Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом
Подборка наиболее важных документов по запросу Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 24 "Требования к техническому плану" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости""Удовлетворяя заявление, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями статей 14, 18, 24, 29 Закона о государственной регистрации недвижимости, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что изменения здания, предусмотренные проектом, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, что указано в Техническом плане, в том числе в разделе "Заключении кадастрового инженера"."
Позиция ВС РФ: Самовольная постройка, созданная путем реконструкции объекта недвижимости, будет снесена, если ее невозможно привести в соответствие с градостроительным регламентом, действующим на день обращения в суд
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44
Применимые нормы: ст. 222 ГК РФ, абз. 6 п. 4 ст. 85 ЗК РФ, ч. 9 ст. 36 ГрК РФРеконструировать объект недвижимости, вид разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры или предельные параметры которого не соответствуют градостроительному регламенту, можно только путем приведения его в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции (абз. 6 п. 4 ст. 85 ЗК РФ, ч. 9 ст. 36 ГрК РФ). В связи с этим требование снести из-за несоответствия разрешенному использованию земельного участка самовольную постройку, возведенную (созданную) в результате реконструкции объекта недвижимости, который в силу абз. 4 п. 4 ст. 85 ЗК РФ, ч. 8 ст. 36 ГрК РФ допускалось использовать без приведения в соответствие с градостроительным регламентом, подлежит удовлетворению, если не будет установлено, что постройку можно привести в соответствие с градостроительным регламентом, действующим на день обращения в суд (абз. 6 п. 4 ст. 85 ЗК РФ, ч. 9 ст. 36 ГрК РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44
Применимые нормы: ст. 222 ГК РФ, абз. 6 п. 4 ст. 85 ЗК РФ, ч. 9 ст. 36 ГрК РФРеконструировать объект недвижимости, вид разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры или предельные параметры которого не соответствуют градостроительному регламенту, можно только путем приведения его в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции (абз. 6 п. 4 ст. 85 ЗК РФ, ч. 9 ст. 36 ГрК РФ). В связи с этим требование снести из-за несоответствия разрешенному использованию земельного участка самовольную постройку, возведенную (созданную) в результате реконструкции объекта недвижимости, который в силу абз. 4 п. 4 ст. 85 ЗК РФ, ч. 8 ст. 36 ГрК РФ допускалось использовать без приведения в соответствие с градостроительным регламентом, подлежит удовлетворению, если не будет установлено, что постройку можно привести в соответствие с градостроительным регламентом, действующим на день обращения в суд (абз. 6 п. 4 ст. 85 ЗК РФ, ч. 9 ст. 36 ГрК РФ).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Является ли перепланировка помещения без согласия арендодателя существенным нарушением договора аренды
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в ответе от 27.01.2016 N 12396-з/к-01-24 указал, что в соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, получение разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Является ли перепланировка помещения без согласия арендодателя существенным нарушением договора аренды
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в ответе от 27.01.2016 N 12396-з/к-01-24 указал, что в соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, получение разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Готовое решение: Как получить разрешение на реконструкцию нежилого помещения в нежилом здании
(КонсультантПлюс, 2025)изменения нежилого помещения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не превышают предельные параметры разрешенного строительства (реконструкции), установленные градостроительными регламентами. В результате выполнения соответствующих работ не возникает новый объект капстроительства (п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, Письмо Минстроя России от 20.12.2024 N 76955-СМ/08);
(КонсультантПлюс, 2025)изменения нежилого помещения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не превышают предельные параметры разрешенного строительства (реконструкции), установленные градостроительными регламентами. В результате выполнения соответствующих работ не возникает новый объект капстроительства (п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, Письмо Минстроя России от 20.12.2024 N 76955-СМ/08);
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
(ред. от 31.07.2025)4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016)В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016)В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Статья: Договор строительного подряда с подрядчиком - физическим лицом
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В силу ст. 51 ГрК РФ (ч. 17) не требуется выдача разрешения на 1) строительство, реконструкцию гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство, реконструкцию на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 2) строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"); 3) строительство, реконструкцию объектов, не являющихся объектами капитального строительства, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством РФ; 4) строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 5) изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 6) капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе в случае, указанном в ч. 11 ст. 52 ГрК РФ; 7) строительство, реконструкцию буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством РФ о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; 8) строительство, реконструкцию посольств, консульств и представительств РФ за рубежом; 9) строительство, реконструкцию объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно; 10) размещение антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи; 11) иные случаи, если в соответствии с ГрК РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В силу ст. 51 ГрК РФ (ч. 17) не требуется выдача разрешения на 1) строительство, реконструкцию гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство, реконструкцию на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 2) строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"); 3) строительство, реконструкцию объектов, не являющихся объектами капитального строительства, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством РФ; 4) строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 5) изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 6) капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе в случае, указанном в ч. 11 ст. 52 ГрК РФ; 7) строительство, реконструкцию буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством РФ о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; 8) строительство, реконструкцию посольств, консульств и представительств РФ за рубежом; 9) строительство, реконструкцию объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно; 10) размещение антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи; 11) иные случаи, если в соответствии с ГрК РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Готовое решение: Как заполнить форму N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" начиная с отчета за январь 2022 г.
(КонсультантПлюс, 2023)об изменениях объектов капстроительства и (или) их частей, если они не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, которые установлены градостроительным регламентом или решением о комплексном развитии территории;
(КонсультантПлюс, 2023)об изменениях объектов капстроительства и (или) их частей, если они не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, которые установлены градостроительным регламентом или решением о комплексном развитии территории;
Статья: Разрешение на строительство
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
Статья: Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию как документ, подтверждающий соответствие участника закупки дополнительным требованиям
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 7)4) изменения ОКС и/или их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 7)4) изменения ОКС и/или их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
Готовое решение: Что такое градостроительный план земельного участка и как его получить
(КонсультантПлюс, 2025)предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объекта капстроительства, которые установлены градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны (кроме случаев, когда план выдается в отношении участка, на который действие такого регламента не распространяется или для которого он не устанавливается);
(КонсультантПлюс, 2025)предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объекта капстроительства, которые установлены градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны (кроме случаев, когда план выдается в отношении участка, на который действие такого регламента не распространяется или для которого он не устанавливается);
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)В научной литературе отмечается, что на практике наблюдается стремление публичной власти во всех случаях и независимо от градостроительного потенциала территории в рамках КРТ возложить все обязательства по созданию инфраструктуры на частных инвесторов за их счет. Данное обстоятельство зачастую приводит к низкой рентабельности проекта КРТ, при которой претендентов его реализовывать не оказывается <1>. При этом, как уже отмечалось, возможность отступления от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в рамках проекта КРТ призвана повысить его рентабельность, однако не всегда даже этого может быть достаточно. Либо, наоборот, данный инструмент может быть использован без необходимости, например, нельзя исключать ситуаций, когда застройщику и так при высоко рентабельном проекте КРТ органы публичной власти предоставят возможность превысить предусмотренные градостроительным регламентом предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции. Соответственно, для обеспечения наиболее гармоничного градостроительного развития территории, эффективного распределения инфраструктурной нагрузки и использования при этом доступных в рамках КРТ градостроительных механизмов требуется детальный анализ каждого конкретного девелоперского проекта КРТ.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)В научной литературе отмечается, что на практике наблюдается стремление публичной власти во всех случаях и независимо от градостроительного потенциала территории в рамках КРТ возложить все обязательства по созданию инфраструктуры на частных инвесторов за их счет. Данное обстоятельство зачастую приводит к низкой рентабельности проекта КРТ, при которой претендентов его реализовывать не оказывается <1>. При этом, как уже отмечалось, возможность отступления от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в рамках проекта КРТ призвана повысить его рентабельность, однако не всегда даже этого может быть достаточно. Либо, наоборот, данный инструмент может быть использован без необходимости, например, нельзя исключать ситуаций, когда застройщику и так при высоко рентабельном проекте КРТ органы публичной власти предоставят возможность превысить предусмотренные градостроительным регламентом предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции. Соответственно, для обеспечения наиболее гармоничного градостроительного развития территории, эффективного распределения инфраструктурной нагрузки и использования при этом доступных в рамках КРТ градостроительных механизмов требуется детальный анализ каждого конкретного девелоперского проекта КРТ.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Исходя из данной нормы, работы, которые не затрагивают характеристики объекта капитального строительства, могут выполняться без получения разрешения на строительство или каких-либо иных согласований.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Исходя из данной нормы, работы, которые не затрагивают характеристики объекта капитального строительства, могут выполняться без получения разрешения на строительство или каких-либо иных согласований.
Готовое решение: Как заполнить форму N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений"
(КонсультантПлюс, 2025)изменениях объектов капстроительства и (или) их частей, если они не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, которые установлены градостроительным регламентом;
(КонсультантПлюс, 2025)изменениях объектов капстроительства и (или) их частей, если они не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, которые установлены градостроительным регламентом;
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)5) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)5) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;