 125 УПК РФ). Во-вторых, здесь вновь не упоминается такой участник уголовного судопроизводства, как представитель лица, права и законные интересы которого затрагиваются судебным решением. Отсутствие же в данном Постановлении упоминания о представителе должностных лиц органов дознания и предварительного следствия, которые не согласны с принятым судом решением, полагаем, закономерно. Коль рассматриваемого права нет у следователя (дознавателя и др.), то не может быть этого права и у его представителя.
Статья: Законодательное регулирование уголовной ответственности юридических лиц в Японии
(Волеводз А.Г., Кузнецова Д.Я.)
("Российский следователь", 2023, N 5)Во-вторых, установление уголовной ответственности юридических лиц в Японии основано на реализации разработанного доктриной принципа двойной уголовной ответственности (, или Ryobatsu-Kitei - ), согласно которому при совершении преступлений физическим лицом, обладающим тесной связью с юридическим лицом (его представителем, агентом, должностным лицом или работником) и в связи с исполнением своих обязанностей, привлечению к уголовной ответственности и наказанию подлежат одновременно как физическое, так и юридическое лицо. Причем последнее подлежит уголовной ответственности только и исключительно при условии привлечения к ней физического лица.
(Волеводз А.Г., Кузнецова Д.Я.)
("Российский следователь", 2023, N 5)Во-вторых, установление уголовной ответственности юридических лиц в Японии основано на реализации разработанного доктриной принципа двойной уголовной ответственности (, или Ryobatsu-Kitei - ), согласно которому при совершении преступлений физическим лицом, обладающим тесной связью с юридическим лицом (его представителем, агентом, должностным лицом или работником) и в связи с исполнением своих обязанностей, привлечению к уголовной ответственности и наказанию подлежат одновременно как физическое, так и юридическое лицо. Причем последнее подлежит уголовной ответственности только и исключительно при условии привлечения к ней физического лица.
Статья: Правовой анализ ст. 5.61 КоАП РФ "Оскорбление" в редакции Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 513-ФЗ
(Руева Е.О.)
("Российский следователь", 2023, N 11)В соответствии с Постановлением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2021 г. N 16-6800/2021 <13> понятие "человеческое достоинство", так же как и "честь", определяется на основе этических норм. Оскорбление представляет собой разновидность психического насилия, которое выражается в отрицательной оценке виновным личности гражданина, подрывает репутацию последнего в глазах окружающих и наносит ущерб его самоуважению. Поскольку честь и достоинство - это нравственные категории, связанные с переживаниями конкретного человека по поводу оценки его окружающими и собственной оценки, то не представляется возможным нанести оскорбление индивидуально не определенному кругу лиц. Кроме того, данная законодательная формулировка противоречит общим логическим правилам нормотворческой юридической техники, основанным на непротиворечивости между различными частями одного правового акта или различных правовых документов <14>. Так, статья об оскорблении находится в гл. 5 КоАП РФ "Административные правонарушения, посягающие на права граждан". Исходя из названия главы объектом данного правонарушения является право конкретного человека на честь и достоинство, а не общественный порядок, как это имеет место, например, при мелком хулиганстве (ст. 20.1 КоАП РФ), или общественная безопасность, которая страдает при возбуждении ненависти либо вражды, а равно унижении человеческого достоинства (ст. 20.3.1 КоАП РФ). С правовой точки зрения не существуют "коллективные" честь или достоинство. Если человек дает негативную оценку какой-либо социальной группе (т.е. неопределенному кругу лиц), то содеянное должно рассматриваться как конституционно гарантированное право личности на свободу мысли и слова (ч. 1 ст. 29 Конституции Российской Федерации <15>). Если данное высказывание содержит неприличную или иную, противоречащую морали и нравственности форму, то содеянное должно квалифицироваться по статьям, посягающим на иные виды общественных отношений. При привлечении к административной ответственности за оскорбление индивидуально не определенного круга лиц также возникает проблема процессуального характера: кого считать потерпевшим по данной категории дел. Согласно ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред, т.е. конкретное лицо, которым не может быть индивидуально не определенный круг лиц. По всей видимости, при использовании данной формулировки законодатель имел в виду выраженную в неприличной или иной противоречащей морали и нравственности форме негативную оценку человеком какой-либо социальной группы, сформированной по профессиональному признаку (например, врачи, учителя, полицейские), политическому (например, представители власти, должностные лица, служащие) или иному социальному признаку. Исходя из данного понимания каждый, кто относит себя к представителям данной социальной группы, может считать себя потерпевшим. При такой свободе правоприменения размываются границы ответственности за содеянное, нарушается право человека свободно высказывать свое мнение. Если довести ситуацию до абсурда, то оскорбить можно и все человечество в целом, при этом каждый представитель человеческого рода может считать себя потерпевшим и требовать компенсации за причиненный моральный и имущественный вред.
