Правила установки детских площадок
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила установки детских площадок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Придомовая территория, которая является частью общего имущества МКД, - это земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен дом и предназначенные для его обслуживания и эксплуатации объекты, в том числе коллективные автостоянки, детские и спортивные площадки. Границы земельного участка определяются на основании данных государственного кадастрового учета (п. "е", "ж" п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Придомовая территория, которая является частью общего имущества МКД, - это земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен дом и предназначенные для его обслуживания и эксплуатации объекты, в том числе коллективные автостоянки, детские и спортивные площадки. Границы земельного участка определяются на основании данных государственного кадастрового учета (п. "е", "ж" п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491).
Статья: Регуляторные изъятия (regulatory takings) в России и за рубежом
(Маркелова А.А., Карачун А.В.)
("Закон", 2021, NN 11, 12)В § 40 Строительного кодекса Германии установлен перечень оснований для компенсации убытков, например установление зоны для спортивных и детских площадок, зоны для удовлетворения жилищных потребностей определенных групп лиц, зоны с особым назначением использования, охранных зон, освобождаемых от застройки для защиты их от нежелательного воздействия, зон транспорта и др.
(Маркелова А.А., Карачун А.В.)
("Закон", 2021, NN 11, 12)В § 40 Строительного кодекса Германии установлен перечень оснований для компенсации убытков, например установление зоны для спортивных и детских площадок, зоны для удовлетворения жилищных потребностей определенных групп лиц, зоны с особым назначением использования, охранных зон, освобождаемых от застройки для защиты их от нежелательного воздействия, зон транспорта и др.
Судебная практика
Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 18.10.2023 N 33-3-9070/2023 (УИД 26RS0001-01-2023-005659-88)
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: О возложении обязанности привести детскую площадку в соответствие с ГОСТ.
Обстоятельства: В ходе проверки исполнения законодательства при эксплуатации детских игровых площадок установлено, что спорная детская площадка не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169-2012, что может привести к увеличению детского травматизма. Администрацией не приняты действенные меры для устранения нарушений.
Решение: Удовлетворено.В ходе проверки, установлено, что детская площадка, расположенная на земельном участке по адресу: <адрес> находится в ненадлежащем состоянии, а именно элементы детской площадки имеют дефекты обработки (отщепы, сколы, коррозию, ржавчину, отсутствие краски) отсутствуют отдельные деревянные детали на элементах оборудования детской площадки, имеются острые края металлических деталей (детская горка и качели), что не соответствуют предъявляемым требованиям ГОСТ Р 52169-2012, в связи с чем нуждаются в проведении ремонтных работ. На площадке отсутствует информационная табличка (дощечка) с правилами и возрастными требованиями при использовании оборудования, номерами телефон служб спасения, скорой помощи и служб эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, противоударное покрытие, имеется трава (заросли), выступающие корни, острые камни.
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: О возложении обязанности привести детскую площадку в соответствие с ГОСТ.
Обстоятельства: В ходе проверки исполнения законодательства при эксплуатации детских игровых площадок установлено, что спорная детская площадка не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169-2012, что может привести к увеличению детского травматизма. Администрацией не приняты действенные меры для устранения нарушений.
Решение: Удовлетворено.В ходе проверки, установлено, что детская площадка, расположенная на земельном участке по адресу: <адрес> находится в ненадлежащем состоянии, а именно элементы детской площадки имеют дефекты обработки (отщепы, сколы, коррозию, ржавчину, отсутствие краски) отсутствуют отдельные деревянные детали на элементах оборудования детской площадки, имеются острые края металлических деталей (детская горка и качели), что не соответствуют предъявляемым требованиям ГОСТ Р 52169-2012, в связи с чем нуждаются в проведении ремонтных работ. На площадке отсутствует информационная табличка (дощечка) с правилами и возрастными требованиями при использовании оборудования, номерами телефон служб спасения, скорой помощи и служб эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, противоударное покрытие, имеется трава (заросли), выступающие корни, острые камни.
Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 18.10.2023 по делу N 66а-1609/2023 (УИД 27OS0000-01-2023-000026-65)
Об оставлении без изменения решения Хабаровского краевого суда от 01.06.2023 об удовлетворении заявления об оспаривании постановления правительства Хабаровского края от 28.04.2022 N 230-пр "О внесении изменений в постановление правительства Хабаровского края от 20.11.2012 N 406-пр "Об определении единых специально отведенных или приспособленных мест для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также мест массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера в муниципальных образованиях Хабаровского края".Указание апеллянта на то, что детская и спортивная площадки не имеют ограждения, не свидетельствует о том, что эти площадки не используются по своему назначению, что подтверждено относимыми и допустимыми доказательствами в ходе рассмотрения, в то время как требования об ограждении этих площадок установлено в целях обеспечения безопасности (п. 2.1.19.3 Правил благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск, утвержденных Решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 года N 677).
