Право бессрочного пользования квартирой
Подборка наиболее важных документов по запросу Право бессрочного пользования квартирой (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 292 ГК РФ "Права членов семьи собственников жилого помещения"3.1.1. Если лицо сохранило бессрочное право пользования жилым помещением, но собственник ограничивает данное право, это право подлежит судебной защите (позиция КС РФ) >>>
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации""Таким образом, право пользования жилым помещением иными лицами наравне с собственником производно от волеизъявления самого собственника, а также от наличия с собственником семейных отношений. Исключение составляют случаи, указанные в статье 19 ФЗ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации". Закон не связывает возникновение у граждан права постоянного пользования жилыми помещениями, находящимися в частной собственности, с их притязаниями на эти помещения, характером их личных взаимоотношений с собственником, а также причиной и длительностью их не проживания в данных помещениях."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Спор о признании утратившим право пользования жилым помещением (о прекращении права пользования жилым помещением) бывшего члена семьи собственника помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Право пользования жилым помещением иными лицами наравне с собственником производно от волеизъявления самого собственника, а также от наличия с собственником семейных отношений. Исключение составляют случаи, указанные в ст. 19 Закона N 189-ФЗ. Закон не связывает возникновение у граждан права постоянного пользования жилыми помещениями, находящимися в частной собственности, с их притязаниями на эти помещения, характером их личных взаимоотношений с собственником, а также причиной и длительностью их не проживания в данных помещениях.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Право пользования жилым помещением иными лицами наравне с собственником производно от волеизъявления самого собственника, а также от наличия с собственником семейных отношений. Исключение составляют случаи, указанные в ст. 19 Закона N 189-ФЗ. Закон не связывает возникновение у граждан права постоянного пользования жилыми помещениями, находящимися в частной собственности, с их притязаниями на эти помещения, характером их личных взаимоотношений с собственником, а также причиной и длительностью их не проживания в данных помещениях.
Ситуация: Каковы права и обязанности члена семьи собственника жилого помещения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Однако, например, сам по себе факт наличия у лица права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем добровольном отказе от этого права (выезд в иное жилое помещение) не может служить основанием для сохранения за ним права пользования жилым помещением бессрочно (Разъяснение Прокуратуры МО от 07.04.2020).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Однако, например, сам по себе факт наличия у лица права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем добровольном отказе от этого права (выезд в иное жилое помещение) не может служить основанием для сохранения за ним права пользования жилым помещением бессрочно (Разъяснение Прокуратуры МО от 07.04.2020).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)При приватизации спорного жилого помещения ответчики Л. и В. отказались от участия в приватизации в пользу Л.О. и В.Н., в связи с чем приобрели право бессрочного пользования указанным жилым помещением.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)При приватизации спорного жилого помещения ответчики Л. и В. отказались от участия в приватизации в пользу Л.О. и В.Н., в связи с чем приобрели право бессрочного пользования указанным жилым помещением.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"24. Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"24. Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
Ситуация: В каких случаях и в каком порядке граждане признаются утратившими право пользования жилым помещением?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)3. Продажа собственником принадлежащего ему жилого помещения, что является основанием для прекращения права пользования помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. В частности, данное положение не применяется к бывшим членам семьи собственника указанного жилого помещения, отказавшимся от участия в его приватизации. Однако сам по себе факт наличия у лица права пользования жилым помещением на момент его приватизации с учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе при последующем добровольном отказе от этого права (выезд в иное жилое помещение), не может служить основанием для сохранения за ним права пользования жилым помещением бессрочно (п. 2 ст. 292 ГК РФ; Разъяснение Прокуратуры МО от 07.04.2020; Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 8 (2021) (подготовлен Верховным Судом РФ)).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)3. Продажа собственником принадлежащего ему жилого помещения, что является основанием для прекращения права пользования помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. В частности, данное положение не применяется к бывшим членам семьи собственника указанного жилого помещения, отказавшимся от участия в его приватизации. Однако сам по себе факт наличия у лица права пользования жилым помещением на момент его приватизации с учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе при последующем добровольном отказе от этого права (выезд в иное жилое помещение), не может служить основанием для сохранения за ним права пользования жилым помещением бессрочно (п. 2 ст. 292 ГК РФ; Разъяснение Прокуратуры МО от 07.04.2020; Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 8 (2021) (подготовлен Верховным Судом РФ)).
Статья: Спор о признании права пользования жилым помещением (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Сам по себе факт наличия у истца права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем его добровольном отказе от этого права не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении права пользования жилым помещением бессрочно.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Сам по себе факт наличия у истца права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем его добровольном отказе от этого права не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении права пользования жилым помещением бессрочно.