(Руева Е.О.)
("Российский следователь", 2023, N 11)В соответствии с Постановлением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2021 г. N 16-6800/2021 <13> понятие "человеческое достоинство", так же как и "честь", определяется на основе этических норм. Оскорбление представляет собой разновидность психического насилия, которое выражается в отрицательной оценке виновным личности гражданина, подрывает репутацию последнего в глазах окружающих и наносит ущерб его самоуважению. Поскольку честь и достоинство - это нравственные категории, связанные с переживаниями конкретного человека по поводу оценки его окружающими и собственной оценки, то не представляется возможным нанести оскорбление индивидуально не определенному кругу лиц. Кроме того, данная законодательная формулировка противоречит общим логическим правилам нормотворческой юридической техники, основанным на непротиворечивости между различными частями одного правового акта или различных правовых документов <14>. Так, статья об оскорблении находится в гл. 5 КоАП РФ "Административные правонарушения, посягающие на права граждан". Исходя из названия главы объектом данного правонарушения является право конкретного человека на честь и достоинство, а не общественный порядок, как это имеет место, например, при мелком хулиганстве (ст. 20.1 КоАП РФ), или общественная безопасность, которая страдает при возбуждении ненависти либо вражды, а равно унижении человеческого достоинства (ст. 20.3.1 КоАП РФ). С правовой точки зрения не существуют "коллективные" честь или достоинство. Если человек дает негативную оценку какой-либо социальной группе (т.е. неопределенному кругу лиц), то содеянное должно рассматриваться как конституционно гарантированное право личности на свободу мысли и слова (ч. 1 ст. 29 Конституции Российской Федерации <15>). Если данное высказывание содержит неприличную или иную, противоречащую морали и нравственности форму, то содеянное должно квалифицироваться по статьям, посягающим на иные виды общественных отношений. При привлечении к административной ответственности за оскорбление индивидуально не определенного круга лиц также возникает проблема процессуального характера: кого считать потерпевшим по данной категории дел. Согласно ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред, т.е. конкретное лицо, которым не может быть индивидуально не определенный круг лиц. По всей видимости, при использовании данной формулировки законодатель имел в виду выраженную в неприличной или иной противоречащей морали и нравственности форме негативную оценку человеком какой-либо социальной группы, сформированной по профессиональному признаку (например, врачи, учителя, полицейские), политическому (например, представители власти, должностные лица, служащие) или иному социальному признаку. Исходя из данного понимания каждый, кто относит себя к представителям данной социальной группы, может считать себя потерпевшим. При такой свободе правоприменения размываются границы ответственности за содеянное, нарушается право человека свободно высказывать свое мнение. Если довести ситуацию до абсурда, то оскорбить можно и все человечество в целом, при этом каждый представитель человеческого рода может считать себя потерпевшим и требовать компенсации за причиненный моральный и имущественный вред.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" <78> и ч. 1 ст. 5 Закона "О прокуратуре Российской Федерации" не допускается воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на следователя и (или) прокурора с целью повлиять на принимаемое ими решение или воспрепятствование в какой-либо форме их деятельности, прокурор не обязан давать каких-либо объяснений по существу находящихся в его производстве дел и материалов.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" <78> и ч. 1 ст. 5 Закона "О прокуратуре Российской Федерации" не допускается воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на следователя и (или) прокурора с целью повлиять на принимаемое ими решение или воспрепятствование в какой-либо форме их деятельности, прокурор не обязан давать каких-либо объяснений по существу находящихся в его производстве дел и материалов.
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)К. и Р. трижды направили почтовые отправления, содержащие ядовитое вещество, в адрес представителей должностных лиц как европейских государств за пределы РФ, так и дипломатических представительств иностранных государств (посольств) на территории РФ. К и Р. осуждены в том числе по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 226.1 УК РФ. Судебная коллегия приговор и последующие судебные решения в указанной части изменила, исключила из судебных решений указание о квалификации действий К. и Р. по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 226.1 УК РФ, выразившихся в направлении почтовых отправлений, содержащих ядовитое вещество, оборот которого запрещен, в адрес дипломатических представительств иностранных государств (посольств) на территории РФ, указав следующее. Квалифицируя действия осужденных в части направления почтовых отправлений в адрес дипломатических представительств иностранных государств (посольств) на территории РФ как покушение на контрабанду, суд исходил из того, что при получении дипломатическими представительствами этих отправлений происходит пересечение государственной границы РФ в силу статуса представительств. Между тем наличие в РФ у иностранных государств (посольств) представительств не свидетельствует, что поступающая на их территорию корреспонденция пересекает государственную границу РФ. Особый порядок доступа в дипломатические представительства и получения ими почтовой корреспонденции не может быть приравнен к пересечению этой корреспонденцией государственной границы РФ <1103>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)К. и Р. трижды направили почтовые отправления, содержащие ядовитое вещество, в адрес представителей должностных лиц как европейских государств за пределы РФ, так и дипломатических представительств иностранных государств (посольств) на территории РФ. К и Р. осуждены в том числе по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 226.1 УК РФ. Судебная коллегия приговор и последующие судебные решения в указанной части изменила, исключила из судебных решений указание о квалификации действий К. и Р. по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 226.1 УК РФ, выразившихся в направлении почтовых отправлений, содержащих ядовитое вещество, оборот которого запрещен, в адрес дипломатических представительств иностранных государств (посольств) на территории РФ, указав следующее. Квалифицируя действия осужденных в части направления почтовых отправлений в адрес дипломатических представительств иностранных государств (посольств) на территории РФ как покушение на контрабанду, суд исходил из того, что при получении дипломатическими представительствами этих отправлений происходит пересечение государственной границы РФ в силу статуса представительств. Между тем наличие в РФ у иностранных государств (посольств) представительств не свидетельствует, что поступающая на их территорию корреспонденция пересекает государственную границу РФ. Особый порядок доступа в дипломатические представительства и получения ими почтовой корреспонденции не может быть приравнен к пересечению этой корреспонденцией государственной границы РФ <1103>.
Статья: Роль обычая в практике Европейского суда по правам человека
(Максимов В.А., Сварчевский К.Г.)
("Правосудие/Justice", 2023, N 1)Европейский суд, опираясь на практику правоприменения международного обычая, обращается к фактам деятельности ООН, Комиссии международного права и Международного суда ООН. Формируя собственную позицию по делу, Суд проводит комплексное исследование позиции государств в различных процессах правотворчества: от исследования общих тенденций по вопросам кодификации права к изучению конкретной позиции отдельного государства, заявлений, возражений и голосований, указывая на то, что практикой государства будет считаться поведение органов государственной власти в лице их представителей (должностных лиц).
(Максимов В.А., Сварчевский К.Г.)
("Правосудие/Justice", 2023, N 1)Европейский суд, опираясь на практику правоприменения международного обычая, обращается к фактам деятельности ООН, Комиссии международного права и Международного суда ООН. Формируя собственную позицию по делу, Суд проводит комплексное исследование позиции государств в различных процессах правотворчества: от исследования общих тенденций по вопросам кодификации права к изучению конкретной позиции отдельного государства, заявлений, возражений и голосований, указывая на то, что практикой государства будет считаться поведение органов государственной власти в лице их представителей (должностных лиц).
Статья: Пределы хозяйской власти работодателя в условиях цифровизации: мониторинг исполнения работниками трудовых обязанностей
(Менкенов А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 6)Наемный труд является трудом несамостоятельным. Это означает, что рабочей силой наемного работника распоряжается не он лично, а работодатель (собственник или его представители, например должностные лица, наделенные для этого специальными полномочиями) <1>. Работник должен подчиняться хозяйской власти работодателя.
(Менкенов А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 6)Наемный труд является трудом несамостоятельным. Это означает, что рабочей силой наемного работника распоряжается не он лично, а работодатель (собственник или его представители, например должностные лица, наделенные для этого специальными полномочиями) <1>. Работник должен подчиняться хозяйской власти работодателя.
Готовое решение: Как подать уведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранного работника
(КонсультантПлюс, 2025)Если уведомление представляете на бумажном носителе, например, непосредственно в территориальный орган МВД России, то лицу, которое его подает, необходимо предъявить документы, удостоверяющие его личность и полномочия (п. 9 Порядка подачи уведомлений). Подтверждением того, что уведомление получено, является справка о приеме уведомления (Приложение N 3 к Порядку подачи уведомлений). Ответственное должностное лицо выдаст ее вам (вашему представителю) (п. 10 Порядка подачи уведомлений).
(КонсультантПлюс, 2025)Если уведомление представляете на бумажном носителе, например, непосредственно в территориальный орган МВД России, то лицу, которое его подает, необходимо предъявить документы, удостоверяющие его личность и полномочия (п. 9 Порядка подачи уведомлений). Подтверждением того, что уведомление получено, является справка о приеме уведомления (Приложение N 3 к Порядку подачи уведомлений). Ответственное должностное лицо выдаст ее вам (вашему представителю) (п. 10 Порядка подачи уведомлений).