Об оставлении без изменения решения Хабаровского краевого суда от 01.06.2023 об удовлетворении заявления об оспаривании постановления правительства Хабаровского края от 28.04.2022 N 230-пр "О внесении изменений в постановление правительства Хабаровского края от 20.11.2012 N 406-пр "Об определении единых специально отведенных или приспособленных мест для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также мест массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера в муниципальных образованиях Хабаровского края".Указание апеллянта на то, что детская и спортивная площадки не имеют ограждения, не свидетельствует о том, что эти площадки не используются по своему назначению, что подтверждено относимыми и допустимыми доказательствами в ходе рассмотрения, в то время как требования об ограждении этих площадок установлено в целях обеспечения безопасности (п. 2.1.19.3 Правил благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск, утвержденных Решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 года N 677).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2025)В силу пункта 4.1.18 Правил благоустройства запрещается размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, а равно благоустроенной и предназначенной для озеленения территории, спортивных и детских площадках, за исключением техники, связанной с производством работ по содержанию территории, занятой зелеными насаждениями, детских и спортивных площадок, и ремонту объектов, инженерных сетей и коммуникаций, расположенных на указанных территориях, ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2025)В силу пункта 4.1.18 Правил благоустройства запрещается размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, а равно благоустроенной и предназначенной для озеленения территории, спортивных и детских площадках, за исключением техники, связанной с производством работ по содержанию территории, занятой зелеными насаждениями, детских и спортивных площадок, и ремонту объектов, инженерных сетей и коммуникаций, расположенных на указанных территориях, ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
<Письмо> ФНС России от 05.02.2026 N БС-36-21/849@
"Об обзоре судебной практики по отдельным спорам, завершенным в 2025 году, по вопросам налогообложения земельных участков, дошедшим до Верховного Суда Российской Федерации"Разделение земельных участков произведено в соответствии с решением об утверждении генерального плана застройки села. При этом часть принадлежащих предпринимателю земельных участков предназначена для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов и эксплуатации жилищного фонда в соответствии с нормами и правилами застройки жилых территорий (обеспечение парковками, зонами отдыха, детскими площадками, коммунальными объектами, объектами инфраструктуры), цель их использования не связана с личным (домашним) использованием заявителя как физического лица.
"Об обзоре судебной практики по отдельным спорам, завершенным в 2025 году, по вопросам налогообложения земельных участков, дошедшим до Верховного Суда Российской Федерации"Разделение земельных участков произведено в соответствии с решением об утверждении генерального плана застройки села. При этом часть принадлежащих предпринимателю земельных участков предназначена для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов и эксплуатации жилищного фонда в соответствии с нормами и правилами застройки жилых территорий (обеспечение парковками, зонами отдыха, детскими площадками, коммунальными объектами, объектами инфраструктуры), цель их использования не связана с личным (домашним) использованием заявителя как физического лица.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1 000 вольт, помимо указанных выше действий, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1 000 вольт, помимо указанных выше действий, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
Статья: Правовые последствия отображения ориентировочных санитарно-защитных зон в градостроительной документации
(Баталов Г.С.)
("Хозяйство и право", 2023, N 10)<9> Постановление Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" // СПС "КонсультантПлюс".
(Баталов Г.С.)
("Хозяйство и право", 2023, N 10)<9> Постановление Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Земельный налог: правовые позиции ВС РФ - 2025
(Зобова Е.)
("Малый бизнес: учет, налоги, право", 2026, N 3)В ходе рассмотрения дела было установлено, что ИП приобрел в ноябре 2006 года по договорам купли-продажи четыре земельных участка сельскохозяйственного назначения, которые были переданы в аренду дачному некоммерческому партнерству, занимавшемуся проектированием территории под размещение садовых участков. При этом часть принадлежащих ИП земельных участков предназначена для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов и эксплуатации жилищного фонда в соответствии с нормами и правилами застройки жилых территорий (обеспечение парковками, зонами отдыха, детскими площадками, коммунальными объектами, объектами инфраструктуры); цель их использования не связана с личным (домашним) использованием заявителя как физического лица.
(Зобова Е.)
("Малый бизнес: учет, налоги, право", 2026, N 3)В ходе рассмотрения дела было установлено, что ИП приобрел в ноябре 2006 года по договорам купли-продажи четыре земельных участка сельскохозяйственного назначения, которые были переданы в аренду дачному некоммерческому партнерству, занимавшемуся проектированием территории под размещение садовых участков. При этом часть принадлежащих ИП земельных участков предназначена для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов и эксплуатации жилищного фонда в соответствии с нормами и правилами застройки жилых территорий (обеспечение парковками, зонами отдыха, детскими площадками, коммунальными объектами, объектами инфраструктуры); цель их использования не связана с личным (домашним) использованием заявителя как физического лица.