Статья: Особенности дарения квартиры, находящейся в общей совместной собственности супругов
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Необходимо также учитывать, что при отчуждении квартиры участники общей совместной собственности и члены их семьи (семей) утрачивают право пользования жилым помещением (п. 2 ст. 292 ГК РФ, ст. 35 ЖК РФ), за исключением случаев, когда такие члены семьи отказались от его приватизации или не участвовали в ней, сохранив тем самым право бессрочного пользования квартирой (ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"). Если недостижение согласия между собственником и лицом, сохраняющим бессрочное право пользования жилым помещением, в вопросе о порядке пользования жилым помещением, где они оба проживают, приводит к ограничению данного лица в праве пользования жилым помещением, оно подлежит защите в судебном порядке (Определение Конституционного Суда РФ от 28.12.2021 N 2887-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Громовой Ольги Васильевны на нарушение ее конституционных прав статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Необходимо также учитывать, что при отчуждении квартиры участники общей совместной собственности и члены их семьи (семей) утрачивают право пользования жилым помещением (п. 2 ст. 292 ГК РФ, ст. 35 ЖК РФ), за исключением случаев, когда такие члены семьи отказались от его приватизации или не участвовали в ней, сохранив тем самым право бессрочного пользования квартирой (ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"). Если недостижение согласия между собственником и лицом, сохраняющим бессрочное право пользования жилым помещением, в вопросе о порядке пользования жилым помещением, где они оба проживают, приводит к ограничению данного лица в праве пользования жилым помещением, оно подлежит защите в судебном порядке (Определение Конституционного Суда РФ от 28.12.2021 N 2887-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Громовой Ольги Васильевны на нарушение ее конституционных прав статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации").
Статья: Спор о расторжении договора купли-продажи жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- В п. ____ Договора предусмотрено право Истца бессрочно пользоваться Квартирой, и Ответчик не нарушает право Истца пользоваться Квартирой. Данное обстоятельство могут подтвердить показания свидетелей _________________ (Ф.И.О., адрес), другие доказательства. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 200, 450, 452, 486 ГК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 149 ГПК РФ,
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- В п. ____ Договора предусмотрено право Истца бессрочно пользоваться Квартирой, и Ответчик не нарушает право Истца пользоваться Квартирой. Данное обстоятельство могут подтвердить показания свидетелей _________________ (Ф.И.О., адрес), другие доказательства. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 200, 450, 452, 486 ГК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 149 ГПК РФ,
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).
Статья: Аналогия закона при разрешении жилищных споров
(Суслова С.И., Формакидов Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)Наибольший интерес с научной точки зрения представляет собой правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2006 год, где Верховный Суд РФ, отвечая на вопрос (вопрос 45) о возможности сохранения права бессрочного пользования жилым помещением у бывшего члена семьи собственника, отказавшегося от участия в приватизации жилья, при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу с учетом положений статьи 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" <26> и статьи 292 ГК РФ, принял совершенно неожиданное решение и отметил следующее: "Согласие лица, которое совместно проживает с собственником жилого помещения, является обязательным условием для приватизации. При этом следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища <...>. Следовательно, если бывший член семьи собственника на момент приватизации имел равные права с лицом, которое впоследствии приобрело в собственность данное жилое помещение, но отказался от приватизации, дав согласие на приватизацию иному лицу, то при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу он не может быть выселен из этого жилого помещения, поскольку имеет право пользования данным жилым помещением. При этом необходимо исходить из того, что право пользования носит бессрочный характер" <27>.
(Суслова С.И., Формакидов Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)Наибольший интерес с научной точки зрения представляет собой правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2006 год, где Верховный Суд РФ, отвечая на вопрос (вопрос 45) о возможности сохранения права бессрочного пользования жилым помещением у бывшего члена семьи собственника, отказавшегося от участия в приватизации жилья, при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу с учетом положений статьи 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" <26> и статьи 292 ГК РФ, принял совершенно неожиданное решение и отметил следующее: "Согласие лица, которое совместно проживает с собственником жилого помещения, является обязательным условием для приватизации. При этом следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища <...>. Следовательно, если бывший член семьи собственника на момент приватизации имел равные права с лицом, которое впоследствии приобрело в собственность данное жилое помещение, но отказался от приватизации, дав согласие на приватизацию иному лицу, то при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу он не может быть выселен из этого жилого помещения, поскольку имеет право пользования данным жилым помещением. При этом необходимо исходить из того, что право пользования носит бессрочный характер" <27>.
