Предоставление жилья малоимущим
Подборка наиболее важных документов по запросу Предоставление жилья малоимущим (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 14 "Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы" Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС""Согласно приведенным выше положениям Жилищного кодекса Российской Федерации закон различает граждан, являющихся малоимущими, которым предоставляются жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, и граждан, которым предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда. При этом ст. ст. 14 и 15 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 в качестве обязательного условия для возникновения права на обеспечение жилым помещением у инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотрена только нуждаемость в улучшении жилищных условий, но не требования к длительности проживания соответствующей категории граждан на территории того или иного субъекта Российской Федерации и признания их малоимущими.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 14 "Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы" Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС""Согласно приведенным выше положениям Жилищного кодекса Российской Федерации закон различает граждан, являющихся малоимущими, которым предоставляются жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, и граждан, которым предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда. При этом статьями 14 и 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 в качестве обязательного условия для возникновения права на обеспечение жилым помещением у инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотрена только нуждаемость в улучшении жилищных условий."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
(ред. от 20.02.2026)2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Формы
Статья: Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу: правовые последствия для собственников жилых помещений
(Басос Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 2)Статья посвящена анализу реализации жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в аварийных многоквартирных домах, подлежащих сносу, а также новелл жилищного законодательства, направленных на особую защиту прав малоимущих собственников. По результатам исследования автором делается вывод, что нормативные изменения не решили существующие правоприменительные проблемы и не обеспечили системного регулирования порядка предоставления жилья малоимущим собственникам непригодного для проживания.
(Басос Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 2)Статья посвящена анализу реализации жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в аварийных многоквартирных домах, подлежащих сносу, а также новелл жилищного законодательства, направленных на особую защиту прав малоимущих собственников. По результатам исследования автором делается вывод, что нормативные изменения не решили существующие правоприменительные проблемы и не обеспечили системного регулирования порядка предоставления жилья малоимущим собственникам непригодного для проживания.
Статья: Понуждение к исполнению расходного обязательства
(Чуряев А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 7)Например, Определением СКЭС от 30 ноября 2023 года N 301-ЭС23-14400 отменены судебные акты нижестоящих арбитражных судов при рассмотрении дела по иску местной администрации к финансовому органу субъекта РФ о возмещении убытков, возникших в связи с приобретением квартиры для ее предоставления по договору социального найма гражданину, имеющему право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке в связи с наличием тяжелого хронического заболевания. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды первой, апелляционной и кассационной инстанций исходили из того, что местная администрация предоставила указанную квартиру на основании вступившего в силу решения суда общей юрисдикции, установившего, что обеспечение жилым помещением малоимущих граждан относится к вопросам местного значения городского поселения, а не к полномочиям государственной власти субъекта РФ. Между тем СКЭС обратила внимание на положения Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которыми предусмотрено, что меры социальной поддержки и социального обслуживания инвалидов, в том числе обеспечение их жилыми помещениями, относятся к полномочиям государственной власти субъектов РФ. Следовательно, обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, применительно к вышеперечисленным нормам подлежит финансированию за счет субъектов РФ. Учитывая изложенное, а также сославшись на то, что возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях, СКЭС отменила принятые по делу судебные акты и направила дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
(Чуряев А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 7)Например, Определением СКЭС от 30 ноября 2023 года N 301-ЭС23-14400 отменены судебные акты нижестоящих арбитражных судов при рассмотрении дела по иску местной администрации к финансовому органу субъекта РФ о возмещении убытков, возникших в связи с приобретением квартиры для ее предоставления по договору социального найма гражданину, имеющему право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке в связи с наличием тяжелого хронического заболевания. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды первой, апелляционной и кассационной инстанций исходили из того, что местная администрация предоставила указанную квартиру на основании вступившего в силу решения суда общей юрисдикции, установившего, что обеспечение жилым помещением малоимущих граждан относится к вопросам местного значения городского поселения, а не к полномочиям государственной власти субъекта РФ. Между тем СКЭС обратила внимание на положения Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которыми предусмотрено, что меры социальной поддержки и социального обслуживания инвалидов, в том числе обеспечение их жилыми помещениями, относятся к полномочиям государственной власти субъектов РФ. Следовательно, обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, применительно к вышеперечисленным нормам подлежит финансированию за счет субъектов РФ. Учитывая изложенное, а также сославшись на то, что возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях, СКЭС отменила принятые по делу судебные акты и направила дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
Ситуация: Как лицу, признанному нуждающимся в жилом помещении, получить жилье по договору социального найма?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По общему правилу социальное жилье должно быть предоставлено вышеуказанным гражданам незамедлительно после возникновения у них права на внеочередное получение жилого помещения. Если внеочередное предоставление жилья указанным малоимущим собственникам единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания, невозможно, то при определенных условиях им должны быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ; Постановление Конституционного Суда РФ N 20-П; п. 10 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018; Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 18.01.2019 N 18-КГ18-228).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По общему правилу социальное жилье должно быть предоставлено вышеуказанным гражданам незамедлительно после возникновения у них права на внеочередное получение жилого помещения. Если внеочередное предоставление жилья указанным малоимущим собственникам единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания, невозможно, то при определенных условиях им должны быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ; Постановление Конституционного Суда РФ N 20-П; п. 10 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018; Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 18.01.2019 N 18-КГ18-228).
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Эти договоры заключаются на основании и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К этому договору также применяются нормы гражданского законодательства, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. В соответствии с жилищным законодательством такое жилое помещение предоставляется малоимущим гражданам в соответствии с установленными нормами предоставления площади и основаниями признания граждан, нуждающихся в жилых помещениях (ст. 49 Жилищного кодекса РФ).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Эти договоры заключаются на основании и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К этому договору также применяются нормы гражданского законодательства, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. В соответствии с жилищным законодательством такое жилое помещение предоставляется малоимущим гражданам в соответствии с установленными нормами предоставления площади и основаниями признания граждан, нуждающихся в жилых помещениях (ст. 49 Жилищного кодекса РФ).
Статья: Ограничения реализации и защита права граждан на получение жилого помещения по договору социального найма
(Борисова Л.В.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 3)К сожалению, несмотря на указанную обязанность, практика обеспечения жильем малоимущих граждан свидетельствует о встречающихся случаях ограничения реализации данного конституционного права со стороны органов местного самоуправления. В юридической литературе по этому поводу подчеркнуто, что чиновники заинтересованы сократить расходы, а потому, манипулируя законом, находят способы, чтобы отказать в постановке граждан на жилищный учет или исключить их из очереди <6>.
(Борисова Л.В.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 3)К сожалению, несмотря на указанную обязанность, практика обеспечения жильем малоимущих граждан свидетельствует о встречающихся случаях ограничения реализации данного конституционного права со стороны органов местного самоуправления. В юридической литературе по этому поводу подчеркнуто, что чиновники заинтересованы сократить расходы, а потому, манипулируя законом, находят способы, чтобы отказать в постановке граждан на жилищный учет или исключить их из очереди <6>.
Статья: К вопросу о некоторых реализуемых программах социальной адаптации для молодых людей, временно или постоянно лишенных семейного окружения (на примере Вьетнама и Китая)
(Афанасьевская А.В., Иванова Н.А.)
("Международное публичное и частное право", 2023, N 3)Масштабы Китая и диапазон его жилищных проблем колоссальны. Но власти стараются справиться, отдавая приоритет льготному, социальному обеспечению жильем малоимущих граждан, в том числе взрослых сирот и детей де-факто, находящихся в особой группе риска, поскольку это является залогом социальной и политической стабильности в Китае.
(Афанасьевская А.В., Иванова Н.А.)