Вопрос: Что относится к работам по благоустройству дворовых территорий?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок;
Статья: Об уголовной ответственности владельца за вред, причиненный домашним животным (собакой) третьим лицам
(Лю Хунянь, Трунцевский Ю.В., Севальнев В.В.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 2)В большинстве административных кодексов субъектов Российской Федерации предусмотрены штрафы за нарушение правил содержания домашних животных. Так, на основании ч. 3 ст. 5.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях <15> лицо подлежит административной ответственности за нарушение установленных правовыми актами города Москвы правил выгула собак, в том числе появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними.
(Лю Хунянь, Трунцевский Ю.В., Севальнев В.В.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 2)В большинстве административных кодексов субъектов Российской Федерации предусмотрены штрафы за нарушение правил содержания домашних животных. Так, на основании ч. 3 ст. 5.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях <15> лицо подлежит административной ответственности за нарушение установленных правовыми актами города Москвы правил выгула собак, в том числе появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними.
Статья: Упорядочение действующей системы обязательных требований в Российской Федерации
(Полякова Н.А.)
("Законность", 2024, N 2)Суд, отменяя указанное решение по протесту прокурора, пришел к выводу, что правило "регуляторной гильотины" на требования к оборудованию детских игровых площадок не распространяется, так как они установлены Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, что является исключением в силу ч. 2 и 3 ст. 1 Федерального закона N 247-ФЗ.
(Полякова Н.А.)
("Законность", 2024, N 2)Суд, отменяя указанное решение по протесту прокурора, пришел к выводу, что правило "регуляторной гильотины" на требования к оборудованию детских игровых площадок не распространяется, так как они установлены Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, что является исключением в силу ч. 2 и 3 ст. 1 Федерального закона N 247-ФЗ.
Статья: Соотношение правовых механизмов участия граждан в обеспечении комфортной среды по месту их проживания: правовые конструкции "придомовая территория" и "прилегающая территория"
(Андреечев И.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 11)В судебной практике имеется пример признания не противоречащим федеральному законодательству указанного подхода. Так, Первый апелляционный суд общей юрисдикции отменил решение суда первой инстанции о признании недействующими норм правил благоустройства Домодедова Московской области, предусматривающих, что обязанность по содержанию дворовой территории МКД, земельные участки под которыми не образованы либо образованы по границам таких домов, возлагается на эксплуатирующие организации; границы таких территорий определяются постановлением местной администрации <20>. Позиция суда основана на разграничении понятий "дворовая территория" и "прилегающая территория", приведенных в законе Московской области. Дворовая территория - сформированная территория, прилегающая к одному или нескольким МКД и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, или территория, прилегающая к общественным зданиям и обеспечивающая их функционирование. На дворовой территории МКД размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования. Прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом Московской области.
(Андреечев И.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 11)В судебной практике имеется пример признания не противоречащим федеральному законодательству указанного подхода. Так, Первый апелляционный суд общей юрисдикции отменил решение суда первой инстанции о признании недействующими норм правил благоустройства Домодедова Московской области, предусматривающих, что обязанность по содержанию дворовой территории МКД, земельные участки под которыми не образованы либо образованы по границам таких домов, возлагается на эксплуатирующие организации; границы таких территорий определяются постановлением местной администрации <20>. Позиция суда основана на разграничении понятий "дворовая территория" и "прилегающая территория", приведенных в законе Московской области. Дворовая территория - сформированная территория, прилегающая к одному или нескольким МКД и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, или территория, прилегающая к общественным зданиям и обеспечивающая их функционирование. На дворовой территории МКД размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования. Прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом Московской области.
Статья: Порядок установки и содержания детских площадок
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Нормирование обеспеченности детскими площадками предусмотрено СП 476.1325800.2020 "Свод правил. Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.01.2020 N 33/пр). В таблице 8.1 данного Свода правил установлена такая норма в отношении детских игровых площадок - площадок для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - в размере 0,4 - 0,7 м2 на одного жителя.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Нормирование обеспеченности детскими площадками предусмотрено СП 476.1325800.2020 "Свод правил. Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.01.2020 N 33/пр). В таблице 8.1 данного Свода правил установлена такая норма в отношении детских игровых площадок - площадок для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - в размере 0,4 - 0,7 м2 на одного жителя.
Вопрос: Что понимается под беседкой, которая находится во дворе многоквартирного дома?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Придомовая территория многоквартирных жилых зданий включает в себя пешеходные пути движения, стоянки (парковки), площадки (для отдыха взрослых, детские игровые, физкультурные) (п. 7.1.2 СП 59.13330.2020 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Придомовая территория многоквартирных жилых зданий включает в себя пешеходные пути движения, стоянки (парковки), площадки (для отдыха взрослых, детские игровые, физкультурные) (п. 7.1.2 СП 59.13330.2020 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр).
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (июль 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм.