Правовой режим земель населенных пунктов
Подборка наиболее важных документов по запросу Правовой режим земель населенных пунктов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 30 "Правила землепользования и застройки" Градостроительного кодекса РФ"По смыслу статей 30, 34 - 36 ГрК РФ устанавливаемый правилами землепользования и застройки в отношении территориальных зон градостроительный регламент - есть правовой режим земельных участков в границах населенных пунктов, который включает в себя, в частности, условия эксплуатации земельных участков и параметры их застройки."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 23 "Содержание генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа" Градостроительного кодекса РФКак указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 сентября 2023 года N 45-П, процедура согласования, предусмотренная действующим законодательством, должна учитывать особенности правового режима лесного фонда и вероятность негативного воздействия на него в случае включения соответствующих земельных участков в состав территории населенных пунктов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовой режим населенного пункта
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Земли населенных пунктов
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Земли населенных пунктов
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Глава XV. ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Глава XV. ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)2. В состав жилых зон могут включаться:
(ред. от 31.07.2025)2. В состав жилых зон могут включаться:
Статья: Правовой режим земельных участков, включенных в границу населенного пункта из состава земель сельскохозяйственного назначения
(Нарышева Н.Г.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 8)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 8
(Нарышева Н.Г.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 8)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 8
Статья: Зонирование земель и территорий по законодательству Российской Федерации
(Аверьянова Н.Н.)
("Экологическое право", 2022, N 3)Зонирование земель является правовой основой использования земель населенных пунктов, правовой режим которых установлен в градостроительном законодательстве. Особый правовой режим, в том числе земельных участков, может устанавливаться и на более обширных территориях, которые также в законодательстве называются "зоны". Причем тенденция введения таких зон набирает обороты. В числе первых в новейшей истории развития законодательства были регламентированы зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайных ситуаций. Теперь в числе целеполаганий зонирования территорий преобладают экономические интересы государства и общества. Помимо исключительной экономической зоны формируются и иные виды, такие как: особые экономические зоны, зоны территориального развития, Арктическая зона и др. Особый правовой режим земель и земельных участков в данной зоне обусловлен ее специальным правовым режимом. Как правило, он касается порядка предоставления и изъятия земельных участков, их налогового режима.
(Аверьянова Н.Н.)
("Экологическое право", 2022, N 3)Зонирование земель является правовой основой использования земель населенных пунктов, правовой режим которых установлен в градостроительном законодательстве. Особый правовой режим, в том числе земельных участков, может устанавливаться и на более обширных территориях, которые также в законодательстве называются "зоны". Причем тенденция введения таких зон набирает обороты. В числе первых в новейшей истории развития законодательства были регламентированы зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайных ситуаций. Теперь в числе целеполаганий зонирования территорий преобладают экономические интересы государства и общества. Помимо исключительной экономической зоны формируются и иные виды, такие как: особые экономические зоны, зоны территориального развития, Арктическая зона и др. Особый правовой режим земель и земельных участков в данной зоне обусловлен ее специальным правовым режимом. Как правило, он касается порядка предоставления и изъятия земельных участков, их налогового режима.
Ситуация: Когда могут изъять земельный участок?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Признаки неиспользования по целевому назначению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков применяются по истечении установленного срока освоения земельного участка. Например, для земельных участков из состава земель населенных пунктов, правовой режим которых предусматривает строительство и эксплуатацию зданий, сооружений, к таким признакам относятся загрязнение более чем 50% площади участка отходами производства и потребления (в том числе коммунальными отходами) и невыполнение работ по освобождению участка от таких отходов в течение года и более со дня выявления указанного обстоятельства. Признаком неиспользования по целевому назначению земельного участка для индивидуального жилищного строительства является, в частности, отсутствие на нем в течение семи и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом (за исключением определенных случаев) (п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.05.2025 N 826; пп. "а", "в" п. 1 Признаков, утв. Постановлением Правительства РФ N 826).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Признаки неиспользования по целевому назначению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков применяются по истечении установленного срока освоения земельного участка. Например, для земельных участков из состава земель населенных пунктов, правовой режим которых предусматривает строительство и эксплуатацию зданий, сооружений, к таким признакам относятся загрязнение более чем 50% площади участка отходами производства и потребления (в том числе коммунальными отходами) и невыполнение работ по освобождению участка от таких отходов в течение года и более со дня выявления указанного обстоятельства. Признаком неиспользования по целевому назначению земельного участка для индивидуального жилищного строительства является, в частности, отсутствие на нем в течение семи и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом (за исключением определенных случаев) (п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.05.2025 N 826; пп. "а", "в" п. 1 Признаков, утв. Постановлением Правительства РФ N 826).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с п. 4 ст. 99 ЗК РФ в целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ устанавливаются зоны охраны ОКН. В пределах земель историко-культурного назначения за пределами земель населенных пунктов вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель. Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется ПЗЗ в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии с п. 4 ст. 99 ЗК РФ в целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ устанавливаются зоны охраны ОКН. В пределах земель историко-культурного назначения за пределами земель населенных пунктов вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель. Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется ПЗЗ в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.