Статья: Коммунальные платежи - анализ важных споров
(Лисицына М.)
("Жилищное право", 2022, N 3)Однако апелляционный и окружной суды отменили решение первой инстанции, обосновывая это тем, что юридические лица, являющиеся собственниками жилых помещений, не имеют права на льготы. И, поскольку граждане не приобретают право постоянного (пожизненного) пользования жилым помещением, а юридическое лицо не имеет статуса наймодателя по договорам найма жилых помещений, суды пришли к выводу о применении тарифа "иные потребители".
(Лисицына М.)
("Жилищное право", 2022, N 3)Однако апелляционный и окружной суды отменили решение первой инстанции, обосновывая это тем, что юридические лица, являющиеся собственниками жилых помещений, не имеют права на льготы. И, поскольку граждане не приобретают право постоянного (пожизненного) пользования жилым помещением, а юридическое лицо не имеет статуса наймодателя по договорам найма жилых помещений, суды пришли к выводу о применении тарифа "иные потребители".
Статья: Бывшие члены семьи собственника жилого помещения: некоторые вопросы правового положения
(Булаевский Б.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 5)Наиболее наглядно это проявляется на примере с вопросом о правах члена семьи прежнего собственника, приобретшего имущество в силу приватизации. Как известно, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права <5> (выделено автором. - Б.Б.) пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, и если иное не установлено законом или договором <6>. Лица, отказавшиеся от права собственности на долю в жилом помещении при его приватизации, сохраняют право постоянного (бессрочного) пользования данным жилым помещением и осуществляют его на условиях, предусмотренных жилищным законодательством, и наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между ними <7>.
(Булаевский Б.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 5)Наиболее наглядно это проявляется на примере с вопросом о правах члена семьи прежнего собственника, приобретшего имущество в силу приватизации. Как известно, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права <5> (выделено автором. - Б.Б.) пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, и если иное не установлено законом или договором <6>. Лица, отказавшиеся от права собственности на долю в жилом помещении при его приватизации, сохраняют право постоянного (бессрочного) пользования данным жилым помещением и осуществляют его на условиях, предусмотренных жилищным законодательством, и наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между ними <7>.
Статья: Имущественные права несовершеннолетних: направления совершенствования правового регулирования
(Чефранова Е.А.)
("Закон", 2022, N 1)Например, в настоящее время родителю-собственнику для отчуждения жилого помещения, в котором проживают его несовершеннолетние дети, не требуется согласия органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 292 ГК РФ), хотя, совершая сделку, родитель распоряжается принадлежащим несовершеннолетнему правом постоянного пользования жилым помещением. При этом в силу сложившегося понимания ч. 2 ст. 21 Закона об опеке и попечительстве предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется родителю не только на совершение сделки, направленной на распоряжение имуществом ребенка, но и на выдачу доверенности от имени ребенка в возрасте до 14 лет и на выражение родителем несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет согласия на выдачу доверенности для совершения сделки <10>.
(Чефранова Е.А.)
("Закон", 2022, N 1)Например, в настоящее время родителю-собственнику для отчуждения жилого помещения, в котором проживают его несовершеннолетние дети, не требуется согласия органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 292 ГК РФ), хотя, совершая сделку, родитель распоряжается принадлежащим несовершеннолетнему правом постоянного пользования жилым помещением. При этом в силу сложившегося понимания ч. 2 ст. 21 Закона об опеке и попечительстве предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется родителю не только на совершение сделки, направленной на распоряжение имуществом ребенка, но и на выдачу доверенности от имени ребенка в возрасте до 14 лет и на выражение родителем несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет согласия на выдачу доверенности для совершения сделки <10>.
"Правовой статус членов и бывших членов семьи собственника жилого помещения"
(Строгонова Т.П.)
("Статут", 2022)О.М. Могилевец высказывает суждение о том, что бывшие члены семьи собственника приватизированного жилого помещения имеют характеризующееся вещно-правовой природой право бессрочного пользования приватизированным жилым помещением, которое, вероятно, должно отражаться в ЕГРН в качестве обременения <151>.
(Строгонова Т.П.)
("Статут", 2022)О.М. Могилевец высказывает суждение о том, что бывшие члены семьи собственника приватизированного жилого помещения имеют характеризующееся вещно-правовой природой право бессрочного пользования приватизированным жилым помещением, которое, вероятно, должно отражаться в ЕГРН в качестве обременения <151>.