Правила содержания защитных сооружений
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила содержания защитных сооружений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Объекты гражданских прав: научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)Согласно п. 2 комментируемой статьи помещения, предназначенные для обслуживания других помещений, не участвуют в обороте, за исключением случая, предусмотренного п. 7 ст. 287.5 ГК РФ. Необходимо заметить, что указанный пункт утратил силу на основании Закона N 351-ФЗ, вступившего в силу 1 октября 2023 г. В нем содержалось правило, согласно которому "общее имущество в здании или сооружении, пригодное для самостоятельного использования, может быть предоставлено в пользование третьим лицам по решению, принятому двумя третями голосов собственников помещений, машино-мест в здании или сооружении, при условии, что такое предоставление третьим лицам не нарушит охраняемые законом интересы собственников иных помещений, машино-мест в этих здании или сооружении". Теперь аналогичное правило содержится в п. 4 ст. 259.3 ГК РФ. Видимо, именно на эту норму должна быть ссылка в п. 2 комментируемой статьи.
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)Согласно п. 2 комментируемой статьи помещения, предназначенные для обслуживания других помещений, не участвуют в обороте, за исключением случая, предусмотренного п. 7 ст. 287.5 ГК РФ. Необходимо заметить, что указанный пункт утратил силу на основании Закона N 351-ФЗ, вступившего в силу 1 октября 2023 г. В нем содержалось правило, согласно которому "общее имущество в здании или сооружении, пригодное для самостоятельного использования, может быть предоставлено в пользование третьим лицам по решению, принятому двумя третями голосов собственников помещений, машино-мест в здании или сооружении, при условии, что такое предоставление третьим лицам не нарушит охраняемые законом интересы собственников иных помещений, машино-мест в этих здании или сооружении". Теперь аналогичное правило содержится в п. 4 ст. 259.3 ГК РФ. Видимо, именно на эту норму должна быть ссылка в п. 2 комментируемой статьи.
Последние изменения: Обеспечение пожарной безопасности на производственном объекте
(КонсультантПлюс, 2026)Установлены нормы и правила проектирования и содержания систем пожарной сигнализации и автоматизации противопожарной защиты для зданий, сооружений, оборудования, наружных установок различного назначения, в том числе в районах с особыми климатическими и природными условиями (п. 1.1 Свода правил).
(КонсультантПлюс, 2026)Установлены нормы и правила проектирования и содержания систем пожарной сигнализации и автоматизации противопожарной защиты для зданий, сооружений, оборудования, наружных установок различного назначения, в том числе в районах с особыми климатическими и природными условиями (п. 1.1 Свода правил).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1 "Основные понятия" Федерального закона "О гражданской обороне""Исходя из совокупности положений статьи 1 Федерального закона "О гражданской обороне", Приказа Министерства МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", Приказа МЧС России от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время", Приказа МЧС России от 10.06.1996 N 383 "О совершенствовании экспертной деятельности в интересах предупреждения чрезвычайных ситуаций" на территории аэродромов с длиной взлетно-посадочной полосы 1800 метров и более, организацией, отнесенной к категориям по гражданской обороне, является оператор аэродрома (как лицо, осуществляющее эксплуатацию технически сложного и потенциально опасного объекта).
Нормативные акты
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ
(ред. от 07.06.2025)
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации""Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также правила содержания защитных лесных насаждений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и другими государственными органами";
(ред. от 07.06.2025)
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации""Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также правила содержания защитных лесных насаждений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и другими государственными органами";
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ
(ред. от 25.04.2026)
"О пожарной безопасности"противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности;
(ред. от 25.04.2026)
"О пожарной безопасности"противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности;
Статья: Проблемные аспекты реализации принципов вины и презумпции невиновности в нормах законодательства об административных правонарушениях
(Кисин В.Р., Попугаев М.Ю.)
("Административное право и процесс", 2024, N 2)Относительно этого определения и его корреляции с принципом презумпции невиновности можно отметить следующее. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ виновность юридического лица выражается в непринятии им всех зависящих от него мер по соблюдению правил, за нарушение которых установлена административная ответственность, при наличии у него возможности для их соблюдения. Во взаимосвязи с положениями ст. 1.5 (презумпция невиновности) и ст. 26.1 Кодекса ("Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении") это возлагает на правоприменителя обязанность установления (доказывания) фактического наличия у юридического лица (организации) реальной возможности для соблюдения нарушенных правил. Возможность соблюдения многих из них (например, правил пожарной безопасности, правил содержания дорог и дорожных сооружений, некоторых правил охраны окружающей среды и пр.) определяется не только волей, желанием лиц, ответственных за их соблюдение, но и финансовыми, материальными, кадровыми, организационными и другими ресурсами, имеющимися в распоряжении организации. При отсутствии у привлекаемого к ответственности обязанности доказывать свою невиновность (ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ) возлагаемая на правоприменителя задача установления наличия такой возможности, как необходимого признака (элемента) подлежащей доказыванию виновности юридического лица (п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ), не представляется реально выполнимой. Правоприменитель фактически исходит из презумпции ее наличия, что противоречит принципу презумпции невиновности.
(Кисин В.Р., Попугаев М.Ю.)
("Административное право и процесс", 2024, N 2)Относительно этого определения и его корреляции с принципом презумпции невиновности можно отметить следующее. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ виновность юридического лица выражается в непринятии им всех зависящих от него мер по соблюдению правил, за нарушение которых установлена административная ответственность, при наличии у него возможности для их соблюдения. Во взаимосвязи с положениями ст. 1.5 (презумпция невиновности) и ст. 26.1 Кодекса ("Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении") это возлагает на правоприменителя обязанность установления (доказывания) фактического наличия у юридического лица (организации) реальной возможности для соблюдения нарушенных правил. Возможность соблюдения многих из них (например, правил пожарной безопасности, правил содержания дорог и дорожных сооружений, некоторых правил охраны окружающей среды и пр.) определяется не только волей, желанием лиц, ответственных за их соблюдение, но и финансовыми, материальными, кадровыми, организационными и другими ресурсами, имеющимися в распоряжении организации. При отсутствии у привлекаемого к ответственности обязанности доказывать свою невиновность (ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ) возлагаемая на правоприменителя задача установления наличия такой возможности, как необходимого признака (элемента) подлежащей доказыванию виновности юридического лица (п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ), не представляется реально выполнимой. Правоприменитель фактически исходит из презумпции ее наличия, что противоречит принципу презумпции невиновности.
Статья: Организация проверочных мероприятий для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых
(Соленов Ю.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 3)- знание личным составом групп и звеньев по обслуживанию защитных сооружений правил содержания и эксплуатации помещений и оборудования, умение пользоваться табельными приборами и средствами.
(Соленов Ю.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 3)- знание личным составом групп и звеньев по обслуживанию защитных сооружений правил содержания и эксплуатации помещений и оборудования, умение пользоваться табельными приборами и средствами.
Статья: Особенности правового режима использования и застройки земельных участков в зонах затопления и подтопления
(Винницкий А.В., Харинов И.Н.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 6)В-третьих, оценка достаточности мер инженерной защиты могла бы проводиться в рамках процедуры выдачи разрешительной документации, при которой обязательна подготовка проектной документации. Так, одним из ключевых правовых актов, содержащих правила проектирования систем, объектов и сооружений инженерной защиты от затопления и подтопления территорий населенных пунктов и объектов, является Свод правил СП 104.13330.2016 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85" (утвержден Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16 декабря 2016 г. N 964/пр), где сказано, что в качестве основных средств инженерной защиты территории следует предусматривать обвалование, искусственное повышение поверхности территории, руслорегулирующие сооружения и сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, систематические дренажные системы, локальные дренажи и другие защитные сооружения (п. 4.9).
(Винницкий А.В., Харинов И.Н.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 6)В-третьих, оценка достаточности мер инженерной защиты могла бы проводиться в рамках процедуры выдачи разрешительной документации, при которой обязательна подготовка проектной документации. Так, одним из ключевых правовых актов, содержащих правила проектирования систем, объектов и сооружений инженерной защиты от затопления и подтопления территорий населенных пунктов и объектов, является Свод правил СП 104.13330.2016 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85" (утвержден Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16 декабря 2016 г. N 964/пр), где сказано, что в качестве основных средств инженерной защиты территории следует предусматривать обвалование, искусственное повышение поверхности территории, руслорегулирующие сооружения и сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, систематические дренажные системы, локальные дренажи и другие защитные сооружения (п. 4.9).
Статья: Положение о спасательной службе убежищ и укрытий обеспечения мероприятий по гражданской обороне в городском округе
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 1)1.5. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", Приказом МЧС России от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время", иными нормативно-правовыми актами регионального и муниципального уровней, а также настоящим Положением.
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 1)1.5. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", Приказом МЧС России от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время", иными нормативно-правовыми актами регионального и муниципального уровней, а также настоящим Положением.