("Международное публичное и частное право", 2023, N 3)Масштабы Китая и диапазон его жилищных проблем колоссальны. Но власти стараются справиться, отдавая приоритет льготному, социальному обеспечению жильем малоимущих граждан, в том числе взрослых сирот и детей де-факто, находящихся в особой группе риска, поскольку это является залогом социальной и политической стабильности в Китае.
Статья: Право на жилище
(Сперанская Л.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Предоставление жилья малоимущим и иным установленным законом категориям граждан осуществляется по договорам социального найма.
(Сперанская Л.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Предоставление жилья малоимущим и иным установленным законом категориям граждан осуществляется по договорам социального найма.
Статья: Правовые позиции Конституционного Суда РФ по обеспечению конституционного права граждан на жилище
(Чирейкин Н.М.)
("Современное право", 2024, N 9)Среди наиболее значимых проблем, не решенных к настоящему моменту, остаются проблемы, связанные с защитой прав обманутых дольщиков при строительстве, с постоянным ростом цен на жилье, с обеспечение жильем малоимущих граждан, детей-сирот. Не разработаны в достаточной степени вопросы изъятия аварийного и ветхого жилья для муниципальных нужд, много споров возникает при применении градостроительного правового режима реновации жилищного фонда, реализации права на жилище в делах о несостоятельности (банкротстве) должников.
(Чирейкин Н.М.)
("Современное право", 2024, N 9)Среди наиболее значимых проблем, не решенных к настоящему моменту, остаются проблемы, связанные с защитой прав обманутых дольщиков при строительстве, с постоянным ростом цен на жилье, с обеспечение жильем малоимущих граждан, детей-сирот. Не разработаны в достаточной степени вопросы изъятия аварийного и ветхого жилья для муниципальных нужд, много споров возникает при применении градостроительного правового режима реновации жилищного фонда, реализации права на жилище в делах о несостоятельности (банкротстве) должников.
Ситуация: Какая помощь предоставляется погорельцам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом не исключается возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся в результате пожара единственного жилья, если на момент утраты жилого помещения они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом не исключается возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся в результате пожара единственного жилья, если на момент утраты жилого помещения они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Статья: Проблемы правового регулирования признания граждан малоимущими для целей жилищного и социального обеспечения в Российской Федерации
(Плехотко К.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 11)Актуальность данного вопроса повышается в связи с тем, что в Жилищный кодекс РФ внесен раздел III.1, в соответствии с которым жилые помещения предоставляются лицам, которые не могут быть признаны малоимущими, но чей доход все еще не позволяет им самостоятельно приобрести жилое помещение. Порядок расчета дохода также должен быть предусмотрен законом субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 91.3 Жилищного кодекса РФ). В регионах для урегулирования соответствующих отношений часто используются в различном виде отсылки на порядок определения доходов для предоставления жилья малоимущим гражданам <17>. Таким образом, как мы видим, использование порядка признания лиц малоимущими для целей жилищного обеспечения начинает влиять и на смежные отношения, что должно еще более подчеркнуть требования к точности и сбалансированности в регулировании соответствующих отношений.
(Плехотко К.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 11)Актуальность данного вопроса повышается в связи с тем, что в Жилищный кодекс РФ внесен раздел III.1, в соответствии с которым жилые помещения предоставляются лицам, которые не могут быть признаны малоимущими, но чей доход все еще не позволяет им самостоятельно приобрести жилое помещение. Порядок расчета дохода также должен быть предусмотрен законом субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 91.3 Жилищного кодекса РФ). В регионах для урегулирования соответствующих отношений часто используются в различном виде отсылки на порядок определения доходов для предоставления жилья малоимущим гражданам <17>. Таким образом, как мы видим, использование порядка признания лиц малоимущими для целей жилищного обеспечения начинает влиять и на смежные отношения, что должно еще более подчеркнуть требования к точности и сбалансированности в регулировании соответствующих отношений.