Статья: Сельские территории и сельские поселения: правовая доктрина устойчивого комплексного развития
(Афанасьев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 1)2. Анисимов А.П. Актуальные проблемы правового режима земель населенных пунктов в Российской Федерации: Монография / А.П. Анисимов. Москва: Юрлитинформ, 2010. 452 с.
(Афанасьев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 1)2. Анисимов А.П. Актуальные проблемы правового режима земель населенных пунктов в Российской Федерации: Монография / А.П. Анисимов. Москва: Юрлитинформ, 2010. 452 с.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)<1> Лапач В.А. Земли общего пользования // Эж-Юрист. 2006. N 21; Анисимов А.П. Актуальные проблемы правового режима земель населенных пунктов в Российской Федерации: монография. М.: Юрлитинформ, 2010. С. 25; Сафин З.Ф., Нигматуллина Э.Ф. Понятие земель общего пользования и их правовой режим // Ученые записки Казанского государственного университета. 2010. Т. 152. Кн. 4. С. 143.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)<1> Лапач В.А. Земли общего пользования // Эж-Юрист. 2006. N 21; Анисимов А.П. Актуальные проблемы правового режима земель населенных пунктов в Российской Федерации: монография. М.: Юрлитинформ, 2010. С. 25; Сафин З.Ф., Нигматуллина Э.Ф. Понятие земель общего пользования и их правовой режим // Ученые записки Казанского государственного университета. 2010. Т. 152. Кн. 4. С. 143.
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)часть 6 комментируемой статьи предусматривает и регламентирует внесение органом регистрации прав изменений в сведения ЕГРН о земельных участках, расположенных в границах соответствующего населенного пункта, при внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ населенного пункта, в т.ч. расположенного в границах особо охраняемой природной территории либо образованного из ликвидированных лесного поселка или военного городка. Положение, касающееся населенного пункта, расположенного в границах особо охраняемой природной территории, введено с 10 января 2021 г. Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 505-ФЗ <329>, принятым в части определения правового режима земельных участков в границах населенных пунктов в национальных парках;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)часть 6 комментируемой статьи предусматривает и регламентирует внесение органом регистрации прав изменений в сведения ЕГРН о земельных участках, расположенных в границах соответствующего населенного пункта, при внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ населенного пункта, в т.ч. расположенного в границах особо охраняемой природной территории либо образованного из ликвидированных лесного поселка или военного городка. Положение, касающееся населенного пункта, расположенного в границах особо охраняемой природной территории, введено с 10 января 2021 г. Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 505-ФЗ <329>, принятым в части определения правового режима земельных участков в границах населенных пунктов в национальных парках;
Статья: К вопросу о правовом режиме земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
(Лунева Е.В.)
("Закон", 2023, N 10)2) или обратно признать лечебно-оздоровительные местности и курорты в качестве самостоятельной категории ООПТ, что может быть вполне эффективным в условиях уже произошедшего законодательного признания правового режима земель населенных пунктов за землями и земельными участками населенных пунктов в составе ООПТ, а также исключения в 2020 году из объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня проектной документации запланированных к строительству и реконструкции объектов в ООПТ регионального и местного значения <59>.
(Лунева Е.В.)
("Закон", 2023, N 10)2) или обратно признать лечебно-оздоровительные местности и курорты в качестве самостоятельной категории ООПТ, что может быть вполне эффективным в условиях уже произошедшего законодательного признания правового режима земель населенных пунктов за землями и земельными участками населенных пунктов в составе ООПТ, а также исключения в 2020 году из объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня проектной документации запланированных к строительству и реконструкции объектов в ООПТ регионального и местного значения <59>.
Статья: Правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации по земельным спорам
(Петюкова О.Н.)
("Современный юрист", 2025, N 2)Поскольку для правового режима земель населенных пунктов характерен ряд ограничений землепользования, застройки и хозяйственной деятельности организаций, действующих на соответствующей территории, то необходимо учитывать нормы земельного и градостроительного законодательства о видах разрешенного использования.
(Петюкова О.Н.)
("Современный юрист", 2025, N 2)Поскольку для правового режима земель населенных пунктов характерен ряд ограничений землепользования, застройки и хозяйственной деятельности организаций, действующих на соответствующей территории, то необходимо учитывать нормы земельного и градостроительного законодательства о видах разрешенного использования.
Статья: Категория "общее пользование" в земельном законодательстве
(Мельников Н.Н.)
("Закон", 2022, N 12)<3> См.: Лапач В.А. Земли общего пользования // ЭЖ-Юрист. 2006. N 21; Анисимов А.П. Актуальные проблемы правового режима земель населенных пунктов в Российской Федерации: монография. М., 2010. С. 25; Сафин З.Ф., Нигматуллина Э.Ф. Понятие земель общего пользования и их правовой режим // Ученые записки Казанского государственного университета. 2010. Т. 152. Кн. 4.
(Мельников Н.Н.)
("Закон", 2022, N 12)<3> См.: Лапач В.А. Земли общего пользования // ЭЖ-Юрист. 2006. N 21; Анисимов А.П. Актуальные проблемы правового режима земель населенных пунктов в Российской Федерации: монография. М., 2010. С. 25; Сафин З.Ф., Нигматуллина Э.Ф. Понятие земель общего пользования и их правовой режим // Ученые записки Казанского государственного университета. 2010. Т. 152. Кн. 4.